Дело № 5-261/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 10 июля 2020 года 

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Подушкин О.В., при секретаре Антошиной В.А., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженца 

<

данные изъяты>; паспорт гражданина 

<

данные изъяты> серия № отделом УФМС России по Калининградской области Ленинградского района г. Калининграда, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - № ОГРНИП №, за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

29.11.2019 в зону таможенного контроля пункта пропуска «Советск-Панемуне» таможенного поста МАПП Советск Калининградской областной таможни по направлению на въезд в Российскую Федерацию из Литовской Республики прибыло транспортное средство грузовой автомобиль седельный тягач марки «DAF» регистрационный знак № в сцепке с полуприцепом регистрационный знак № с товаром, перемещаемым с остальной части таможенной территории Евразийского экономического союза на территорию Калининградской области по таможенной процедуре таможенного транзита по транзитной декларации №11216401/281119/0173944, под управлением водителя перевозчика ИП ФИО1 гражданина 

<

данные изъяты> ФИО2.

Водитель перевозчика гражданин ФИО2 уведомил таможенный орган о прибытии транспортного средства с товаром для целей завершения таможенной процедуры таможенного транзита путем подачи ТД №11216401/281119/0173944 от 28.11.2019 с приложенным комплектом товаросопроводительных документов: международной товарно-транспортной накладной (СМR) б/н от 25.11.2019, счета-фактуры № от 25.11.2019, согласно которым в вышеуказанном транспортном средстве перемещался товар «материалы кровельные теплоизоляционные и комплектация к ним, в количестве 21 место, общим весом 18 741 кг брутто», а именно:

- «плиты минераловатные техноакустик, подкладочный ковер под гибкую черепицу, бикрост, унифлекс, стеклоизол, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 6806100008, весом 673 кг брутто;

- лента герметизирующая самоклеящаяся NICOBAND, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 6807100001 весом 16 605 кг брутто;

- мастика гидроизоляционная, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 2715000000 весом 462 кг брутто;

- гибкая черепица, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 6807900000 весом 995 кг брутто;

- проходной элемент SKAT MONTERREY кровельный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 3925908009 весом 3 кг брутто;

- колпак D 110 RR, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 3925901000 весом 3 кг брутто.

Указанный товар следовал от отправителя товара - филиал «Технофлекс» ООО «ТехноНИКОЛЬ-Строительные Системы» (г. Рязань) в адрес получателя -ООО «Бауцентр Рус» (г.Калининград).

Согласно графе 50 ТД №11216401/281119/0173944, а также электронной копии данной транзитной декларации, перевозчиком, принципалом и декларантом таможенной процедуры таможенного транзита в таможенном органе отправления (таможенный пост «Котловка» Гродненской региональной таможни) выступал перевозчик ИП ФИО1

В ходе таможенного досмотра №10012150/301119/000219 установлено, что в грузовом отсеке вышеуказанного транспортного средства вышеуказанный товар размещен на 21 деревянном поддоне (паллете). 

Таким образом, по результатам таможенного досмотра установлено, что сведения о 21 деревянном поддоне (паллете) не были указаны в транзитной декларации и товаросопроводительных документах.

Товар «б/у деревянные паллеты в количестве 21 штука» общим весом брутто 340 кг был изъят 05.12.2019 протоколом изъятия вещей №10012000-3045/2019 и размещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни по адресу: 

<

адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются определением о возбуждении дела об АП №10012000-3045/2019 от 05.12.2019; протоколом изъятия вещей и документов №10012000-3045/2019 от 05.12.2019; ТД №11216401/281119/0173944 от 28.11.2019; СМR б/н от 25.11.2019; счета-фактурой №11250591/623 от 25.11.2019; актом таможенного досмотра №10012150/301119/000219; протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 05.12.2019, протоколом об АП №10012000-3045/2019 от 26.12.2019, а также другими материалами дела об АП.

26.12.2019 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, материалы дела направлены для рассмотрения в Ленинградский районный суд г.Калининграда.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, представил возражения, просил производство по делу, прекратить.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 указанной статьи. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС). 

Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия, а через которые убывают с таможенной территории Союза - местами убытия (п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом. Независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчиком либо иным лицом в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи представляются: декларация на товары или ее копия, либо сведения о декларации на товары, если такая декларация на товары не представляется в соответствии с пунктом 2 статьи 80 ТК ЕАЭС, либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Перечень документов и сведений, представляемых перевозчиком при уведомлении таможенного органа о прибытии/убытии товаров на/с таможенной территории Союза при международной перевозке автомобильным транспортом, установлен п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, в том числе: документы - транспортные (перевозочные) документы, имеющиеся коммерческие документы на перевозимые товары; сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, наименования, а так же коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых 6 знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах).

<

данные изъяты>

Подпунктом 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза. 

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, равно как и покушение на такое перемещение является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

Согласно примечанию 2 к ст. 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам и иные документы, не имеющие юридической силы. Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров (не сообщение сведения о перемещаемых поддонах (паллетах)) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, убытии с таможенной территории ЕАЭС и прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, путем представления недействительных документов (товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о перемещаемых товарах), образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАПРФ.

Объектом административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России является порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу Союза. 

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.

Вместе с тем, Третий кассационный суд общей юрисдикции в постановлении от 16.01.2020 по делу № 16- 52/2020 при аналогичных обстоятельствах пришел к выводу, что обстоятельства дела не позволяют квалифицировать действия, в данном случае ИП ФИО1, описанные в протоколе об административном правонарушении, как предоставление таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.