14RS0035-01-2020-021978-21

Дело № 2-1367/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 15 марта 2021 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Николаевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации г. Якутска к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что ответчиком самовольно занят земельный участок площадью ___ кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, что подтверждается актом обследования земельного участка № от ____. В связи с чем, с учетом уточнения, истец просит обязать ответчика за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, площадью ___ кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, путем демонтажа части ограждения согласно координатам поворотных точек:

№

Х

Y

Длина

Дирекционный угол

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

В случае неисполнения ответчиком решения суда, предоставить истцу право на демонтаж части ограждения, площадью ___ кв.м.,, расположенного по адресу: ____, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №, с последующим возложением необходимых расходов для этого на ответчика.

В судебном заседании представитель истца Окружной администрации г. Якутска по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме и просит удовлетворить. 

Ответчик, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась. С учетом мнения явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, считает исковые требования необоснованными, поскольку указанная часть земельного участка являлась предметом разбирательства в Арбитражном суде РС(Я), постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда в исковых требованиях Окружной администрации г. Якутска к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка было отказано. Кроме этого, ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ____, однако обследование земельного участка ____ было проведено как в отношении физического лица без соблюдения установленного порядка. Истец не привел доказательств того, что является собственником истребуемого земельного участка. Просит в иске отказать. 

Допрошенный в качестве специалиста ФИО5 показала, что является главным специалистом Управления муниципального контроля Окружной администрации г. Якутска, по образованию географ и юрист. Пояснила, что акт обследования земельного участка № от ____ был составлен ею. При выяснении площади земельного участка использовалась программа ГИС ИНГЕО, по которой были определены координаты самовольно занятого земельного участка. Координаты были определены картометрическим методом без выезда на место. На месте были сделаны только фотографии.

Выслушав пояснения сторон, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 13 ЗК РФ установлено, что в полномочия органов местного самоуправления входит управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с требованиями ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как следует из содержания п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (часть 2 статьи 60).

Согласно п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. 

Судом из представленных документов установлено, ____ главным специалистом Управления муниципального контроля Окружной администрации г. Якутска ФИО5 на основании протокола совещания по вопросу оформления земельных участков под капитальный ремонт проспекта Ленина и по передаче объекта «Административное здание с встроенными дополнительными помещениями МОБУ СОШ № в г. Якутске № от ____, проведено обследование земельных участков, расположенных по адресу: ____, площадью ___ кв.м. и ___ кв.м., используемых ФИО1. При обследовании земельного участка установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № находятся в собственности ФИО1, имеют общее ограждение. На момент проверки ____ в соответствии со схематическим чертежом, фототаблицей, а также обмером земельного участка, выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка, площадью ___ кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____.

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами № и № зарегистрированы на праве собственности на ФИО1 в ____ году. 

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (далее - кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений чч. 2 и 7 ст. 1, ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 2, п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, включая описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Закона N 218-ФЗ).

Как следует из представленного межевого плана от ____, который явился основанием для внесения сведений в ЕГРН, вышеуказанные земельные участки были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. Площадь образуемых участков ___ кв.м. и ___ кв.м., при этом координаты земельного участка, площадью ___ кв.м. (ныне кадастровый номер №), полностью отличаются от поворотных точек, указанных в акте обследования земельного участка № от ____.

Приказом Росреестра от 23.10.2020 №П/0393 утверждены требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка. 

Так, согласно п.2 указанных требований положение на местности характерных точек границы земельного участка и характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке описывается плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Как следует из пояснений специалиста ФИО5, поворотные точки земельного участка были определены с помощью программы ГИС ИНГЕО, которая используется Росреестром. Однако координаты поворотных (характерных) точек имеют расхождения. 

При этом, необходимо отметить, что ранее истец обращался с похожим иском в Арбитражный суд РС(Я) к ИП ФИО1, где предметом разбирательства был самовольно занятый земельный участок, площадью ___ кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №. В обоснование иска был приложен акт обследования земельного участка № от ____.

При изучении акта обследования земельного участка № от ____ видно, что истец просил освободить самовольно занятый земельный участок, площадью ___ кв.м., куда входил земельный участок, который просят освободить в настоящем гражданском деле. При этом, координаты поворотных точек в указанном акте также отличаются от заявленных в этом деле. 

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от ____ решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от ____ отменено, в иске Окружной администрации г. Якутска было отказано.

Так, Четвертый арбитражный апелляционный суд в своем постановлении указал, что согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г., применяя ст.301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен. Таким образом, виндикационный иск, т.е. иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения, является требованием невладеющего собственника к владеющему несобственнику о возврате вещи. Истец, не привел доказательств того, что является собственником спорного земельного участка. Акт обследования земельного участка от ____ № в отсутствие именно относимых к предмету спора сведений из Единого государственного реестра недвижимости не может быть признан достаточным доказательством, положенным в обоснование заявленного иска.

Согласно ч.3 ст.61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В исковых требованиях Окружной администрации г. Якутска к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, площадью ___ кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №, отказать в удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___ 

___