Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1982/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью СХП «Раздольное» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО2,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью СХП «Раздольное» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2022 года в размере 34 991 256 руб., земельного участка с кадастровым номером №-в размере 20 827 776 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 3 731 587 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 859 432 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 189 966 руб. 

В обоснование заявленных требований общество указало, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № в также арендатором земельных участков с кадастровыми номерами № №. Кадастровая стоимость земельных участков существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога и плательщика арендной платы.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, указала, что с заключением судебной экспертизы ознакомлена и ее результаты административный истец не оспаривает.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, заинтересованные лица: Администрация м.р. Клявлинский Самарской области, Администрация с.п. Старый Маклауш м.р. Клявлинский, ППК Роскадастр в лице филиала ППК Роскадастр по Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

ГБУ СО «ЦКО представило отзыв и дополнительные пояснения, в которых указало, что стоимость земельных участков, указанная в заключении судебной экспертизы, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты недвижимости.

Администрация с.п. Старый Маклауш м.р. Клявлинский, Администрация м.р. Клявлинский Самарской области просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, принятие решения оставили на усмотрение суда.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. 

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью СХП «Раздольное» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 63:21:0000000:520 площадью 29 757 000 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, р-н Клявлинский; земельный участок с кадастровым номером 63:21:0000000:526 площадью 17 712 200 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, Клявлинский район, сельское поседение Старый Маклауш, колхоз имени Ленина.

Административному истцу на праве аренды принадлежат следующие земельный участки: земельный участок с кадастровым номером 63:21:0402001:43 площадью 3 516 011 кв. м, земельный участок с кадастровым номером 63621:0402001:44 площадью 4 314 411 кв.м, земельный участок с кадастровым номером 63:21:0403001:12 площадью 2 239 176 кв.м, расположенные по адресу: Самарская область, Клявлинский район, в границах бывшего колхоза «Ударник». ( основание: договор аренды земельного участка № 8-19 от 09 декабря 2019 года.

Приложением № 1 к договору аренды предусмотрено исчисление арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Кадастровая стоимость указанных земельных участков определена приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 2181 от 25.11.2022 года по состоянию на 1 января 2022 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером №- в размере 139 262 760 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 13 288 385,88 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 17 544 894,89 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 14 532 252,24 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 82 538 852 руб.

Считая кадастровую стоимость земельных участков завышенной, а свои права нарушенными, 23 августа 2023 года административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 20/03-23/1 от 8 июня 2023 года, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Независимый Кадастровый Центр», согласно которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2022 года составила 34 991 256 руб., земельного участка с кадастровым номером № 20 827 776 руб., земельного участка с кадастровым номером №- 3 731 587 руб., земельного участка с кадастровым номером №- 5 859 432 руб., земельного участка с кадастровым номером №- 7 189 966 руб. 

ГБУ СО ЦКО не согласилось с отчетом об оценке и ходатайствовало о назначении судебной экспертизы в отношении земельных участков.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом. 

В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.

Определением суда от 25 сентября 2023 года по делу была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков состоянию на 1 января 2022 года, производство экспертизы поручено ООО «СБД «ЭСКОРТ».

По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО «СБД «ЭСКОРТ» от 2 ноября 2023 года, составлено экспертное заключение № 0819-К/23, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2022 года составила 56 110 593 руб., земельного участка с кадастровым номером №- 33 398 597 руб., земельного участка с кадастровым номером № 5 074 785 руб., земельного участка с кадастровым номером № 968 557 руб., земельного участка с кадастровым номером №- 9 778 021 руб. 

Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно является достоверным и допустимым доказательством по делу, оно понятно по своему содержанию, составлено в доступной форме изложения, не содержит суждений, позволяющих иначе переоценить выводы эксперта. Выводы эксперта сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, достаточно полно мотивированы, приведен метод исследования и расчеты величин рыночной стоимости земельных участков, приведенные выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение, профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов исследования полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости основано на анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, в заключении проанализированы объекты экспертизы, объекты-аналоги относительно их качественных и количественных характеристик, принятые экспертом аналоги сопоставимы с объектами экспертизы, полученные величины рыночной стоимости соответствуют сложившимся условиям рынка на дату оценки, информация в отношении объектов-аналогов указана в экспертном заключении, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Замечаний к экспертному заключению сторонами не приведено, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы не заявлено. 

В связи с изложенным величины рыночной стоимости земельных участков, определенные экспертным заключением, являются достоверными величинами, поэтому рыночная стоимость земельных участков, определенная отчетом об оценке, не может быть принята судом во внимание..

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 23 августа 2023 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «Раздольное» удовлетворить частично

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 29 757 000 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2022 года в размере 56 110 593 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 17 712 200 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес> сельское поселение Старый Маклауш, колхоз имени Ленина, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2022 года в размере 33 398 597 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 3 516 011кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах бывшего колхоза «Ударник», равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2022 года в размере 7 968 557 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 314 411кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес> в границах бывшего колхоза «Ударник», равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2022 года в размере 9 778 021 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 239 176 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах бывшего колхоза «Ударник», равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2022 года в размере 5 074 785 руб. 

Датой обращения административного истца в суд считать 23 августа 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья: Т.А. Родина

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2023 года