дело № 2-380\2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года

с.Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи:

ФИО1

при секретаре судебного заседания:

ФИО2

с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО5 к Главному управлению лесами Челябинской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о характерных точках земельного участка, определении площади земельного участка, восстановлении в ЕГРН сведений о характерных точках земельного участка, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Главному управлению лесами Челябинской области (далее – ГУ лесами Челябинской области) в котором просит: 

1). Исключить в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) сведения о характерных точках земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) №, расположенного по АДРЕС определить общую площадь земельного участка с КН № в размере 19430±1220 кв.м, восстановить в ЕГРН сведения о характерных точках земельного участка с КН №, существовавших по состоянию на 19.05.2015г.

2). Признать право ФИО5 1\2 долю в праве собственности на земельный участок площадью 19430 кв.м., расположенный по АДРЕС, с КН №, в границах, существовавших по состоянию на 19.05.2016г.

В обоснование иска указано, что на основании постановления главы администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 28 июня 1993 года № 496 АОЗТ «Митрофановское» выдан государственный акт о предоставлении 12490 га в коллективную собственность бесплатно. Постановлением главы администрации Сосновского района Челябинской области от 09 июня 1994 года № 508 утвержден список собственником земельных долей АОЗТ «Митрофановский». 

С целью образования земельного участка путем выдела доли в праве собственности из земель АОЗТ «Митрофановское» было проведено межевание земельного участка, на кадастровый учет поставлен земельный участок с КН №

01.06.2013 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым № площадью 19430, выделенный из участка с КН №, собственником которого на тот момент являлась ФИО6

06.07.2013г. между ФИО6 и ФИО5 был заключен договор купли-продажи 1\2 доли в праве собственности на земельный участок

Право собственности ФИО5 на 1\2 долю в указанном земельном участке зарегистрировано 18.06.2013г.

18.06.2013г. между ФИО6 и ФИО7 был заключен договор дарения 1\2 доли в праве собственности на указанный земельный участок

Прокурор Сосновского района обратился в суд с иском к области к ФИО6, ФИО5, ФИО7 о признании недействительным выдела земельного участка, признании недействительными договоров дарения и купли-продажи, об исключении из ГКН записи о земельном участке.

Решением Сосновского районного суда Челябинской области от 07.04.2015 по делу № 2-24\2015 года исковые требования прокурора Сосновского района удовлетворены частично, установлены границы земельного участка с КН № с учетом наложения на земли лесного фонда, на ФГБУ ФКП Росреестра по Челябинской области и Управление Росреестра по Челябинской области возложены обязанности по внесению изменений в сведения о земельном участке, признаны недействительными договор купли-продажи 1\2 доли земельного участка от 06.06.2013 и договор дарения 1\2 доли земельного участка от 18.06.2013г. в части площади земельного участка с кадастровым №, превышающей площадь 6 447,31 кв.м.

Решение вступило в силу 19.05.2015г. и было исполнено ФГБУ ФКП Росреестра по Челябинской области и Управлением Росреестра по Челябинской области.

Основанием для удовлетворения требований прокурора послужил вывод суда о том, что выделенный земельный участок частично образован из земель лесного фонда.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ (далее – Федеральный закон № 280- ФЗ) были вынесены изменения в ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Согласно п. 5 ст. 10 Федерального закона № 280 - ФЗ граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Поскольку право собственности истца было прекращено на вышеуказанном основании, данный факт имел место до принятия и вступления в силу Федерального закона № 280- ФЗ, который определил правила установления принадлежности земельного участка к категории земель населенных пунктов и лесного фонда, истец имеет право на признание в судебном порядке права собственности на принадлежавший ей земельный участок.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без своего участия.

Представитель истца ФИО5 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, дополнила, что участок использовался с целью сенокошения.

Представитель ответчика ГУ лесами Челябинской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях, сослался на то, что спорный земельный участок относится к лесопарковым частям зеленых зон, в силу ст. 105 ГК РФ в лесопарковых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, полагает, что ведение какой-либо сельскохозяйственной деятельности на данном участке невозможно в силу того, что там произрастает березовый лес, отнесенный к лесопарковым зонам, сообщил, что земельный участок, о восстановлении прав на который просит истец, предоставлен в аренду ООО «Золотая рыбка» для ведения рекреационной деятельности.

Представители Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Управления Росреестра по Челябинской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области, ООО «Золотая рыбка», третье лицо ФИО7, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела, ранее прокурор Сосновского района обратился в суд с иском к ФИО6, ФИО5, ФИО7 о признании недействительным выдела земельного участка, признании договоров недействительными и исключении из государственного кадастра недвижимости записи о земельном участке. 

В обоснование иска указано на то, что прокуратурой района проведена проверка законности выделения земельных участков в счет земельных долей, по результатам которой установлено, что 01 июня 2013 года на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым № уточненной площадью 19430 кв.м., расположенный по АДРЕС, который был выделен из участка с кадастровым №, собственником которого являлась на тот момент ФИО6 (договор купли продажи недвижимого имущества от 29 декабря 2012 года). Впоследствии в отношении 1\2 доли указанного участка проведена регистрация перехода права собственности гр. ФИО5 (договор купли-продажи недвижимого имущества от 06 июня 2013 года) и регистрация перехода права собственности ? доли земельного участка гр. ФИО7 (договор дарения земельного участка 18 июня 2013 года). Согласно материалам лесоустройства, описанию расположения, схеме лесничества, выписки из ЕГРП земельные участки с кадастровыми № расположен в части выдела 16 квартала 35 Кременкульского участкового лесничества ОГУ «Шершневское лесничество» и относится к землям лесного фонда, право собственности на которые принадлежит Российской Федерации, в состав указанного земельного участка входит, в том числе квартал № 35 Кременкульского участкового лесничества. 

Решением Сосновского районного суда Челябинской области от 07.04.2015 по делу № 2-24\2015 года исковые требования прокурора Сосновского района удовлетворены частично, установлены границы земельного участка с КН № с учетом наложения на земли лесного фонда, на ФГБУ ФКП Росреестра по Челябинской области и Управление Росреестра по Челябинской области возложены обязанности по внесению изменений в сведения о земельном участке, признаны недействительными договор купли-продажи 1\2 доли земельного участка от 06.06.2013 и договор дарения 1\2 доли земельного участка от 18.06.2013г. в части площади земельного участка с кадастровым №, превышающей площадь 6 447,31 кв.м.

Указанным решением суда установлено и подтверждается материалами настоящего дела, что на основании постановления главы администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 28 июня 1993 года № 496 АОЗТ «Митрофановское» выдан государственный акт о предоставлении 12490 га в коллективную собственность бесплатно. 

Постановлением главы администрации Сосновского района Челябинской области от 09 июня 1994 года № 508 утвержден список собственником земельных долей АОЗТ «Митрофановский».

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

С целью образования земельного участка путем выдела доли в праве общей собственности из земель АОЗТ «Митрофановское» было проведено межевание земельного участка, путем опубликования объявлений в газете «Сосновская нива» и газете «Южноуральская панорама».

29 декабря 2012 года ФИО6 приобрела по договору купли – продажи от 29 декабря 2012 года земельный участок и 01 июня 2013 года земельный участок площадью 19430 кв.м. по АДРЕС поставлен на кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый №.

06 июня 2013 года был заключен договор купли – продажи ? доли земельного участка между ФИО6 и ФИО5.

18 июня 2013 года был заключен договор дарения ? доли земельного участка между ФИО6 и ФИО7. 

В соответствии с заключением эксперта ФИО8 № от 15 января 2015 года, земельный участок с кадастровым №, площадью 19 430 кв.м. расположен в пределах границ АОЗТ «Митрофановское» согласно Проекту землеустройства АОЗТ «Митрофановское» 1993 года. Имеет место наложение границ земельного участка с кадастровым № площадью 19 430 кв.м. на земли лесного фонда, условный №. Площадь наложения 1 контура участка с КН № по ГКН на выдел № квартала № Кременкульского лесничества составляет 17,52 кв.м. Погрешность: +/- 73 кв.м. Площадь наложения 2 контура участка с КН № по ГКН на выдел № квартала № Кременкульского лесничества составляет 5300 кв.м. Погрешность: +/- 1274 кв.м. В сведениях о границах земель лесного фонда, содержащихся в материалах лесоустройства 1998 года и в материалах землеустройства АОЗТ «Митрофановское», 1993 года, в части выдела № квартала № Кременкульского лесничества имеется противоречие. Площадь наложения 4 контура участка с КН № по ГКН на выдел № квартала № Кременкульского лесничества составляет 52 кв.м. Погрешность: +/- 127 кв.м. Площадь наложения 5 контура участка с КН № по ГКН на выдел № квартала № Кременкульского лесничества составляет 1351 кв.м. Погрешность: +/- 643 кв.м. Площадь наложения 6 контура участка с КН № по ГКН на выдел № квартала № Кременкульского лесничества составляет 32,55 кв.м. Погрешность: +/- 100 кв.м. Площадь наложения 7 контура участка с КН № по ГКН на выдел № квартала № Кременкульского лесничества составляет 543 кв.м. Погрешность: +/- 408 кв.м. Площадь наложения 7 контура участка с КН № по ГКН на выдел № квартала № Кременкульского лесничества составляет 867 кв.м. Погрешность: +/- 515 кв.м. Площадь наложения 7 контура участка с КН № по ГКН на выдел № квартала № Кременкульского лесничества составляет 995 кв.м. Погрешность: +/- 552 кв.м. Площадь наложения 8 контура участка с КН № по ГКН на выдел № квартала № Кременкульского лесничества составляет 48 кв.м. Погрешность: +/- 121 кв.м. Площадь наложения границ всех контуров участка с КН № по ГКН на земли лесного фонда составляет 13 023,07 кв.м., 

Разрешая заявленные требования по делу № 2-24/2015, суд принял во внимание, что, согласно документам государственного фонда данных (Проект землеустройства (перераспределения земель) АОЗТ «Митрофановское» Сосновского района Челябинской области 1993 года) земельный участок с кадастровым № частично расположен на землях лестного фонда, то есть на землях, не относящихся к долевой собственности участников долевой собственности АОЗТ «Митрофановское», следовательно, выдел земельного участка с кадастровым № в части на землях, государственная собственность на которые не разграничена и полномочиями по распоряжению которыми наделено Главное управление лесами Челябинской области, является незаконным, так как нарушает статью 11.5 Земельного Кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Положение о Главном управлении лесами Челябинской области № 385 от 22 декабря 2006 года, ст. 27 п. 5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно материалам лесоустройства, описанию расположения, схеме лесничества, выписки из ЕГРП земельный участок с кадастровым номером 74:19:0000000:11505, расположен в выделах 16, квартала 35 Кременкульского участкового лесничества ОГУ «Шершневское лесничество» и относится к землям лесного фонда, право собственности на которые принадлежит Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. 

Право собственности на земельный участок с категорией земель – земли лесного фонда – ведение лесного хозяйства площадью 124722103 кв.м. с кадастровый номером (или условным) № и местоположением: АДРЕС Кременкульское участковое лесничество ОГУ «Шершневское лесничество» зарегистрировано за Российской Федерацией, что подтверждается свидетельством о регистрации права № от 05 октября 2010 года. В состав указанного земельного участка входит, в том числе квартал № Кременкульского участкового лесничества. 

Данное право возникло в силу п. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации и зарегистрировано как право на лесной участок, входящий в состав земель лесного фонда.

Суд пришел к выводу, что выдел земельного участка с КН № был произведен частично на землях лесного фонда, то есть на землях, не относящихся к долевой собственности участников долевой собственности АОЗТ «Митрофановское». Площадь земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕС за вычетом частей данного участка, накладывающихся на земли лесного фонда составляет 6 447,31 кв.м. 

В указанной площади земельный участок с кадастровым № образован из земель сельскохозяйственного назначения, без пересечения с землями сельских советов и лесного фонда, ответчики не возражали против сохранения земельного участка в измененных границах и потому суд посчитал возможным восстановление прав путем уточнения местоположения земельного участка ответчиков и исключении из площади спорного земельного участка площади, накладывающейся на земли лесного фонда.

Разрешая исковые требования в рамках настоящего дела, суд учитывает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года N 1-П).

Лесной кодекс Российской Федерации предусматривает, что леса располагаются как на землях лесного фонда, так и на землях иных категорий; границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности; лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством; лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения), а имущественные отношения, связанные, в частности, с оборотом лесных участков, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (статьи 3, 6 и 8).

Идентификация, учет и регистрация лесных участков в соответствии с действующим законодательством осуществляется следующим образом: документированная информация о таких участках относится к общедоступной информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, - информации ограниченного доступа) и содержится в государственном лесном реестре, ведение которого, а также внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре; порядок представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, органами государственной власти и органами местного самоуправления устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 2, 3, 9 и 10 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации); ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, осуществляется органами государственной власти этих субъектов Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации).

При этом кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в Едином государственном реестре недвижимости, который является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений (статья 92 Лесного кодекса Российской Федерации).

Приведенное правовое регулирование предполагает обязанности уполномоченных государственных органов по согласованию данных государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости, с тем чтобы были исключены возможные противоречия в сведениях о границах, площадях одних и тех же участков, зарегистрированных в разных реестрах, о принадлежности земельных участков к землям определенной категории и об их правообладателях.

Для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». 

Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7). 

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ в часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» также было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона № 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Подпункт 3 пункта 6 ст. 5 устанавливает, что положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как установлено судом, выдел земельного участка с КН № был осуществлен в счет земельной доли из общедолевых земель АОЗТ «Митрофановское», оборот которых регулируется Федерального закона от ДАТА № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда с кадастровым №, лесов первой группы (зеленых зон), общей площадью 125650000 кв.м, расположенных по АДРЕС (в том числе и расположенном в квартале 35 Кременкульского участкового лесничества ОГУ «Шершневское лесничество») зарегистрировано в установленном порядке 05 марта 2004 года. 

Земельный участок с КН № является частью указанного федерального земельного участка и расположен частично внутри его границ, при этом из собственности Российской Федерации не изымался, перевод из земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения либо в земли населенных пунктов либо иных категорий, не осуществлялся. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Как указано в пункте 2 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным и Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункту 3 статьи 1 указанного Закона, основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих Определениях от 21 сентября 2017 года N 1793-О и N 1794-О указал, что установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, перед категорией земель, указанной в государственном лесном реестре и лесном плане субъекта Российской Федерации, федеральный законодатель исключил возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как их собственники в Едином государственном реестре недвижимости только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Рассматривая иски публично-правовых образований об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения к гражданам, чье право собственности на такие участки зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, суды должны - исходя из принципа соблюдения баланса публичных и частных интересов при определении правового статуса субъектов этих отношений, критериев соразмерности и пропорциональности - оценивать возможность защиты прав добросовестных приобретателей в том числе в соответствии с конституционно-правовым смыслом содержащихся в статье 302 ГК Российской Федерации законоположений, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации.

В силу п. п. 2, 4 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 номер 1007, лесопарковые зоны могут устанавливаться на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, а также в городских и сельских поселениях, в которых расположены леса (за исключением городских лесов) в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной и эстетической ценности природных ландшафтов.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 105 Лесного кодекса РФ, п. 2 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 509 в лесопарковых зонах запрещается ведение сельского хозяйства.

В ГКН указанный земельный участок с КН № внесен с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования.

Однако, согласно представленным в суд таксационным описаниям Кременкульского участкового лесничества 1986 и 1998 годов, Шершневского лесничества лесоустройства 2014 года, планшетам лесоустройства 1998 года, сведениям из ГЛР, земельный участок с КН № относится к категории защитных лесов – лесопарковые зоны, ограничения по режиму использования в соответствии со ст. 105 ЛК РФ, что изначально исключало возможность его использования как земли сельскохозяйственного назначения. 

Из расположения контуров участка с КН № следует, что они были сформированы как система улиц.

При этом суд полагает, что истец не является добросовестным приобретателем спорного участка, поскольку не проявила должной разумной осторожности и осмотрительности, при которых могла узнать о расположении участков на территории лесного фонда и об отсутствии у продавца права на распоряжение федеральной собственностью.

Оценив в совокупности представленные материалы, суд приходит к выводу, что земельный участок с КН №, образованный в результате выдела в счет земельной доли, был сформирован частично на землях, которые не могли быть отнесены к сельскохозяйственным и не могли быть использованы в качестве таковых, вопреки утверждениям представителя истца об обратном.

Оснований для применения Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в редакции от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ не имеется. 

На основании изложенного, исковые требования предъявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к Главному управлению лесами Челябинской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о характерных точках земельного участка с кадастровым №, определении общей площади земельного участка, восстановлении в ЕГРН сведений о характерных точках земельного участка, признании права 1\2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым № в ранее существовавших границах, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> ФИО1