Дело {Номер изъят}а-1247/2025 

43RS0001-01-2025-000417-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе судьи Бородиной Н.А.,

при секретаре Сметаниной М.Ю.,

с участием

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1247/2025 по административному исковому заявлению УФНС России по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Кировской области (далее – УФНС, административный истец) обратилось с административным иском о взыскании с ФИО1 (далее – ФИО1, административный ответчик) за счет имущества в доход государства пени на недоимку по НДФЛ в размере 2929,42 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО1 в период с 21.02.2006 по 28.12.2020 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ), был начислен налог на доходы с физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, в размере 942,50 руб. 

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налога произведено начисление пеней в размере 2929,42 руб., направлены требования № 13340 от 07.06.2005, № 237328 от 08.12.2023, которые до настоящего времени в полном объеме не исполнены.

Административный истец просит в соответствии со ст. 95 КАС РФ восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением, при этом дополнительно поясняет, что определение об отмене судебного приказа отсутствует, так как с заявлением налоговый орган на указанную сумму обращается впервые.

В судебное заседание представители административного истца УФНС не явились, извещены судом надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании указал на пропуск срока для предъявления требований.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как следует из материалов дела, административному ответчику произведено начисление пеней в общей сумме 2929,42 руб.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Исходя из содержания частей 2, 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 НК РФ у административного ответчика возникла обязанность по исчислению и уплате налога на доходы физических лиц.

Согласно п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога производят, в том числе, следующие категории налогоплательщиков: 1) физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества; 2) физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Налогоплательщики НДФЛ в соответствии с п.1 ст. 229 НК РФ обязаны представлять в налоговый орган декларацию по НДФЛ в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом в соответствии со ст. 216 НК РФ признается календарный год.

Уплата налога производится в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 6 ст. 227 НК РФ). 

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней.

Как следует из материалов дела, административному ответчику произведено начисление пеней по налогу на доходы физических лиц в сумме 2929,42 рублей.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится, в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

В силу пункта 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ). 

УФНС России по Кировской области является территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (ст. 30 НК РФ). 

В силу п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается, в том числе, копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

По правилам частей 5, 6, 7 статьи 219 КАС РФ причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Напротив, УФНС указывает, что с заявлением на указанную сумму налоговый орган обращается впервые, просит восстановить истекший срок для обращения с административным иском.

Требование об уплате должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (в ред. Федерального закона от 16.11.2011 N 321-ФЗ).

Требование о взыскании пеней на недоимку по НДФЛ в размере 2929,42 рублей выставлено 08.12.2023, иных уведомлений и требований об уплате задолженности в адрес ФИО1 не поступало.

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. 

В Ленинский районный суд г.Кирова налоговый орган с административным исковым заявлением обратился 23.01.2025, то есть с нарушением установленного законодательством срока.

Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд УФНС не указано, в связи с чем оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает.

Поскольку истек срок обращения в суд для разрешения данного административного иска, то не могут быть удовлетворены заявленные требования о взыскании с ФИО1 задолженности по пени на недоимку по НДФЛ в размере 2929,42 рублей.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 286 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи в суд административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности Управлению Федеральной налоговой службы России по Кировской области отказать.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по пени на недоимку по НДФЛ в размера 2929,42 рублей Управлению Федеральной налоговой службы России по Кировской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Бородина

Мотивированное решение судом составлено 10 марта 2025 года

Судья Н.А. Бородина