дело № 2а-568/2025

УИД: 67RS0001-01-2024-004059-96

Решение

именем Российской Федерации 

05.03.2025 г. Смоленск

Заднепровский районный суд г. Смоленска в составе: 

председательствующего судьи Граф Я.Ю.,

при помощнике судьи Богданович К.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Смоленску Управления федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Смоленску Управления федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, дополнениям к нему к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по г. Смоленску УФССП России по Смоленской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 04.12.2024.

В обоснование заявленных требований указала, что 03.11.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г. Смоленску УФССП России по Смоленской области ФИО1 на основании исполнительного листа, выданного судом Буда-Кошелевского района Гомельской области Республики Беларусь по делу № 2-168/2018 в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 04.12.2024 ФИО2 была определена задолженность по алиментам в размере 314071,81 руб. Копия данного постановления получения административным истцом 17.12.2024. 

Вместе с тем в нарушение требований закона в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 04.12.2024:

- не учтена в сумме дохода выплата по больничному листу за март 2024 год; 

- учтена выплата по больничному листу за январь 2024 года в размере 2159,84 руб., тогда как указанная сумма вошла в доход, полученный по основному месту работы, и алименты из нее были рассчитаны и удерживались работодателем; 

- не учтены в сумме дохода денежные средства в размере 1000 руб., полученные от деятельности, осуществляемой в качестве самозанятой за март 2024 год;

- внесены изменения в предыдущие постановления о расчете задолженности от 23.11.2023, 31.01.2024, 07.08.2024, 06.09.2024, в частности пересчитана задолженность по алиментам исходя из изменения размера средней заработной платы за апрель 2023 года; 

- вопреки решению суда по административному делу № 2а-650/2024 сумма алиментов, рассчитанная исходя из ошибочного дохода за ноябрь - декабрь 2023 года (по 10000 руб. ежемесячно), не вычтена из суммы задолженности по алиментам. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Смоленску Управления федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных административных требований, указывая на законность расчета задолженности по алиментам. 

Иные лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. 

На основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела в суде.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (ч. 2).

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. ч. 9, 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ). 

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное публичным органом (должностным лицом), но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по делу № 2-168/2018 решением Буда-Кошелевского районного суда Гомельской области от 20.04.2018, вступившим в законную силу 20.02.2019, с ФИО2 в пользу П.С.В. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына К.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 25 % всех видов заработка ежемесячно, но не менее 50 % бюджета прожиточного минимума в среднем, на душу населения в месяц, до совершеннолетия ребенка. 

03.11.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г. Смоленску ФИО1 на основании исполнительного листа от 23.04.2018, выданного Буда-Кошелевским районным судом Гомельской области Республики Беларусь, в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД по г. Смоленску УФССП России по Смоленской области ФИО1 от 04.12.2024 ФИО2 за период с 01.04.2023 по 30.09.2024 определена задолженность по алиментам в размере 314071,81 руб. 

В соответствии со ст. ст. 360 и 219 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно позиции ФИО2 копия оспариваемого постановления получена административным истцом 17.12.2024, доказательств иного суду не представлено. 

Настоящий административный иск поступил в суд 24.12.2024. 

На основании изложенного ФИО2 административное исковое заявление об оспаривании постановления от 04.12.2024 в суд подано в установленный законом срок.

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 СК РФ, ст. 102 Закона об исполнительном производстве, содержащей аналогичные нормы.

В силу положений п. 1 ст. 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. 

Согласно ч. 1 ст. 102 Закона об исполнительном производстве при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на содержание несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (ч. 4 ст. 113 СК РФ).

В письме ФССП России от 04.03.2016 № 00011/16/19313-АП «О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам.

Часть 3 ст. 14 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Оспариваемым постановлением о расчете задолженности по алиментам от 04.12.2024 также внесены изменения в ранее вынесенные постановления от 23.11.2023, 31.01.2024, 07.08.2024, 06.09.2024, при этом данные изменения произведены судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом, при наличии оснований, в пределах предоставленных полномочий и прав ФИО2, как должника по исполнительному производству, не нарушают, поскольку произведенный расчет соответствует фактическим обязательствам должника. 

Учитывая, что на момент вынесения оспариваемого постановления ФИО2 не представлены доказательства, свидетельствующие о получении дохода за спорный период, у судебного пристава-исполнителя имелись достаточные основания для расчета задолженности по алиментам за апрель 2023 года исходя из имеющейся официальной информации о размере средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения постановления о расчете задолженности.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1908.

Согласно подп. «в», «е» п. 2 указанного Перечня удержание алиментов производится, в том числе, с пособий по временной нетрудоспособности, с доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), полученных физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Исходя из представленных административным истцом документов, в период 21.03.2024 по 27.03.2024 ФИО2 находилась на больничном. 

При этом из справки Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 12.11.2024 следует, что пособие временной нетрудоспособности за указанный период было выплачено ФИО2 09.07.2024 в размере 2159,84 руб. Также в июле 2024 году ФИО2 было выплачено пособие временной нетрудоспособности за период с 22.06.2024 по 27.06.2024 в размере 3348,40 руб., за период с 28.06.2024 по 01.07.2024 - 2213,91 руб. Всего ФИО2 в июле 2024 год было выплачено пособие временной нетрудоспособности в сумме 7722,15 руб. Вопреки позиции административного истца, указанная сума включена судебным приставом-исполнителя ОСП по ВАПД по г. Смоленску УФССП России по Смоленской области ФИО1 в оспариваемом постановлении в доход должника по исполнительному производству за июль 2024 год, что соответствует представленным Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области сведениям. 

Также судебным приставом-исполнителя ОСП по ВАПД по г. Смоленску УФССП России по Смоленской области ФИО1 в доходе ФИО2 правомерно учтена выплата пособия временной нетрудоспособности в размере 2159,84 руб. за январь 2024 года. Согласно справке Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по г. Москве и Московской области от 23.05.2024 ФИО2 29.01.2024 произведена выплата пособия временной нетрудоспособности за период с 19.01.2024 по 22.01.2024 в размере 2159,84 руб. Исходя из справки о доходах и суммах налога физического лица за 2024 год в январе 2024 года ФИО2 работодателем начислена заработная плата (код 2000) - 111911,75 руб., премия, выплачиваемая работникам организации в соответствии с трудовым договором за производственные результаты, являющиеся составной частью оплаты труда (код 2002) - 23241,50 руб. Оплата пособия по временной нетрудоспособности (код 2300) работодателем в январе 2024 года ФИО2 не производилась. 

В соответствии со справкой о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2024 год доход ФИО2, облагаемый налогом на профессиональный доход, в марте 2024 года составил 1000 руб. При расчете дохода должника по исполнительному производству судебным приставом-исполнителя ОСП по ВАПД по г. Смоленску УФССП России по Смоленской области ФИО1, в том числе, учтена сумма данного дохода за вычетом подлежащего уплате в силу закона налога в размере 4 % - 9600 руб. Вместе с тем, поскольку общий доход ФИО2 в марте 2024 года составил 7192,59 руб., следовательно, 25 % от данной суммы - 1798,15 руб., что составляет менее 50 % бюджета прожиточного минимума в среднем, на душу населения в месяц, размер подлежащих уплате алиментов был исчислен должностными лицом от указанной величины. 

Судом также признаются несостоятельными ссылки ФИО2 на неверный расчет суммы задолженности по алиментам за период ноябрь - декабрь 2023 года. 

Так, решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 22.04.2024 по административному делу № 2а-650/2024 признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 31.01.2024 об определении задолженности по алиментам за период с октября по декабрь 2023 года включительно в части учета дохода ФИО2 в ноябре 2023 года - 10000 руб. и в декабре 2023 года - 10000 руб. 

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 08.10.2024 вышеназванный судебный акт оставлен без изменения.

Вопреки доводам ФИО2, из оспариваемого постановления от 04.12.2024 следует, что за период ноябрь - декабрь 2023 года ежемесячные суммы дохода 9600 руб. (10000 руб. - 4 %) исключены. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание предписания вышеприведенных правовых норм и установленные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований, поскольку несоответствие закону оспариваемого постановления не установлено. 

Судебный пристав-исполнитель при принятии постановления от 04.12.2024 действовал в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и согласно требованиям вышеуказанных нормативных правовых актов, в пределах предоставленных ему полномочий, расчет задолженности по алиментам произведен с учетом имеющихся в материалах исполнительного производства документов. 

Размеры государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, установлены в ст. 333.19 НК РФ.

При подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина физическим лицом уплачивается в размере 3000 руб. (абз. 2 подп. 7 п. 1 названной статьи).

Принимая во внимание, что ФИО2 при подаче настоящего административного искового заявления государственная пошлина в установленном законом размере не оплачена, с нее в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Смоленску Управления федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 04.12.2024 оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения - 19.03.2025. 

Председательствующий судья Граф Я.Ю.