Дело № 2А-1951-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кемерово «09» июня 2017 года

Заводский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Агафонова Д.А.

при секретаре Кошелевой С.В.

с участием:

помощника прокурора Заводского района города Кемерово Жумаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда города Кемерово административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-43 г. Кемерово ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении осужденного:

ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца г. ФИО1, проживающего до осуждения по адресу: 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казенного учреждения ГУФСИН РФ по Кемеровской области «Исправительная колония № 43 г.Кемерово» (ФКУ ИК № 43 города Кемерово) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного.

Требования мотивирует тем, что ФИО2 осужден 14.11.2013 г. Центральным районным судом г. Кемерово по ст. 132 ч. 1, ст. 70 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с 14.11.2013 года по 23.08.2017 года.

За время отбывания наказания с 11.04.2014 года осужденный характеризуется посредственно, состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, в связи с чем, просит установить административный надзор, установить административные ограничения в виде:

запрещения пребывания в определенных местах;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации.

Административный ответчик - осужденный ФИО2 будучи надлежащим образом извещенным о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Исходя из правил ч.3 ст.135 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного его личного участия в судебном заседании, в связи с чем, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора Заводского района города Кемерово Жумаева Е.Ю. полагала необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление, а именно установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 8 лет с возложением административного ограничения, в виде обязательной явки осужденного один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. До 06 час. 00 мин., исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным выше Законом.

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 

В соответствии с ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

В соответствии с абз. 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда г. Кемерово от 14.11.2013 г. ФИО2 осужден по ст. 132 ч. 1, ст. 70 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с 14.11.2013 года по ст. 132 ч. 1, ст. 70 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с 14.11.2013 года. Конец срока – 23.08.2017 года. За время отбывания наказания административный ответчик администрацией исправительного учреждения характеризуется посредственно. По характеру не уравновешенный, малообщительный, склонен к поспешным действиям, импульсивен. Наблюдается слабость волевого контроля, агрессивность, мнительность, трудность в принятии и соблюдении общественных норм. Самооценка осужденного завышена. Интересы в жизни ограничиваются только удовлетворением своих бытовых потребностей. В коллективе осужденных уживчив, авторитетом и уважением не пользуется. В индивидуальных беседах с представителями администрации не всегда корректен, чувствуется скрываемая и подавляемая раздражительность, озлобленность на окружающих. На наставления и рекомендации со стороны администрации реагирует, но положительных выводов для себя не делает. Принимает активное участие в общественной жизни отряда и колонии, за что имеет почетные грамоты и дипломы от директора образовательной организации и администрации учреждения, посещает воспитательные мероприятия. С 30.04.2014 г. состоит на профилактическом учете как «склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Связь с родственниками поддерживает в установленном действующим законодательством порядке, путем переписки. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет три взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей и отбывания наказания, из них два в ИК-43, в том числе один раз 23.03.2016 г. водворялся в штрафной изолятор, содержится в обычных условиях отбывания наказания. Действующих взысканий не имеет. Имел исполнительный лист на сумму 715 рублей, погашен в добровольном порядке. Загладить вред перед потерпевшей не желает. После освобождения намерен трудоустроиться. Вину за совершенное преступление на словах признает, но чувства раскаяния не испытывает, срок наказания считает не справедливым.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению, а именно необходимо установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на 8 лет, определенный законодательством Российской Федерации.

Одновременно установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации, запрещения пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. До 06 час. 00 мин.

При этом, делая вывод о необходимости установления срока административного надзора и о применении указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона ограничений суд не усматривает.

Также суд считает ничем не обоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-43 г. Кемерово ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца 

<

адрес> административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. До 06 час. 00 мин.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В части требований касающихся: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за установленные судом пределы территории – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Д.А. Агафонов