Дело № 2-186/2025

УИД 74RS0021-01-2024-002298-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карталы 24 января 2025 года 

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Маняповой Т.В.,

при секретаре Досмановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, просил обязать Государственное учреждение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить ему в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости, в расчет пенсии не включен стаж работы в Зерносовхозе Тагильский комсомолец Костанайской области Республики Казахстан за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 03 октября истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом периода работы в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в удовлетворении заявления. Полагает, что основания для отказа в удовлетворении его заявления отсутствовали, поскольку периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитываются при исчислении страхового стажа независимо от уплаты страховых взносов. Период работы истца, указанные в исковом заявлении подтверждены архивной справкой.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание представитель ответчика Государственному учреждению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Из отзыва представителя ответчика Государственного учреждения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на исковое заявление следует, что перерасчет пенсии производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения в соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В общий страховой стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что из поступивших ответов от компетентных органов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отсутствует подтверждение страхового стажа на территории Республики Казахстан, также отсутствует подтверждение уплаты обязательных пенсионных взносов. Периоды работы на территории государства – участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов, что относится в том числе и к застрахованным лицам, осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации.

Материалами дела установлено и не оспаривалось сторонами, что решением Государственного учреждения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

В общий страховой стаж не включен период работы истца в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец дважды обращался к ответчику с заявлениями о перерасчете страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком приняты решения об отказе в удовлетворении заявлений ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых следует, что спорный период работы истца не включен в общий страховой стаж, в связи с тем, что первоначально не поступил формуляр «Ответ» от компетентного органа, по второму решению – в связи с тем, что поступил формуляр «Ответ» от ЕНПФ о не подтверждении стажа работы на территории Республики Казахстан за спорный период по причине отсутствия сведений об уплате обязательных пенсионных взносов.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами – членами Евразийского экономического союза подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся, ДД.ММ.ГГГГ оно ратифицировано, ДД.ММ.ГГГГ все страны – участницы ЕАЭС его ратифицировали и оно вступило в силу.

В соответствии с п.1 ст.4 Соглашения трудящийся (член семьи) имеет право на получение пенсии на территории государства проживания либо государства-члена, назначившего пенсию.

Согласно п.1 ст.7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений данного Соглашения.

В силу п.3 ст.7 Соглашения в Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с п.1 данной статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

В соответствии с п.5 ст.7 Соглашения право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с данным соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-членов ЕАЭС, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а периоды работы, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ – при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. 

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Факт работы истца ФИО1 в спорные периоды подтвержден трудовой книжкой серии ЕТ-I №, выданной на имя ФИО1.

Из архивной справки, выданной Филиалом КГУ «Государственный архив Костанайской области» Управления информатизации оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области «Сарыкольский региональный государственный архив» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах по личному составу неполного архивного фонда зерносовхоза «Тагильский комсомолец» имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по з/с «Тагильский Комсомолец», которым ФИО1 принят на работу трактористом с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ТОО «Тагильский комсомолец» которым ФИО1 уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. Имеются решения о том, что на базе зерносовхоза «Тагильский Комсомолец» образована ассоциация малых предприятий «Тагильский Комсомолец», затем ассоциация малых предприятий «Тагильский Комсомолец» преобразована в коллективное предприятие «Тагильский Комсомолец», которое преобразовано в производственный кооператив «Тагильский Комсомолец», который преобразован в товарищество с ограниченной ответственностью «Тагильский Комсомолец», которое приказом от ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано. Представлены сведения о размере выплаченной истцу заработной платы.

Анализируя вышеуказанную справку в совокупности со сведениями, содержащимися в трудовой книжки истца, суд приходит к выводу о том, что истец работал на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ассоциации малых предприятий «Тагильский Комсомолец» - малом предприятии «Автомобилист» в должности сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Коллективном предприятии «Тагильский Комсомолец» в должности тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном кооперативе «Тагильский Комсомолец» в должности тракториста.

Уплата страховых взносов в спорный период не требовалась.

Указанный период работы истца подлежит включению в общий страховой стаж, имеются основания для перерасчета пенсии.

Однако, перерасчет страховой пенсии следует производить с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ как просит истец, в соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что первое обращение истца с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости датировано ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, иск подлежит частичному удовлетворению.

С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд - 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ассоциации малых предприятий «Тагильский Комсомолец» - малом предприятии «Автомобилист» в должности сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Коллективном предприятии «Тагильский Комсомолец» в должности тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном кооперативе «Тагильский Комсомолец» в должности тракториста.

Обязать Государственное учреждение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска, - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Председательствующий: Маняпова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2025 года.