Дело № 12-256/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники 24 мая 2018 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г., 

при секретаре судебного заседания Плотниковой К.В.,

с участием заявителя ФИО1,

представителя административной комиссии города Березники С.Л. , действующей на основании доверенности от .....,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии города Березники № от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», 

у с т а н о в и л :

из протокола об административном правонарушении от ..... составленного ..... администрации города Березники Ф.В. , следует, что ..... в ..... установлен факт продолжающейся незаконной (самовольной) эксплуатации жилого помещения, расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по ....., под салон красоты «IZUMI». Разрешение на ввод в эксплуатацию или акта приемочной комиссии о завершении перепланировки с целью перевода из жилого в нежилое ФИО1 до настоящего времени не оформлены. Административное правонарушение выразилось в нарушении п. 2.10 раздела IX «Правил благоустройства и содержания территории г. Березники», утвержденных решением Березниковской городской Думы № 460 от 26.02.2013г. (далее - Правила), а именно: «На территории города запрещается размещение и эксплуатация объектов недвижимости и объектов некапитального строительства, не введенных в эксплуатацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Вновь установленные павильоны и киоски подлежат приемке в эксплуатацию комиссией, создание и порядок работы которой регулируется муниципальным правовым актом администрации города. При приемке объекта в эксплуатацию проверяется соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации».

Постановлением административной комиссии города Березники № от ..... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 ч.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. 

ФИО2 подана жалоба в Березниковский городской суд Пермского края, в которой она просит отменить постановление административной комиссии, производство по делу прекратить. В жалобе указал, что наказание вынесено неправомерно, поскольку помещение по адресу: ....., является квартирой, зарегистрированной в установленном законом порядке, помещение введено в эксплуатацию, с момента ввода в эксплуатацию дома, имеются правоустанавливающие документы. В помещении проведена перепланировка, получен технический паспорт БТИ. 

ФИО1 в судебном заседании на доводах жалобы настаивал в полном объеме.

Представитель административного органа С.Л. , действующая на основании доверенности от ..... указала, что постановление административной комиссии города Березники № от ..... законно и обоснованно.

Судья, проверив доводы жалобы, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав дело об административном правонарушении № в отношении ФИО1, приходит к следующим выводам: 

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1.2. Правила действуют на всей территории города и обязательны для соблюдения и исполнения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Правила не применяются в отношении зон городских лесов.

Согласно п. 2.10 раздела IX “Правил благоустройства и содержания территории г. Березники», утвержденной решением Березниковской городской Думы № 460 от 256.02.2013года следует, что на территории города запрещается размещение и эксплуатация объектов недвижимости и объектов некапитального строительства, не введенных в эксплуатацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Вновь установленные павильоны и киоски подлежат приемке в эксплуатацию комиссией, создание и порядок работы которой регулируется муниципальным правовым актом администрации города. При приемке объекта в эксплуатацию проверяется соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации

В соответствии с ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что ..... в ..... установлен факт продолжающейся незаконной (самовольной) эксплуатации жилого помещения, расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по ....., под салон красоты «IZUMI». Разрешение на ввод в эксплуатацию или акта приемочной комиссии о завершении перепланировки с целью перевода из жилого в нежилое ФИО1 до настоящего времени не оформлены.

Вина ФИО1 подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ....., в котором зафиксировано правонарушение, на составление протокола ФИО1 явился, в протоколе указал, что опасение не получить компенсацию за помещение в случае признания дома аварийным и его переселения; актом визуального осмотра жилой квартиры по ..... от ..... с приложением фотоматериала на 3 л., на котором зафиксирована эксплуатация салона красоты «IZUMI», выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ......№

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" и вынесения постановления о назначении административного наказания.

Административная комиссии города Березники, привлекая ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", исходила из доказанности вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, из постановления административной комиссии г. Березники усматривается, что вопрос о наличии вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела исследованы, оснований не согласиться с выводами административной комиссии судья городского суда не усматривает.

Доказательств, подтверждающих принятие ФИО1 всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и отвечает требованиям ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

При таком положении оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии города Березники № от ..... не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление административной комиссии города Березники № от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу– без удовлетворения.

В силу ст.30.12 ч.1 КоАП РФ вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 настоящего Кодекса.

Судья (подпись) А.Г. Черепанова

Копия верна, судья