УИД 61RS0011-01-2024-001502-15 дело №2-1217/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Маловой Т.В.,

при секретаре Полупановой Л.А.,

с участием представителя истца помощника Белокалитвинского городского прокурора Настоящего А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «ДК п.Коксовый» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав инвалидов, третьи лица: Администрация Белокалитвинского района, Администрация Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор после уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «ДК п.Коксовый» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав инвалидов, указав на то, что что при проведении прокуратурой города проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Свода правил в вестибюле вблизи входа в здание МБУК «ДК п.Коксовый» для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании с указанием информации о назначении помещения. Таким образом, не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству. По результатам проверки городским прокурором в адрес директора МБУК «ДК п.Коксовый» 22.04.2024 было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, которое рассмотрено, однако до настоящего времени меры по устранению нарушений не приняты. В связи с указанным, истец просит суд обязать МБУК «ДК п.Коксовый» устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов – установить в вестибюле вблизи входа в здание МБУК «ДК п.Коксовый» для инвалидов по зрению информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о назначении в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

В судебном заседании представитель истца помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В. поддержал исковые требования с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования признал.

Третьи лица Администрация Коксовского сельского поселения, Администрация Белокалитвинского района в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

Согласно ч.1 ст. 15 от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); 3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; 4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; 5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; 6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с п.7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" доступность зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Требования к обеспечению входа и передвижения инвалидов в помещении закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минстроя Российской Федерации от 30.12.2020 №904/пр.

Согласно п. 6.5.12 СП 59.13330.2020 в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Согласно п. 6.5.2 СП 59.13330.2020 технические средства информации и сигнализации, размещаемы в помещениях, предназначенных для МГН различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию. Применяемые средства информации должны быть идентичными в пределах здания или комплекса зданий и сооружений, размещаемых на одном земельном участке.

Согласно п.6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных; рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в нарушение требований действующего законодательства в вестибюле вблизи входа в здание МБУК «ДК п.Коксовый» для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании с указанием информации о назначении помещения.

Учреждения культуры относятся к объектам социальной инфраструктуры.

22.04.2024 Белокалитвинским городским прокурором внесено представление директору МБУК «ДК п.Коксовый» о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений.

Согласно ответу директора МБУК «ДК п.Коксовый» для устранения нарушений денежные средства в бюджете поселения отсутствуют.

Судом, при рассмотрении дела установлено, что выявленные нарушения в настоящее время не устранены. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными письменными доказательствами, не оспоренными ответчиком.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «ДК п.Коксовый», подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд, 

решил:

обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «ДК п.Коксовый» установить в вестибюле вблизи входа в здании МБУК «ДК п.Коксовый» для инвалидов по зрению информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию в помещениях в здании с указанием информации о назначении помещения в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Малова

Мотивированное решение составлено 2 июля 2024 года.