Дело №2а-1438/2019

УИД 91RS0022-01-2019-001564-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Мурко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2, Феодосийскому городскому управлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Феодосийскому городскому управлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ получила право занятия одной комнаты жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в двухкомнатной квартире № дома № по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ получила Свидетельство о праве собственности на жилье №, выданное КЭЧ Феодосийского района, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, что соответствует площади приватизированной комнаты и половине площади помещений общего пользования в двухкомнатной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО5 был заключен Договор купли-продажи комнаты в коммунальной квартире и половины площади помещений общего пользования в двухкомнатной квартире, согласно которому ФИО5 продал 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежащей ему части в коммунальной квартире, удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке. В связи с чем, истица стала единственным собственником квартиры, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (

<

данные изъяты> кв.м. и 

<

данные изъяты> кв.м.), где 

<

данные изъяты> кв.м. составляет балкон, то есть общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №.

Обременений объекта недвижимости не имеется, Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ истец через МФЦ обратилась в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности, на которое ДД.ММ.ГГГГ получен отказ с указанием оснований несоответствия законодательству Российской Федерации представленных документов, который нарушает ее законные права и интересы.

В связи с чем, обращаясь в суд, административный истец просит признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО1 на квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.

Определением суда от 31 мая 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Определением суда от 17 июня 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, в заявлении указала, что является инвалидом первой группы бессрочно, передвигаться самостоятельно не может, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и письменные пояснения по делу.

Административные ответчики государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 и Феодосийское городское управление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республике Крым своих представителей в судебное заседание не направили, извещены судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Административный ответчик Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, представителя не направил, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и письменные возражения, в которых просил в удовлетворении требований административного иска отказать в полном объеме. При этом сообщил, что Феодосийское городское управление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республике Крым является территориальным отделом, входящим в структуру аппарата Госкомрегистра, и не является самостоятельным юридическим лицом, в связи с чем, не может быть привлечено в качестве административного соответчика.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, части 6 статьи 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы административного дела, и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьями 45, 46 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

Судебным рассмотрением установлено, что ФИО1 на основании Свидетельства о праве собственности на жилье №, выданного КЭЧ Феодосийского района ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником квартиры № дома № по 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО5 заключен Договор купли-продажи комнаты в коммунальной квартире серии № №, находящейся по адресу: 

<

адрес> удостоверенный Второй Феодосийской нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ, 

В результате договора купли-продажи квартиры в собственность ФИО1 поступила комната в коммунальной квартире, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

данные изъяты> часть прихожей, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

данные изъяты> часть туалета, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

данные изъяты> часть ванной, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

данные изъяты> часть кухни, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., общая площадь отчуждаемой части квартиры – 

<

данные изъяты> кв.м. 

Согласно пункту 8 Договора Договор составлен в двух экземплярах, один из которых хранится в делах Второй Феодосийской госнотконторы, второй выдается покупателю.

Договор подлежал регистрации в БТИ г.Феодосии и был зарегистрирован в БТИ г.Феодосии, реестр №, запись о регистрации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная книга №, стр.№ 

ДД.ММ.ГГГГ через ГБУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» представителем ФИО1 – ФИО8, действующей на основании доверенности, в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым подано заявление № о регистрации права собственности на объект недвижимости – квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>

К заявлению о государственной регистрации права были представлены: заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ; доверенность от ДД.ММ.ГГГГ; информационное сообщение №; архивная копия договора купли-продажи комнаты в коммунальной квартире, удостоверенного ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №; свидетельство о праве собственности на жилье, выданное КЭЧ Феодосийского района ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 5, 9 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация вышеуказанного объекта недвижимого приостановлена в срок до ДД.ММ.ГГГГ для предоставления дубликата договора купли-продажи комнаты в коммунальной квартире, удостоверенного ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, в случае, если оригинал документа утерян, поскольку представленные документы, подтверждают возникновения права собственности на комнаты, а не квартиру.

Согласно сообщению об отказе в государственной регистрации права собственности государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – квартиру, в связи с не устранением причин, препятствующих проведению государственной регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2014 года № 1335-р «Об утверждении Соглашения между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Советом министров Республики Крым о передаче осуществления части полномочий в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета» осуществление полномочий по государственному учету на территории Республики Крым переданы Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, созданному Постановлением Совета Министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 164.

Порядок и основания регистрации прав на объект недвижимого имущества, отказа в регистрации установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости) (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ), в соответствии со статьей 1 которого Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 2 вышеуказанной статьи, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи Федерального закона № 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статья 26 Федерального закона № 218-ФЗ устанавливает основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, в том числе, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1).

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (ч. 2 ст. 26).

Согласно статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Приложением 1 к Приказу Минэкономразвития России от 25 марта 2016 года № 173 «Об утверждении порядков и способов направления органом регистрации прав уведомлений, а также подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав представленных заявителем документов» в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав приводятся все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с указанием норм (пунктов, частей, статей) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов, а также рекомендации по устранению причин приостановления.

Отказывая ФИО1 в регистрации права собственности на квартиру, ответчик сослался на не предоставление дубликата договора купли-продажи комнаты в коммунальной квартире, удостоверенного нотариусом ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, в случае, если оригинал документа утерян.

Так, согласно пункту 5 статьи 18 Федерального закона №218 о регистрации, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

На основании Постановления Верховного Совета Автономной Республики Крым от 17 марта 2014 года «О независимости Крыма» Крым провозглашен независимым суверенным государством – Республикой Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус.

Согласно части 1 статьи 1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18 марта 2014 года (далее – Договор) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

Частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно положениям статьи 328 Гражданского кодекса Украины право собственности приобретается на основаниях, которые не запрещены законом, в частности, со сделок. Право собственности предполагается возникшим правомерно, если другое прямо не вытекает из закона или незаконность приобретения права собственности не установлена судом.

Согласно части 1 статьи 202 Гражданского кодекса Украины сделками являются действия лица, направленные на приобретение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. 202 Статья 203 Гражданского кодекса Украины определены общие требования, соблюдение которых является необходимым для действительности сделки, в частности, содержание сделки не может противоречить этому Кодексу, другим актам гражданского законодательства, а также интересам государства и общества, его моральным принципам, сделка должна совершаться в форме, установленной законом, сделка должна быть направлена на реальное наступление правовых последствий, обусловленных ею.

Статьей 209 Гражданского кодекса Украины предусмотрено, что сделка, совершенная в письменной форме, подлежит нотариальному удостоверению только в случаях, установленных законом или договоренностью сторон. Сделка подлежит государственной регистрации лишь в случаях, установленных законом. Такая сделка является совершенной с момента его государственной регистрации (ч. 1 ст. 210 Гражданского кодекса Украины).

Статьей 657 Гражданского кодекса Украины предусмотрено, что договор купли-продажи земельного участка, единого имущественного комплекса, жилого дома (квартиры) или другого недвижимого имущества заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации, кроме договоров купли-продажи имущества, находящегося в имущественном залоге.

Согласно требованиям статьи 3 Закона Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений" вещные права на недвижимое имущество, их ограничения и сделки в отношении недвижимого имущества подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном этим законом.

В соответствии с положениями части 3 статьи 640 Гражданского кодекса Украины договор, подлежащий нотариальному удостоверению или государственной регистрации, является заключенным с момента его нотариального удостоверения или государственной регистрации, а в случае необходимости и нотариального удостоверения и государственной регистрации.

До ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию прав на объекты недвижимости на территории Республики Крым осуществляли органы технической инвентаризации – БТИ.

Из информации филиала ГУП РК «КрымБТИ» в г.Феодосии следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в материалах инвентарного дела № на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеется запись о регистрации права собственности за ФИО1 – на целую квартиру № на основании Свидетельства о праве собственности на жилье №, выданного КЭЧ Феодосийского района ДД.ММ.ГГГГ, Договора купли-продажи, удостоверенный Второй Феодосийской нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ, реестр №, запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, номер записи № в книге №.

Согласно Перечню документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденному постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года N 264 документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года:

- свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество;

- свидетельство о праве пользования недвижимым имуществом;

- договоры купли-продажи, мены, дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации;

- решение о приватизации, в том числе жилого помещения;

- документ, подтверждающий ранее зарегистрированное право на объект недвижимого имущества, в виде справки из реестра прав, хранящегося на бумажных носителях, выдаваемой органом, осуществляющим хранение соответствующего реестра.

Частью 1 статьи 8 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" установлено, что к правам, ограничениям прав и обременениям объектов недвижимого имущества, возникшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - ранее возникшие права), применяется порядок осуществления государственной регистрации прав, установленный Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, правоустанавливающий документ на оспариваемую квартиру, при необходимости, мог быть предоставлен регистратору нотариусом, в том числе по запросу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Вместе с тем, ответчиком не предоставлено регистрационное дело, из которого было бы видно, что при проведении правовой экспертизы регистратор направлял каких-либо межведомственные запросы в отношении правоустанавливающего документа на оспариваемую квартиру.

Кроме того, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, сведения об объекте недвижимости – квартире № в доме № по ул.Гагарина в г.Феодосии, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., внесены в государственный кадастр недвижимости как о ранее учтенном объекте недвижимого имущества, присвоен кадастровый номер №, соответственно в распоряжении регистрирующего органа имеется правоустанавливающий документ на указанную квартиру, на основании которого были внесены сведения в кадастр недвижимости. Особые отметки: общая площадь квартиры указана в соответствии с пунктом 5 статьи 15 Жилищного Кодекса РФ.

Как следует из части 5 статьи 15 Жилищного Кодекса РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении (коридоры, кухни, тамбуры) за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии со статьей 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. 

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу статьи 134 Гражданского кодекса Российской Федерации, если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь). Действие сделки, заключенной по поводу сложной вещи, распространяется на все ее составные части, если договором не предусмотрено иное.

Согласно положениям статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Проанализировав приведенные нормы закона и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о незаконности отказа органа кадастрового учета, поскольку комната в коммунальной квартире передана в собственность ФИО1 как один объект жилищных прав в связи с чем, не имелось препятствий для осуществления государственной регистрации права как одного объекта, в связи с чем, удовлетворяет исковые требования в этой части.

Суд отмечает, что при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, судом осуществляется функция судебного контроля за законностью решений, действий (бездействий) органов власти, должностных лиц и служащих.

Содержанием судебного контроля в таком праве является проверка решений, действий (бездействий) субъекта властных полномочий на предмет соответствия требованиям правовых норм.

В то же время судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц. В этой связи суд не полномочен возлагать на орган обязанности, напрямую вытекающие из исключительной компетенции данного субъекта.

Поскольку вопрос о государственной регистрации прав на объекты недвижимости относится к исключительной компетенции Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, суд не имеет полномочий возлагать на ответчика обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №

При таких обстоятельствах, заявленные требования о признании оспариваемого решения незаконным подлежат удовлетворению с возложением на административного ответчика обязанности устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем повторного рассмотрения заявления о государственной регистрации права собственности с учетом установленных обстоятельств.

В соответствии с частью 3 статьи 227 КАС Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

О своем нарушенном праве административный истец узнала ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим иском обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет считать, что административное заявление подано в установленный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2, Феодосийскому городскому управлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО1 на квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО1 о государственной регистрации права собственности Малашиной А..Г. на квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в течение одного месяца со дня окончания срока на исполнение судебного решения сообщить административному истцу ФИО1 и Феодосийскому городскому суду Республики Крым об исполнении решения по административному делу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С.Глухова

Решение изготовлено в окончательной форме 8 июля 2019 года.