№ 2а-1989/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону 

в составе председательствующего судьи Галицкой В.А.,

при секретаре Штукарь А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону была проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на странице сайта «http://kak-ostanovit-schetchik-gazovyy-a.store-тagnet.org/», находящегося в свободном доступе, размещена информация о способах вывода из строя приборов учёта газа в целях искажения его показаний и неоплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов, изложено подробное описание действий, влекущих замедление роста показаний, либо полной остановки прибора учета при неизменной пропускной способности. 

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, самовольное (безучётное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов влечет административную ответственность, предусмотренную ст. ст. 7.19, 7.20 КоАП РФ. Незаконное корыстное использование энергетических ресурсов, в частности электроэнергии, содержит признаки уголовно наказуемых деяний, предусмотренных в том числе ст. 165 УК РФ. 

Предоставление доступа к информации, указанной на странице сайта «http://kak-ostanovit-schetchik-gazovyy-a.store-тagnet.org/», является распространением запрещённой информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг.

На основании изложенного, Прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим заявлением, в котором просит признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на сайте «http://kak-ostanovit-schetchik-gazovyy-a.store-тagnet.org/», запрещённой к распространению в Российской Федерации.

В судебное заседание явилась помощник Прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Филиппова Е.А., заявленное требование поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Филиппову Е.А., суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на сайте «http://kak-ostanovit-schetchik-gazovyy-a.store-тagnet.org/» размещена информация о способах вывода из строя приборов учёта газа в целях искажения его показаний и неоплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов, изложено подробное описание действий, влекущих замедление роста показаний, либо полной остановки прибора учёта при неизменной пропускной способности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Согласно п. 5 ст. 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральным законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Частью 4 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). 

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информацию» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Кроме того, в силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, самовольное (безучётное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов влечет административную ответственность, предусмотренную ст. ст. 7.19, 7.20 КоАП РФ. Незаконное корыстное использование энергетических ресурсов, в частности электроэнергии, содержит признаки уголовно наказуемых деяний, предусмотренных в том числе ст. 165 УК РФ. 

С учётом вышеприведенных норм материального права, распространение информации, указанной на странице сайта «http://kak-ostanovit-schetchik-gazovyy-a.store-тagnet.org/», противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг. Вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены указанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

При таких обстоятельствах, суд считает требование Прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о признании информации запрещённой к распространению в РФ, предъявленное в защиту интересов неопределенного круга лиц, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте «http://kak-ostanovit-schetchik-gazovyy-a.store-тagnet.org/», распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д.7, строение 2, 

<

...>) для включения сайта «http://kak-ostanovit-schetchik-gazovyy-a.store-тagnet.org/» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 мая 2018 года.

Судья: Галицкая В.А