Дело №5-141/2019 КОПИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

05 декабря 2019 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г.Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.

При секретаре Сидоровой Ю.С. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ в отношении ООО МФК «Мани Мен» (место нахождения: № 

У С Т А Н О В И Л :

В УФССП по Новосибирской области поступило обращение ФИО1, зарегистрированное за № от 20 июня 2019 года о нарушении ООО МФК «Мани Мен» Федерального закона Российской Федерации №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». УФССП по НСО направлен запрос о предоставлении информации в ООО МФК «Мани Мен», из ответа на который было установлено, что между ООО МФК «Мани Мен» и ФИО1 22 декабря 2018 года был заключен договор займа №№

В целях возврата просроченной задолженности по договору займа ООО МФК «Мани Мен» взаимодействовало с ФИО1 посредством телефонных переговоров, смс-сообщений, по телефонному номеру №

В нарушение п. «б» п.3 ч.3 ст.7 Федерального закона Российской Федерации №230-ФЗ, по инициативе ООО МФК «Мани Мен» на номер телефона № принадлежащий ФИО1 13 февраля 2019 года в 09:45 час., 14 февраля 2019 года в 10:13 час., 17 февраля 2019 года в 09:32 час. осуществлено 3 телефонных переговоров, тогда как допустимое количество телефонных переговоров в неделю – два раза.

Таким образом, ООО МФК «Мани Мен» совершено административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО МФК «Мани Мен» не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного дела.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области – ФИО2, действующая на основании доверенности от 05 августа 2019 года сроком до 31 декабря 2019 года в судебном заседании пояснила, что ООО МФК «Мани Мен» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Потерпевшая ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного дела об административном правонарушении.

Суд, выслушав пояснения представителя УФССП по НСО, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст.14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере потребительского кредита (займа).

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с Должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, вправе осуществлять только: кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ); лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

Правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия как с должником, так и с любыми третьими лицами (ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях").

В силу п. «б» п.3 ч.3 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: посредством телефонных переговоров: более двух раз в неделю.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из материалов дела следует, что 20 июня 2019 года в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области поступило обращение ФИО1 о нарушении ООО МФК «Мани Мен» Федерального закона от Российской Федерации от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Судом также установлено, что в нарушение п. «б» п.3 ч.3 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ, осуществлены телефонные переговоры по инициативе кредитора на номер телефона № принадлежащий ФИО1 в период с 13 февраля 2019 года по 17 февраля 2019 года совершено три взаимодействия.

Вина ООО МФК «Мани Мен» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от 12 сентября 2019 года (л.д. 23-24);

- жалобой ФИО1 (л.д.27-31), в которой потерпевшая просит провести проверку законности деятельности ООО МФК «Мани Мен»;

- запросом в адрес ООО МФК «Мани Мен» о предоставлении информации (л.д.32-34);

- ответом на запрос ООО МФК «Мани Мен», в котором, в том числе указана информация о взаимодействии с ФИО1 посредством телефонных звонков на телефонный номер: № 13 февраля 2019 года, 14 февраля 2019 года, 17 февраля 2019 года (л.д.35-38);

- таблицей текстовых сообщений, списком абонентских номеров, зарегистрированных за ООО МФК «Мани Мен» (л.д.63-65);

- правилами предоставления потребительского займа, анкетой-заявлением, общими условиями договора потребительского займа ООО МФК «Мани Мен» (л.д.39-45);

- согласием на обработку персональных данных (л.д.47);

- договором, заключенным между ООО МФК «Мани Мен» и ФИО1 (л.д.48-61);

- агентским договором № от 28 января 2019 года, заключенным между ООО МФК «ЭМани Мен» и ООО «АйДи Коллект» (л.д.65-76);

- аудиозаписями телефонных переговоров (л.д.79).

При таких, обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО МФК «Мани Мен» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ. 

Как указано ранее в постановлении суда ООО МФК «Мани Мен» были осуществлены телефонные переговоры на номер телефона №, принадлежащий ФИО1 в период с 13 февраля 2019 года по 17 февраля 2019 года совершено три взаимодействия.

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 03 июня 2011 года «Об исчислении времени» календарной неделей признается период времени с понедельника по воскресенье продолжительностью семь календарных дней.

Вместе с тем, часть 3 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ не содержит указания на календарную неделю.

Как следует из положений ст.ст.190,191 ГК РФ срок, установленный законом, иными правовыми актами, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

На основании ст.190 ГК РФ срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Таким образом, учитывая требования Федерального закона №230-ФЗ, его цели, при исчислении срока неделями начало его течения должно определяться событием – датой первого взаимодействия (телефонных переговоров).

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в связи с чем приходит к выводу о том, что необходимо подвергнуть ООО МФК «Мани Мен» административному штрафу в размере №.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судом при рассмотрении данного дела об административном правонарушении установлено не было, в связи с чем у суда не имеется оснований для применения положений ч.ч.3.2,3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Не находит суд и оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение (ст.4.1.1, ст. 3.4 КоАП РФ), так как обстоятельства совершенного ООО МФК «Мани Мен» правонарушения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании ООО МФК «Мани Мен» требований российского законодательства.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах дела не содержится.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО Микрофинансовая компания «Мани Мен» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере №.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам: Получатель: № 

№

№

№

№

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:/подпись/ Белоцерковская Л.В. 

Подлинник постановления хранится в материалах административного дела №5-141/2019 Калининского районного суда г.Новосибирска.

Постановление не вступило в законную силу «_____»________________________2019г.

Судья: Белоцерковская Л.В.

Секретарь: Сидорова Ю.С.