Дело № 2-172/2020

УИД:66RS0041-01-2020-000275-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение)

г. Новая Ляля 13 июля 2020 года

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Макарова И.А., при секретаре Кветинской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новолялинского городского округа, муниципальному автономному учреждению Новолялинского городского округа «Управление капитального строительства и городского хозяйства» о возложении обязанности по устранению дефектов покрытия проезжей части,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Новолялинского района Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новолялинского городского округа, МАУ НГО «УКСиГХ» о возложении обязанности по устранению дефектов покрытия проезжей части. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел «Новолялинский».

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Новолялинского района проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения в сфере содержания автомобильных дорог в г. Новая Ляля Свердловской области.

15 мая 2020 года в ходе проведения выездной проверки с привлечением инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Новолялинский» установлено, что отдельные участки автомобильных дорог местного значения в границах Новолялинского городского округа не соответствуют требованиям стандартов, норм и правил.

Так, на участке автомобильной дороги в городе Новая Ляля от перекрестка улиц Уральская – Гагарина до дома №2 по ул. Уральская существуют дефекты покрытия проезжей части в виде пролома.

В силу пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года №1245-ст (ГОСТ Р 50597-2017), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Незаконное бездействие Администрации городского округа, Учреждения может повлечь возникновение дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

Просит суд обязать Администрацию Новолялинского городского округа, МАУ НГО «Управление капитального строительства и городского хозяйства» в течение одного месяца со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу обеспечить устранение дефектов покрытия проезжей части участка автомобильной дороги в г. Новая Ляля, Свердловской области от перекрестка улиц Уральская – Гагарина до дома №2 по ул. Уральская.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились. В соответствие со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьего лица, должным образом извещенных о дате и времени судебного заседания.

Представитель ответчика администрации Новолялинского городского округа Старчикова Ю.С. в отзыве на исковое заявление с иском согласилась, пояснив, что дефекты проезжей части дороги будут устранены силами МАУ НГО «Управление капитального строительства и городского хозяйства» (л.д.14).

Заслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на участке автомобильной дороги от перекрестка улиц Уральская – Гагарина до дома №2 по ул. Уральская в г. Новая Ляля на проезжей части имеются дефекты в виде просадки, что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Данное обстоятельство подтверждается актом ГИБДД МО МВД России «Новолялинский» от 15 мая 2020 года №13, фототаблицей (л.д.7-8). 

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года №1245-ст (ГОСТ Р 50597-2017), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа, в том числе относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №57-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №96-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.ч. 1, 9 ст. 6 Закона №257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа.

Автомобильные дороги, расположенные в границах Новолялинского городского округа, и в частности в г. Новая Ляля, являются собственностью Новолялинского городского округа.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 6, п. 9 ст. 31 Устава Новолялинского городского округа уполномоченным органом местного самоуправления Новолялинского городского округа, обязанным обеспечить осуществление дорожной деятельности по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в границах Новолялинского городского округа, является Администрация городского округа.

Согласно разделу 2 Муниципального задания Муниципального автономного учреждения Новолялинского городского округа «Управление капитального строительства и городского хозяйства» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденного Постановлением Главы Новолялинского городского округа от 29 января 2020 года №76 в обязанности МАУ НГО «УКС и ГХ» входит организация капитального ремонта, ремонт и содержание закрепленных автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений в их составе.

Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что установленная законом обязанность по обеспечению осуществления дорожной деятельности в части ремонта и содержания автомобильных дорог, являющихся муниципальной собственностью, в границах Новолялинского городского округа исполняется органами местного самоуправления не должным образом.

Незаконное бездействие Администрации городского округа, Учреждения может повлечь возникновение дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

В связи с изложенным, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новолялинского городского округа, муниципальному автономному учреждению Новолялинского городского округа «Управление капитального строительства и городского хозяйства» о возложении обязанности по устранению дефектов покрытия проезжей части, удовлетворить.

Обязать Администрацию Новолялинского городского округа и муниципальное автономное учреждение Новолялинского городского округа «Управление капитального строительства и городского хозяйства» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить устранение дефектов покрытия проезжей части участка автомобильной дороги от перекрестка улиц Уральская – Гагарина до дома №2 по ул. Уральская в г. Новая Ляля Свердловской области.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы или представления через Новолялинский районный суд Свердловской области.

Мотивированное решение составлено 17 июля 2020 года. 

Судья: Макаров И.А.