Дело № 2-264/2019

УИД № 33RS0011-01-2018-005317-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 09 января 2019 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,

при секретаре Рябовой А.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Поповой Н.А., представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии. В обоснование указала на то, что с 

<

дата> и до настоящего времени она является медицинским работником, имеет более 

<

данные изъяты> лет медицинского стажа работы в одном и том же учреждении здравоохранения, которое в результате неоднократной реорганизации изменяло свое наименование, – узловой больнице 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> структурное подразделение 

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> на 

<

адрес> 

<

данные изъяты>». 

<

дата> она обратилась в управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Однако, в назначении пенсии ей отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Согласно решению начальника УПФ от 

<

дата> 

<

№> не приняты к зачету периоды ее работы: с 

<

дата>. по 

<

дата>. в должности 

<

данные изъяты> на 

<

адрес> железной дороги, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 

<

дата>. 

<

№>, наименование должности «палатная медсестра терапевтического отделения» не предусмотрено; с 

<

дата>. по 

<

дата>. в должности 

<

данные изъяты> в отделении сервисных услуг (терапевтического профиля), так как Списком наименование должности 

<

данные изъяты> не предусмотрено, согласно штатного расписания за 

<

дата>. должность 

<

данные изъяты>» в отделении сервисных услуг отсутствует. С решением УПФ в 

<

адрес> не согласна. Ссылаясь на Списки, утвержденные Постановлением Совета М. Р. от 

<

дата> 

<

№>, Постановление Правительства РФ от 

<

дата> 

<

№>, Постановление Правительства РФ от 

<

дата> 

<

№>, действовавшие в спорные периоды, считает, что оспариваемые пенсионным органом периоды работы с 

<

дата>. по 

<

дата>. в должности 

<

данные изъяты> на 

<

адрес> железной дороги, и с 

<

дата>. по 

<

дата>. в должности 

<

данные изъяты> на 

<

адрес> железной дороги 

<

данные изъяты> на 

<

адрес>» подлежат включению в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии независимо от того, как именовалась занимаемая должность в лечебных учреждениях. Указание на терапевтическое отделение относится не к наименованию должности, а к наименованию структурного подразделения стационара больницы. С 

<

дата> она была переведена с должности медицинской сестры палатной из терапевтического отделения на должность 

<

данные изъяты> в отделение платных услуг (сервисных услуг) той же больницы. Открытие этого отделения было произведено за счет ставок отделений хирургического, терапевтического и отделения реанимации. Данное отделение оказывало такие же услуги находившимся в стационаре больным, которыми являлись работники железной дороги и пенсионеры-железнодорожники. При этом, в штатном расписании за 

<

дата> год ошибочно должности медицинских сестер палатных ошибочно записаны в терапевтическое отделение вместо отделения сервисных услуг. В указанные периоды она занималась лечебной деятельностью.

В судебном заседании истец и ее представитель адвокат Попова Н.А. заявленные требования поддержали, просили признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 

<

дата>. Обязать управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> включить в ее в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 

<

дата>. по 

<

дата>. в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> на 

<

адрес>; с 

<

дата>. по 

<

дата>. в должности 

<

данные изъяты> в отделении платных услуг (сервисных услуг) (терапевтического профиля) Узловой больницы на 

<

адрес> железной дороги (

<

данные изъяты> на 

<

адрес>»), обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 

<

дата>.

Представитель ответчика - управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ФИО2 с иском не согласилась, считает отказ в назначении пенсии ФИО1 правомерным, по основаниям, указанным в решении от 

<

дата> 

<

№>. Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 

<

дата> 

<

№>, Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии и Перечень структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год шесть месяцев, утвержденные постановлением Правительства РФ от 

<

дата> 

<

№>, полагает, что оспариваемые истцом периоды не подлежат включению в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку наименования должностей 

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты> Списком не предусмотрены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Частного учреждения здравоохранения «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>» по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержала, пояснила, что истец работала в узловой больнице 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> на 

<

адрес> 

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>» 

<

адрес>» медицинской сестрой палатной в терапевтическом отделении больницы с 

<

дата> по 

<

дата> и 

<

данные изъяты> в отделении платных услуг терапевтического профиля, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в ее специальный стаж для назначения пенсии. Наименование должности истца было записано некорректно, как палатная медсестра, однако указанные несоответствия не должны повлиять на ее право на льготное пенсионное обеспечение.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны и их представителей, представителя третьего лица, показания свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 

<

дата> 

<

№> «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 

<

дата>г. 

<

№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 

<

дата>г. 

<

№>; Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> 

<

№> – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

дата> по 

<

дата>; Список, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от 

<

дата> 

<

№> – для учета соответствующей деятельности с 

<

дата>г. по 

<

дата>г.; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 

<

дата>г. 

<

№> – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 

<

дата>г. 

В силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г за 

<

№>-П не допускается ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, и на которое рассчитывало застрахованное лицо, до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. 

<

№> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы до 

<

дата> могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с подпунктом 3 Постановления Правительства РФ от 

<

дата> за 

<

№> в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды до 

<

дата> засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета М. Р. от 

<

дата> за 

<

№>.

Судом установлено, что ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата> работала 

<

данные изъяты> в терапевтическом отделении 

<

данные изъяты> 

Поскольку данный период имел место до 

<

дата>, он может быть исчислен на основании законодательства действовавшего в тот период. 

На основании Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 

<

дата>г. №, право на пенсию по выслуге лет имели медицинские сестры – все независимо от наименования должности.

Работодатель некорректно указал наименование ее должности в приказе о приеме на работу 

<

№> от 

<

дата>. и в записи о приеме на работу в трудовой книжке, указав ее должность как 

<

данные изъяты>», а необходимо было указать должность как 

<

данные изъяты> Указание на терапевтическое отделение относится не к наименованию должности, а к наименованию структурного подразделения Узловой больницы на 

<

адрес> железной дороги. 

Представленными суду штатными расписаниями больницы за 

<

дата>. подтверждается наличие в штатных расписаниях терапевтического отделения больницы должности 

<

данные изъяты> Также, личная карточка истца формы т-2 свидетельствует о том, что терапевтическое отделение являлось структурным подразделением больницы, и не относилось к наименованию должности, в которой она работала. 

Факт работы истца в должности медицинской сестры палатной также подтверждается приказом о ее переводе 

<

№> от 

<

дата>. в отделение сервисных услуг. 

Также, данный факт подтверждается уточняющей справкой 

<

№>, выданной 

<

дата> Частным учреждением здравоохранения «Клинической больницей РЖД- Медицина» 

<

адрес>»

Таким образом, период работы ФИО1 с 

<

дата>. по 

<

дата>. в должности 

<

данные изъяты> в терапевтическом отделении 

<

данные изъяты> подлежит включению в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии (

<

данные изъяты> мес.).

Из представленных документов также установлено, что истец с 

<

дата>. была переведена из терапевтического отделения Узловой больницы на станции Ковров на должность 

<

данные изъяты> (сервисных услуг) той же больницы, в котором она работала до 

<

дата>. 

Указанное отделение платных услуг (реабилитации ) или (сервисных) услуг) было открыто на основании приказа 

<

№> от 27.11.2001г., в соответствии с решением медсовета Врачебно-санитарной службы Горьковской железной дороги от 

<

дата> в порядке реструктуризации отделений больницы с 01.12. 2001г. 

В соответствии с данным приказом в штатное расписание с 

<

дата>. включено 

<

данные изъяты> ставок медицинских сестер палатных, открытие отделения произведено за счет ставок отделений хирургического, терапевтического, отделения реанимации. В штатных расписаниях за 

<

дата>. данное платное отделение указано как отделение сервисных услуг. 

Как следует из показаний допрошенных в качестве свидетелей Свидетель №1, работавшей с 

<

дата> года начальником финансового сектора, ФИО4. работавшей с 

<

дата> г. по 

<

дата> г. 

<

данные изъяты>, а с 

<

дата> г. по 

<

дата> г. – 

<

данные изъяты>, отделение платных услуг фактически являлось стационарным терапевтическим отделением для работников и ветеранов Горьковской железной дороги. В этом отделении для больных были созданы более комфортные условия содержания и лечения. Согласно штатного расписания больницы за 

<

дата>. в отделении сервисных (платных) услуг были предусмотрены ставки 

<

данные изъяты>, кем истец и работала. Однако работодатель некорректно указал наименование ей должности как «

<

данные изъяты>» вместо « 

<

данные изъяты> Уточняющей справкой 

<

№> от 

<

дата>., выданной Частным учреждением 

<

данные изъяты>» 

<

адрес>», подтверждается факт работы истца в данном отделении как 

<

данные изъяты>. В указанный период ФИО1 занималась лечебной деятельностью, что подтверждается должностной инструкцией медицинской сестры палатной за 

<

дата> 

С учетом изложенного, период работы истца с 

<

дата>. по 

<

дата>. в должности 

<

данные изъяты>) в отделении платных услуг (сервисных услуг) (терапевтического профиля) Узловой больницы на 

<

адрес> железной дороги ( 

<

данные изъяты> на 

<

адрес>») подлежит включению в ее специальный стаж ( 

<

данные изъяты> мес.).

Управление Пенсионного фонда включило ФИО1 в специальный стаж 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> мес. 

<

данные изъяты> дня. С учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии ее специальный стаж составил 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> мес. 

<

данные изъяты> дн. Таким образом, досрочная страховая пенсия, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения должна быть назначена истцу с 

<

дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 

<

дата>.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы: с 

<

дата>. по 

<

дата>. в должности медицинского сестры палатной (палатной медсестры терапевтического отделения) в терапевтическом отделении Узловой больницы на 

<

адрес> железной дороги; с 

<

дата>. по 

<

дата>. в должности 

<

данные изъяты>) в отделении платных услуг (

<

данные изъяты> на 

<

адрес> железной дороги ( ГУЗ « 

<

данные изъяты> на 

<

адрес>»), и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 

<

дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Одинцова Н.В.

Справка: резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 09.01.2019 года. Мотивированное решение составлено 14.01.2019 года.