УИД: 66RS0009-01-2024-006148-26 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2025 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:

председательствующего Горюшкиной Н.В., 

при секретаре судебного заседания Бородиной Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителей истца адвоката Францевой Т.В., Павлова Н.А.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-361/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

17.12.2024 ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования по Свердловской области, в котором просит признать страховым стажем периоды работы на территории Украины 09 лет 02 дня, а именно: с 14.01.1993 по 01.05.1993 - 0 лет 03 месяца 18 дней - ФИО4 кочегар, с 01.06.1993 по 29.09.1994 - 1 год 03 месяца 29 дней - Кировское производственное геологическое объединение «Поисково-съемочная экспедиция №», рабочий по приготовлению раствора, с 19.10.1994 по 12.05.1995 - 0 лет 06 месяцев 24 дня - ФИО5 Механизированная дистанция погрузочно-разгрузочных работ, грузчик; с 16.06.1995 по 06.09.1996 - 1 год 02 месяца 21 день - Подгородянский элеватор, Украина, машинист автоподъемника, с 22.08.2000 год по 28.02.2001 - 06 месяцев 06 дней, с 06.03.2001 г по 02.10.2001 г - 06 месяцев 26 дней - рабочий по приготовлению раствора в буровом цехе помощник машиниста буровой установки в Кировском ПГО» « Поисково- съемочная экспедиция № 46», с 18.11 2001 г по 01.01.2003 г в пожарной части №, пожарный, с 02. 01.2007 по 31.07.2009 - в частном предприятии «ЮГА1-СЕРВИС» разнорабочим, с 04.06.2010 - 26.10.2010 - 04 месяца 22 дня предпринимательская деятельность; обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с 13 сентября 2024 года и произвести выплаты пенсии с данного периода; взыскать с ответчика расходы за составление искового заявления в размере 5 000 руб. расходы по оплате гос. пошлины в размере 3 000 рублей, 17000 рублей за участие представителя.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 13.09.2024 обратился с заявлением (№) в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования в г. Нижнем Тагиле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ-№ от 27.12.2013г. «О страховых пенсиях». В назначении было отказано по решению за № от 08 октября 2024г. в ввиду отсутствия страхового стажа, который на момент обращения как указанного в решении составил 11 лет 11 месяцев 28 дней,, а стаж с применением части 8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 года за № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» составляет 16 лет 0 месяцев 22 дня, вместо требуемого -20 лет.

На основании имеющихся в пенсионном деле документов произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента, величина которого составила 34, 637.

К подсчету не приняты вышеуказанные периоды работы, которые проходили на территории Украины, с чем он не согласен, так как соглашение двух государств Украины и России в области пенсионного обеспечения действовало до 10 января 2023 года.

В судебном заседании истец и его представитель на заявленных требованиях настаивали, при этом факт того, что в период работы на территории Украины истец не оплачивал страховые взносы в пенсионный фонд РФ не оспаривали.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.10.2024 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, указав, что в период работы на территории Украины истец не оплачивал страховые взносы в пенсионный фонд РФ.

Заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит приходит к следующему.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 в 2024 году (с применением положений части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 достиг возраста 52 года 03.03.2024 года. В связи с изложенным, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, необходимо наличие стажа на соответствующих видах работ не менее 8 лет.

13.09.2024 истец обратился с заявление о назначении пении в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании решения № от 08.10.2024 в установлении пении было отказано (л.д.45).

Из решения следует, что ФИО1 при наличии стажа с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 8 лет и величины пенсионного коэффициента не ниже 28,2, отсутствует страховой стаж 20 лет.

Из решения следует, что в страховой стаж, не принятые к зачету:

1. с 14.01.1993 по 01.05.1993 — 0 лет 3 месяца 18 дней — ФИО4, кочегар;

с 01.06.1993 по 29.09.1994 — 1 год 3 месяца 29 дней — Кировское производственное геологическое объединение «Поисково-съемочная экспедиция №», Украина, рабочий по приготовлению раствора; 

с 19.10.1994 по 12.05.1995 — 0 лет 6 месяцев 24 дня — ФИО5 механизированная дистанция погрузочно-разгрузочных работ, Украина, грузчик;

с 16.06.1995 по 06.09.1996 — 1 год 2 месяца 21 день — Подгороднянский элеватор, Украина, машинист а/подъемника, поскольку периоды работы протекали на территории Украины, а Российская Федерация с 01.01.2023 года прекратила свое участие в Соглашении о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30.06.2022 года. С момента прекращения договора его положения перестают быть частью правовой системы Российской Федерации. Положения прекратившего действие договора не подлежит применению органами государства, если иное не установлено в самом договоре или Соглашении Российской Федерации.

Периоды работы с 22.08.2000 год по 28.02.2001 - 06 месяцев 06 дней, с 06.03.2001 г по 02.10.2001 г - 06 месяцев 26 дней - рабочий по приготовлению раствора в буровом цехе помощник машиниста буровой установки в Кировском ПГО» « Поисково- съемочная экспедиция № 46», с 18.11 2001 г по 01.01.2003 г в пожарной части №15, пожарный, с 02. 01.2007 по 31.07.2009 - в частном предприятии «ЮГА1-СЕРВИС» разнорабочим, с 04.06.2010 - 26.10.2010 - 04 месяца 22 дня предпринимательская деятельность, не являлись предметом оценки ответчиком, что следует из решения.

Как указал истец в судебном заседании, все оспариваемые им периоды проходили на территории Украины, страховые взносы в Пенсионный фонд России он не оплачивал.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Разрешая требования суд учитывает, что истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 13.09.2024 (л.д.56) г., то есть уже после того как Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации (с 1 января 2023 г.), соответственно, оно не подлежит применению при оценке пенсионных прав истца и решении вопроса о включении в страховой стаж периодов работы, имевшей место на территории Украины.

Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в 

<

адрес> 13 марта 1992 г., означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть, при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений).

Суд также учитывает, что после вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" между Российской Федерацией и Украиной не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращения его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", включаются в их страховой стаж в силу части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований истца трудовая деятельность которого в оспариваемые периоды протекала на территории Николаевой области Украины, в отсутствии доказательств уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, не имеется, а потому в удовлетворении требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320,321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании страховым стажем периодов работы на территории Украины 09 лет 02 дня, а именно: с 14.01.1993 по 01.05.1993 - 0 лет 03 месяца 18 дней - ФИО4 кочегар, с 01.06.1993 по 29.09.1994 - 1 год 03 месяца 29 дней - Кировское производственное геологическое объединение «Поисково-съемочная экспедиция №», рабочий по приготовлению раствора, с 19.10.1994 по 12.05.1995 - 0 лет 06 месяцев 24 дня - ФИО5 ФИО3 дистанция погрузочно-разгрузочных работ, грузчик; с 16.06.1995 по 06.09.1996 - 1 год 02 месяца 21 день - Подгородянский элеватор, Украина, машинист автоподъемника, с 22.08.2000 год по 28.02.2001 - 06 месяцев 06 дней, с 06.03.2001 г по 02.10.2001 г - 06 месяцев 26 дней - рабочий по приготовлению раствора в буровом цехе помощник машиниста буровой установки в Кировском ПГО» « Поисково- съемочная экспедиция №», с 18.11 2001 г по 01.01.2003 г в пожарной части №, пожарный, с 02. 01.2007 по 31.07.2009 - в частном предприятии «ЮГА1-СЕРВИС» разнорабочим, с 04.06.2010 - 26.10.2010 - 04 месяца 22 дня предпринимательская деятельность; возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с 13 сентября 2024 года и произвести выплату пенсии с данного периода; взыскании расходов за составление искового заявления в размере 5 000 руб., расходов по оплате гос. пошлины в размере 3 000 рублей, 17000 рублей за участие представителя, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<

...>

<

...> ФИО8