Мотивированное 

решение

 изготовлено

16 октября 2017 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Володиной Т.Э.,

при секретаре - Васёвой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-273/2017 по иску ФИО1 к Муниципальному образованию «город Нижний Тагил» о признании права собственности на недвижимое имущество, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к МО «город Нижний Тагил» и просит признать за ним право собственности на здание гаража общей площадью 32,6 кв.м, созданного путем изменения площади здания с кадастровым номером №....

В обоснование исковых требований истец указал, что 15.10.2009 между ним и МО «город Нижний Тагил» был заключен договор аренды земельного участка №№..., в соответствии с условиями которого МО «город Нижний Тагил» (арендодатель) передает ФИО1 (арендатору) в аренду для строительства гаража-бокса №... на период с 16.06.2008 до 16.06.2010 земельный участок общей площадью 28 кв.м с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: (место расположения обезличено) в Тагилстроевском районе города. Договор прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области 13.04.2010, номер регистрации №....

На данном земельном участке истцом был выстроен гараж общей площадью 28 кв.м, который был поставлен на государственный кадастровый учет в ФГБУ «ФКР Росреестра» по Свердловской области на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 19.04.2010. Право собственности на гараж с кадастровым номером №... было зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области.

В марте 2011 года истец обратился в Межведомственную комиссию по выбору земельных участков города Нижний Тагил с заявлением о выделении дополнительного земельного участка общей площадью 9 кв.м для расширения гаражного бокса. Истцу был выдан акт от 21.04.2011 выбора земельного участка, предполагаемого для строительства объекта, из государственных земель на территории муниципального образования город Нижний Тагил в Тагилстроевском районе, в районе ГЭК «...», общая площадь земельного участка, состоящего из двух земельных участков, 9 кв.м (6 кв.м и 3 кв.м). Земельные участки были сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области с видом разрешенного использования: для строительства пристроя к индивидуальному гаражному боксу, первый участок площадью 3 кв.м с кадастровым номером №..., второй участок площадью 6 кв.м с кадастровым номером №.... В дальнейшем эти участки на основании Постановления администрации города от 09.07.2012 №№... были предоставлены истцу в аренду сроком на три года с заключением договора аренды земельных участков от 07.09.2012 №№.... Однако зарегистрировать данный договор не удалось по причине снятия земельных участков с кадастровыми номерами №... и №... с государственного кадастрового учета. Снятие произошло на основании заявления администрации города Нижний Тагил. При этом истец не был уведомлен ни о расторжении договора аренды земельных участков от 07.09.2012 №№..., ни о намерении снять данные участки с кадастрового учета. Это обстоятельство стало известно истцу после того, когда ему отказали в приеме документов на государственную регистрацию.

При этом, земельные участки площадью 3 кв.м и 6 кв.м фактически были предоставленыАдминистрацией МО «город Нижний Тагил» истцу, который с 2012 года по настоящее время исполняет принятые на себя обязательства по договору аренды земельных участков от 07.09.2012 №№..., а именно: вносит арендную плату и использует участки в полном соответствии с видом разрешенного использования (пристрой к гаражу фактически выстроен). Ответчик не оспаривает принадлежащее истцу право пользования на условиях договора аренды земельных участков. С момента подписания договора аренды земельных участков от 07.09.2012 №№... у сторон не возникало неопределенности в предмете договора, обязательствах арендодателя и арендатора, размере арендной платы. С заявлением о снятии с кадастрового учета земельных участков Администрация МО «город Нижний Тагил» обратилась в марте 2014 года, то есть в период действия договора аренды земельных участков, и в то время когда они использовались истцом по прямому назначению - истец осуществлял строительство пристроя к гаражу. Арендные отношения не прекращены и никаких уведомлений об их прекращении истцу не направлялось.

Таким образом, своими неправомерными действиями по снятию земельных участков с кадастрового учета в период, когда они переданы в аренду, Администрация МО «город Нижний Тагил» грубо нарушила права истца, условия заключенного договора аренды и действующее законодательство. Предоставив земельные участки для строительства пристроя к индивидуальному гаражному боксу, а затем, самовольно сняв их с кадастрового учета, Администрация МО «город Нижний Тагил» сделала невозможным узаконить права истца на выстроенное им здание гаража, увеличенное за счет строительства пристроя. В настоящее время пристрой к индивидуальному гаражному боксу фактически выстроен, в результате чего площадь бокса изменилась с 28 кв.м до 32,6 кв.м, о чем свидетельствует технический план здания, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в с связи с изменением сведений о площади здания с кадастровым № №.... Таким образом, выстроенный и объединенный с гаражным боксом в одно здание пристрой не является самовольной постройкой, поскольку построен на земельных участках, предоставленных именно для этой цели и в полном соответствии с нормами действующего градостроительного законодательства (л.д. 4-9).

В судебном заседании 14.03.2017 представитель истца - ФИО2, уточнила исковые требования, просит признать за ФИО1 право собственности на здание гаража, общей площадью 32,6 кв.м, созданное путем изменения (увеличения) площади здания (гаража) с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: (место расположения обезличено), право собственности на который зарегистрировано за ФИО1 в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области 26.04.2010 за номером №...; указать в решении суда, что данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в имеющиеся сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости - здания (гаража) с кадастровым номером №..., площадью 28 кв.м, расположенного по адресу: (место расположения обезличено) (л.д. 87-91). 

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителя ФИО2 (л.д. 95).

Представитель истца - ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 17.11.2016 (л.д. 12), поддержала требования своего доверителя по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме, суду пояснила, что в досудебном порядке поставить на кадастровый учет реконструированное здание гаража не представляется возможным, поскольку оно выходит за границы земельного участка, который предоставлен истцу на праве аренды. Площадь земельного участка составляет 28 кв.м, площадь гаража - 32,6 кв.м. Поскольку участки площадью 3 кв.м и 6 кв.м, дополнительно предоставленные истцу, были сняты с кадастрового учета, повторно их сформировать и предоставить истцу не представляется возможным. На данном участке стоит частично здание гаража истца. В Росреестре право собственности зарегистрировано на гараж площадью 28 кв.м. Реконструированный гараж площадью 32,6 кв.м не является самовольной постройкой, так как был создан на отведенном для этих целей земельном участке. По закону разрешение на реконструкцию гаража не требуется. Истцу дополнительно два земельных участка были предоставлены на основании постановления Администрации города Нижний Тагил от 09.07.2012 №№..., 07.09.2012 заключен договор аренды №№.... Данный договор признается действующим, поскольку стороны исполнили свои обязательства в отношении земельных участков, но не зарегистрирован. Участок на сегодняшний день занят, предоставить его какому-либо третьему лицу не предоставляется возможным. У истца три договора аренды, первый - от 15.10.2009 №№.... В соответствии с условиями данного договора администрация предоставляет истцу земельный участок для строительства гаражного бокса на период с 16.06.2008 по 16.06.2010. Право аренды было зарегистрировано в Управлении Росреестра 13.04.2010, кадастровый номер земельного участка №.... Два земельных участка, которые были дополнительно сформированы и поставлены на учет, в том числе земельный участок площадью 3 кв.м, кадастровый номер №..., второй земельный участок площадью 6 кв.м, кадастровый номер №... были истцу предоставлены на основании договора аренды от 07.09.2012 №№.... Эти два участка были сняты с кадастрового учета на основании заявления администрации города Нижний Тагил. В администрацию обратился ФИО3 24.02.2012 с заявлением о снятии с кадастрового учета двух земельных участков, в заявлении было указано много участков, причина снятия с учета не указана. В декабре 2012 года ФИО1 обратился в Росреестр для регистрации договора аренды, ему стало известно о снятии участков с кадастрового учета. Истец обратился в администрацию, ему обещали помочь, но до сих пор нет сформированного участка под его гаражом. Есть только участок, сформированный изначально, площадью 28 кв.м, с кадастровым номером №..., который в последующем был восстановлен на кадастровом учете. Этот земельный участок тоже снимался с кадастрового учета в связи с образованием нового участка с такой же площадью с кадастровым номером №.... Соответствующие изменения были внесены в договор аренды от 15.10.2009 №№..., были оформлены дополнительным соглашением. В марте 2014 года этот земельный участок был снят с кадастрового учета одновременно с предоставленными позднее двумя земельными участками. На кадастровом учете остался земельный участок, который был предоставлен изначально с кадастровым номером №.... Когда администрация обратилась с заявлением о снятии с учета земельного участка с кадастровым номером №..., из архива подняли документы, восстановили земельный участок с кадастровым номером №.... Изначально были предоставлены земельные участки с определенными координатами, на которых построены гаражи, но все гаражи были построены со смещением координат земельных участков. Ряд владельцев гаражных боксов оформили право собственности на гаражные боксы и на земельные участки, а ФИО1 не успел. Дополнительные земельные участки ФИО1 были предоставлены для того, чтобы он мог узаконить реконструированный гараж с большей площадью. Гаражный бокс ФИО1 выстроен в соответствии с требованиями строительных регламентов, не нарушает права и интересы третьих лиц.

Представитель ответчика МО «город Нижний Тагил», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 163), в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - МУП «Центр земельного права», привлеченного к участию в деле в предварительном судебном заседании 24.01.2017 (л.д. 70-73), - ФИО4, действующая на основании доверенности от 23.05.2017 №№... (л.д. 171), не возражала против заявленных требований, суду пояснила, что к своему отзыву они прикладывали несколько копий заявлений владельцев гаражных боксов, в том числе ФИО1. Первичное заявление на имя главы Администрации от 04.02.2014 поступило от 13-ти человек, с просьбой помочь снять с кадастрового учета земельные участки с указанием их кадастровых номеров, в том числе был указан земельный участок ФИО1 с кадастровым номером, оканчивающимся на 87, со ссылкой на кадастровую ошибку. Участки изначально неправильно были размежеваны. Это заявление было передано в МУП «Центр земельного права» 10.02.2014. 25.02.2014 директору МУП «Центр земельного права» поступило дополнение к первому заявлению, где указано, что для ускорения процесса работы они дополнительно представляют документы, в том числе ФИО1, на участки площадью 3 и 6 кв.м. 03.03.2014 дополнительно были представлены копии кадастровых паспортов. На основании этих заявлений специалист МУП «Центр земельного права», действующий по доверенности, обратился в Росреестр с заявлением о снятии с кадастрового учета земельных участков. Копии заявлений были приложены, подпись ФИО1 там стоит. 25.03.2014 директором МУП «Центр земельного права» в адрес обратившихся по списку, в том числе и ФИО1, были направлены письма о готовности кадастровых выписок о снятии земельных участков с учета. Таким образом, ФИО1 был в курсе того, что земельные участки сняты с кадастрового учета. В связи со снятием с кадастрового учета земельного участка площадью 28 кв.м, специалистом МУП «Центр земельного права» было направлено ФИО1 уведомление о расторжении договора аренды №№.... 26.03.2015 уведомление было получено ФИО1, но он к ним не обращался. По земельным участкам площадью 3 и 6 кв.м аналогичная ситуация, уведомление было направлено ФИО1, получено 26.03.2015. ФИО1 к ним не обращался. В настоящее время договоры аренды прекращены, земельные участки аннулированы.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 164), в судебное заседание не явился, в представленном ранее ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, по документам, на усмотрение суда (л.д. 85).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области, привлеченного к участию в деле в судебном заседании 14.03.2017 (л.д. 115-115), извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 165), в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, возражений по иску не представил.

С учетом мнения представителя истца, представителя третьего лица, и в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав доводы представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 15.10.2009 между МО «город Нижний Тагил» и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №№..., в соответствии с которым МО «город Нижний Тагил (арендодатель) предоставило ФИО1 (арендатору) в аренду земельный участок общей площадью 28 кв.м с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: (место расположения обезличено) в Тагилстроевском районе города, для строительства гаража-бокса стр. №2 (л.д. 16-19). Срок аренды установлен с 16.06.2008 до 16.06.2010 (п. 2.1 договора). Передача участка оформлена актом приема-передачи, подписанного сторонами (л.д. 20).

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области 13.04.2010, номер регистрации №..., что отражено в Выписке из ЕГРН (л.д. 58-59).

В соответствии с постановлением Администрации города Нижний Тагил от 05.04.2013 ФИО1 продлен на два года срок аренды земельного участка площадью 28 кв.м с кадастровым номером №..., образованный из земельных участков с кадастровыми номерами №... и №..., подлежащих снятию с кадастрового учета, по адресу: (место расположения обезличено). Также истцу изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №... с «для строительства гаражного бокса» на вид разрешенного использования «для завершения строительства гаражного бокса №2» (л.д. 92). Также между истцом и МКУ Администрация МО город Нижний Тагил было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 15.10.2009 №№... в части изменения кадастрового номера земельного участка на номер №..., срока аренды и реквизитов для перечисления арендной платы (л.д. 93).

Судом установлено, что на вышеуказанном земельном участке истцом был построен гараж общей площадью 28 кв.м, который был поставлен на государственный кадастровый учет в ФГБУ «ФКР Росреестра» по Свердловской области на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 19.04.2010. Право собственности на гараж с кадастровым номером: №... было зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 14), Выпиской из ЕГРН (л.д. 61-62).

В марте 2011 года истец обратился в Межведомственную комиссию по выбору земельных участков города Нижний Тагил с заявлением о выделении дополнительного земельного участка общей площадью 9 кв.м для расширения гаражного бокса. 

Истцу был выдан акт от 21.04.2011 выбора земельного участка, предполагаемого для строительства объекта, из государственных земель на территории муниципального образования город Нижний в Тагилстроевском районе города, в районе ГЭК «...», общая площадь земельного участка, состоящего из двух земельных участков, 9 кв.м (6 кв.м и 3 кв.м) (л.д. 23). Данный акт подписан членами комиссии и утвержден Постановлением Главы города Нижний Тагил от 15.05.2012 №... (л.д. 24).

На основании вышеуказанных документов были сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области два земельных участка, расположенных по адресу: (место расположения обезличено), с видом разрешенного использования: для строительства пристроя к индивидуальному гаражному боксу, первый участок площадью 3 кв.м с кадастровым номером №..., второй участок площадью 6 кв.м с кадастровым номером №... (л.д. 25-28). 

В соответствии с постановлением администрации города от 09.07.2012 №№... вышеуказанные земельные участки были предоставлены истцу в аренду сроком на три года, с ФИО1 заключен договор аренды земельных участков от 07.09.2012 №№... (л.д. 29-30).

По утверждению истца, он не смог зарегистрировать указанный договор аренды, поскольку предоставленные земельные участки были сняты с регистрационного учета.

Истец обратился с письменным запросом в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области, им был получен от 16.05.2015 №№..., в котором разъяснено, что 18.03.2014 на основании решения о снятии с учета объекта недвижимости №№..., принятого в результате рассмотрения заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости от 04.03.2014 №№..., доверенности от 13.12.2012, представленных в орган кадастрового учета представителем Администрации муниципального образования город Нижний Тагил, в государственном кадастре недвижимости сведениям о земельных участках, в том числе о земельных участках с кадастровыми номерами №... №..., присвоен статус аннулированный (л.д. 39-43).

Как установлено в судебном заседании, 04.02.2014 на имя главы Администрации города от 13-ти человек, в числе которых ФИО1, поступило заявление с просьбой помочь снять с кадастрового учета земельные участки с указанием их кадастровых номеров, в том числе были указаны земельные участки ФИО1 с кадастровыми номерами №... и №..., в связи с имеющейся кадастровой ошибкой (л.д. 131-132). Данное заявление было передано в МУП «Центр земельного права» 10.02.2014. 

25.02.2014 на имя директора МУП «Центр земельного права» от ФИО5 поступило дополнение к вышеуказанному заявлению, в котором указано, что для ускорения процесса работы они дополнительно представляют кадастровые паспорта, в том числе, на земельные участки ФИО1 с кадастровыми номерами №..., №... и №... (л.д. 134).

На основании вышеуказанных заявлений специалист МУП «Центр земельного права», действующий по доверенности, обратился в Росреестр с заявлением о снятии с кадастрового учета земельных участков (л.д. 136, 138). Земельные участки, в том числе и земельные участки ФИО1, были сняты с кадастрового учета (л.д. 137, 139).

25.03.2014 директором МУП «Центр земельного права» в адрес обратившихся граждан, в том числе и ФИО1, были направлены письма о готовности кадастровых выписок о снятии земельных участков с учета (л.д. 140), уведомление о расторжении договора аренды (л.д. 141, 143), которые были получены истцом (л.д. 142, 144). 

Как следует из выписки из ЕГРП, земельный участок с кадастровым номером №... числится на кадастровом учете до настоящего времени, предоставлен ФИО1 на основании договора аренды земельного участка от 15.10.2009 №№... (л.д. 58-59).

Несмотря на вышеизложенные обстоятельства, истец до настоящего времени пользуется предоставленными ему земельными участками, оплачивает арендные платежи (л.д. 114), изначально построил на земельном участка гараж площадью 28 кв.м, зарегистрировал на него право собственности (л.д. 14), затем сделал к нему пристрой, в результате чего площадь гаража увеличилась до 32,6 кв.м, что следует из технического плана (л.д. 31-38).

Таким образом, суд полагает, что построенный и объединенный с гаражным боксом в одно здание пристрой, не является самовольной постройкой, поскольку построен на земельных участках, предоставленных именно для этой цели и в полном соответствии с нормами действующего градостроительного законодательства, что подтверждается заключением ООО «Фирма «Технологическая и строительная продукция» (л.д. 98-113). К заключению приложено свидетельство от 02.03.2016 №№... (л.д. 106-111).

Анализируя вышеуказанное заключение, суд полагает, что оно выполнено надлежащей организацией, имеющей свидетельство о допуске к такому виду работ как обследование строительных конструкций зданий и сооружении, что отражено в свидетельстве. Кроме того, в данном заключении нашло свое отражение точное описание объекта, представленного для исследования (л.д. 101); нормативное, методическое и другое обеспечение, использованное при проведении обследования спорного объекта (л.д. 100); обоснование результатов исследования (л.д. 102). 

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

На основании п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Истец, считая себя собственником спорного гаражного бокса, выполняет обязанности собственника с момента постройки и до настоящего времени. Право собственности истца на спорный гаражный бокс никем не оспорено. Сам истец от своего права собственности на спорный гаражный бокс не отказывается, поскольку на протяжении длительного времени пользуется им, следит за его техническим состоянием, построил пристрой к нему. Истец не может зарегистрировать право собственности на реконструированный гаражный бокс, поскольку ему было отказано в этом. Ответчик не оспаривает право собственности истца на спорный гаражный бокс.

Оценив доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования ФИО1 законные, обоснованные и подлежат удовлетворению, и считает возможным признать за ним право собственности на здание гаража, общей площадью 32,6 кв.м, созданное путем изменения (увеличения) площади здания (гаража) с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: (место расположения обезличено), право собственности на который зарегистрировано за истцом в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области 26.04.2010 за номером №....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на здание гаража, общей площадью 32,6 кв.м, созданное путем изменения (увеличения) площади здания (гаража) с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: (место расположения обезличено), право собственности на который зарегистрировано за ФИО1 в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области 26.04.2010 за номером №....

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в имеющиеся сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости - здания гаража с кадастровым номером №..., площадью 28 кв.м, расположенного по адресу: (место расположения обезличено). 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. 

Судья Володина Т.Э.