Дело № 2а-2947/2025

УИД 59RS0007-01-2025-001952-10

Мотивированное 

решение

 изготовлено 19.03.2025.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года город Пермь 

Свердловский районный суд г. Перми в составе: 

председательствующего судьи Шагаевой А.М., 

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Перми ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя начальника ОП № 7 Управления МВД России по г. Перми ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника отдела полиции № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми ФИО5 обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 осужден 29.02.2016 Индустриальным районным судом г. Перми по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Освобожден 23.12.2019. Решением Чусовского городского суда Пермского края от 20.09.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок установленный законодательством для погашения судимости, с ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00; запрет выезда за пределы территории г. Перми Пермского края; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 22.02.2024 установлены дополнительные ограничения: обязательная явки три раза в месяц в ОВД для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00. 

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 22.06.2024 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД для регистрации.

ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал административные ограничения и обязанности, в связи с чем был привлечен к административной ответственности: по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – 18 протоколов, в том числе 12.12.2024, 05.12.2024. 

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, установить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21-00 до 07-00; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.24, 35).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало (л.д. 31).

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению, пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, приговором Индустриального районного суда г. Перми от 29.02.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы со штрафом в размере 100 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания (л.д. 13).

Решением Чусовского городского суда Пермского края от 20.09.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 8 лет после отбытия наказания по приговору Индустриального районного суда г. Перми от 29.02.2016 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 6.00 час.; запрещения выезда за пределы территории города Перми Пермского края; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 5-6).

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 22.02.2024 ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час. (л.д. 7-9)

Решением Свердловского районного суда г.Перми от 22.06.2024 ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязательная явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 10-12).

ФИО1 с 12.09.2022 состоит на профилактическом учете в отделе полиции № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 

Материалами дела подтверждается, что в период административного надзора ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении административных ограничений, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Перми по делу № 5-767/6-2024 от 27.12.2024 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что не явился на контрольную отметку в ОП № 7 (дислокация Свердловский район). Постановление вступило в законную силу 10.01.2025 (л.д. 14-15);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Перми по делу № 5-768/6-2024 от 27.12.2024 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что не явился на контрольную отметку в ОП № 7 (дислокация Свердловский район). Постановление вступило в законную силу 10.01.2025 (л.д. 16-17).

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Перми ФИО6 (л.д. 18), ФИО1 в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом, на регистрацию в ОВД периодически не является, самовольно покидал территорию проживания, не открывал двери сотрудникам полиции при проверке по месту жительства. Был замечен в потреблении спиртных напитков. Жалоб на поведение в быту не поступало. 

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из приведенных положений, суд находит обоснованным требование в части дополнения ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21-00 до 07-00, поскольку в период действия административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по факту несоблюдения ранее установленных административных ограничений.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, характеризующегося по месту жительства удовлетворительно, его отношения к соблюдению установленных административных ограничений, суд полагает, что дополнение ранее установленных административных ограничений запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21-00 до 07-00 час. будет способствовать оказанию профилактического воздействия на ФИО1 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, а также нарушений общественного порядка, защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с этим, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в части установления дополнительных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку в соответствии с разъяснениями, содержащимися Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Из исследованных судом доказательств не следует, что административным ответчиком преступления, административные правонарушения совершены при посещении им мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, необходимость установления данного дополнительного административного ограничения, административным ответчиком не мотивировано, в связи, с чем оснований для установления указанного ограничения, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление заместителя начальника Отдела полиции № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми ФИО5 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Перми, административные ограничения, ранее установленные решением Чусовского городского суда Пермского края от 20.09.2019, с учётом ранее дополненных административных ограничений решениями Свердловского районного суда г. Перми от 22.02.2024, 22.06.2024, следующими административными ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 час. до 07.00 час. 

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований, отказать.

Решение в течение десяти дней может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Председательствующий подпись А.М. Шагаева

Копия верна

Судья А.М. Шагаева

Подлинное решение подшито в материалы дела №а-2947/2025

Свердловского районного суда 

<

адрес>