Дело № 2а-1465/2021

УИД № 23RS0025-01-2021-001915-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерацииг.Курганинск 14 июля 2021 года Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бабенко А.А.

при секретаре Самойловой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю Курганинского РО ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Курганинского РО УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратилось в Курганинский районный суд Краснодарского края к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю с вышеуказанными требованиями, в обоснование административного иска указал, что в Курганинский РОСП 25.06.2020 года предъявлялся исполнительный документ 2 - 267/2020, выданный 18.02.2020 года мировым судьей судебного участка № 165 Курганинского района о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 21.07.2020 года возбуждено исполнительное производство №. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства /регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершать необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала это, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. 

Административный истец просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выраженные в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 21.04.2021 года по 17.06.2021 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за с 21.04.2021 года по 17.06.2021 года, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 21.04.2021 года по 17.06.2021 года; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 21.04.2021 года по 17.06.2021 года, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21.04.2021 года по 17.06.2021 года. Обязать судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. 

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, просила суд рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя АО «ОТП Банк». 

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ФИО1 не явилась.

В заявлении просила суд рассмотреть административное исковое заявление без её участия, в удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» отказать.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась. В своем ходатайстве просила рассмотреть административное исковое заявление без её участия, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3, в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания была уведомлена, о причинах не явки суду не сообщила.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, письменные доказательства, предоставленные административным истцом, суд приходит к следующему.

Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано ст. 46 Конституции РФ.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 13 Закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций

Из анализа вышеуказанных норм следует, что исполнительные действия, принудительные меры, а также своевременная отправка корреспонденции должны приниматься судебным приставом-исполнителем без волокиты и в полной мере в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В силу положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность по доказыванию соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Учитывая правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении Пленума ВС РФ от 17.11.2015 №50 бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено что, 21.07.2020 года в Курганинском РО ФССП возбуждено исполнительное производство № о взыскании долга на сумму 42 374 рубля с должника ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк».

Согласно материалам дела на момент подачи АО «ОТП Банк» административного иска в суд (на 18.06.2021 г.) судебным приставом - исполнителем Курганинского РОСП ФИО1 не направлен запрос в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 21.04.2021 года по 17.06.2021 года; не направлен запрос в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21.04.2021 года по 17.06.2021 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, что нарушает права и законные интересы взыскателя АО «ОТП Банк».

На основании изложенного и в соответствии с действующим законодательством, суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выраженные в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 21.04.2021 года по 17.06.2021 года; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21.04.2021 года по 17.06.2021 года.

Судебным приставом-исполнителем произведены следующие исполнительные действия и меры принудительного характера по исполнительному производству № от 21.07.2020 г. о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк»: направлены пакетные запросы во все регистрирующие органы, с целью установления счетов в банках/иных кредитных организациях, а так же движимого/недвижимого имущества, ответы на которые поступили отрицательные.

Проверка имущественного положения не произведена на основании Федерального закона от 20.07.2020 №215-»Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а так же возврата просроченной задолженности период распространения новой коронавирусной инфекции» судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания) и наложением на указанное имущество ареста. В связи с чем нецелесообразно вручение требования по ст.17.14 с целью допуска в домовладение для описи, ареста, изъятия имущества.

1. г. вынесено постановление об ограничении на выезд должника за пределы РФ. 

13.07.2021 направлен запрос в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния должника. Так же направлен запрос в УФМС с целью получения информации о месте регистрации должника.

Так же не допустимо окончание исполнительного производства с актом о невозможности взыскания, так как за период последнего выезда по месту жительства должника 19.08.2020 и по состоянию на 01.07.2021 есть основания полагать, что у должника может измениться имущественное положение, и необходима повторная проверка имущества.

Доводы, изложенные в исковом заявлении, о том, что судебным приставом - исполнителем не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 21.04.2021 года по 17.06.2021 года; не проведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 21.04.2021 года по 17.06.2021 года, не нашли подтверждения в судебном заседании, в связи с чем требования АО «ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выраженные в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 21.04.2021 года по 17.06.2021 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 21.04.2021 года по 17.06.2021 года, не подлежат удовлетворению. 

Требования АО «ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выраженное в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 21.04.2021 года по 17.06.2021 года, так же не полежат удовлетворению, поскольку в соответствии с действующим законодательством, судебный пристав-исполнитель не обязан устанавливать имущество, которое зарегистрировано за супругом должника, т.е. за 3-ми лицами. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Курганинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выраженные в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21.04.2021 года по 17.06.2021 года; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния в период с 21.04.2021 года по 17.06.2021 года. 

В удовлетворении остальных исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, то есть с 15.07.2021 года.

Судья А.А. Бабенко