РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 г. г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Святкиной Н.В.,

с участием помощника прокурора г. Новокуйбышевска Уваровой Л.Г.,

при секретаре Сычевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1215/2018 по заявлению заместителя прокурора г.Новокуйбышевска младшего советника юстиции Аксенова С.В. в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Новокуйбышевска, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным заявлением. В обосновании своих требований указал, что прокуратурой г.Новокуйбышевска в ходе проверки исполнения миграционного законодательства в сети Интернет выявлен сайт http://garant-jobs.com/pomogu-kupit-pasport-rf-t6.html, на котором содержится информация о том, где можно купить паспорт РФ с проводкой по базе или дубликат.

Ссылаясь на Конституцию Российской Федерации, Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Административный регламент, утвержденный Приказом МВД России от 13.11.2017 № 851с, УК РФ, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, и во исполнение действующего законодательства, заместитель прокурора г.Новокуйбышевска просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» расположенную по сетевому адресу: http://garant-jobs.com/pomogu-kupit-pasport-rf-t6.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании представитель заявителя – помощник прокурора г. Новокуйбышевска Уварова Л.Г., заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Заслушав пояснения помощника прокурора г. Новокуйбышевска Уваровой Л.Г., изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки исполнения миграционного законодательства в сети Интернет выявлен сайт http://garant-jobs.com/pomogu-kupit-pasport-rf-t6.html, на котором содержится информация о том, где можно купить паспорт РФ с проводкой по базе или дубликат.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон об информации), информационно — телекоммуникационная сеть это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1, п. 5 ст. 15 Федерального закона об информации, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, статьями 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, использование, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. 

Из смысла ст.2 ч.1 ст.17 следует, что Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, возлагает на государство в качестве его конституционной обязанности признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина и устанавливает, что в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно п. 1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим его личность на территории РФ. 

Гражданство Российской Федерации - это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей, документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица (статья 3 и 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Закон о гражданстве)).

В соответствии пп. 72.1 - 72.4, п. 72 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 13.11.2017 № 851с, Паспорт гражданину РФ выдается в следующих случаях: достижение 14-летнего возраста; получение паспорта впервые в иных случаях, кроме достижения 14-летнего возраста; приобретение гражданства РФ; утрата (похищение) ранее выданного паспорта.

Таким образом, действующим законодательством предусматривается единый порядок получения паспорта Российской Федерации.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет – пользователь.

В силу ст.5 ФЗ «О рекламе», эта информация является недобросовестной рекламой, поскольку побуждает потребителей к совершению правонарушений, предусмотренных ст.7.27 КоАП РФ (мелкое хищения чужого имущества путем мошенничества) и ст.165 УК РФ (причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием).

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушения прав граждан и во исполнение действующего законодательства, необходимо признать информацию, распространяемой посредством сети «интернет», расположенную по сетевому адресу: http://garant-jobs.com/pomogu-kupit-pasport-rf-t6.html, информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л :

Заявление заместителя прокурора г.Новокуйбышевска младшего советника юстиции Аксенова С.В. в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: http://garant-jobs.com/pomogu-kupit-pasport-rf-t6.html, информацией запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации для всех операторов связи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд со дня провозглашения. 

Председательствующий: Н.В.Святкина