Дело №2а-1590/2023

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Парфино 30 октября 2023 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Лукиной О.В., с участием помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Кунанбаевой Ж.З., представителя административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения – исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

установил:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок три года и одновременно установить ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: рестораны, бары, торгово-развлекательные комплексы, ночные клубы. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-9 отбывает наказание ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ приговором 

<

адрес> 

<

адрес> по 

<

данные изъяты> УК РФ к 07 годам лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес>. В период содержания под стражей ФИО2 допускал нарушения установленного режима содержания подозреваемых (обвиняемых) в следственном изоляторе, за что с ним проводилась профилактическая беседа воспитательного характера, ФИО2 водворялся в карцер. За время отбывания наказание в ФКУ ИК-9 административный ответчик допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что ему объявлялись выговоры, устные выговоры, водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа в порядке ст.115 УИК РФ, а также неоднократно проводились профилактические беседы воспитательного характера. В настоящее время дисциплинарные взыскания не сняты и не погашены по сроку. Поощрений от руководства исправительного учреждения в порядке ст.113 УИК РФ осужденный не имеет. В период отбывания наказания в виде лишения свободы поведение ФИО2 является стабильно отрицательным. В течение всего периода отбывания наказания к оплачиваемому труду и безвозмездному труду по благоустройству исправительного учреждения сверх норм, установленных ст.106 УИК РФ он не привлекался, желания работать не имеет. ДД.ММ.ГГГГ осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в порядке ст.116 УИК РФ, за совершение в течение одного года повторного нарушения порядка отбывания наказания. За каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания в порядке ст.122 УИК РФ. В настоящее время ФИО2 содержится в помещении камерного типа. На базе учреждения обучение не проходил. С родственниками поддерживает социально-полезные связи путем телефонных переговоров, отношения ровные. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на оперативно-профилактическом учёте, как склонный к совершению суицида и членовредительству. Мероприятия воспитательного и культурно-массового характера, занятия по социально-правовым вопросам, проводимые в отряде осужденный посещает, но правильных выводов для себя не делает. На беседы индивидуально-воспитательного характера не реагирует, продолжает нарушать установленного порядка отбывания наказания. Осужденный является гражданином Армении. ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение о нежелательности пребывания ФИО2 в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

Представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Кунанбаевой Ж.З., полагавшей, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из приговора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления к реальному лишению свободы.

В ходе отбытия наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО2 является гражданином 

<

данные изъяты>, до осуждения проживал на территории Российской Федерации без регистрации, его пребывание (проживание) в Российской Федерации после отбытия наказания признано нежелательным, и после отбывания наказания он подлежит депортации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

01 декабря 2020 года Министерством юстиции РФ принято распоряжение, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным, а решением инспектора по особым поручениям отделения депортации и реадмиссии отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Новгородской области постановлено депортировать гражданина 

<

данные изъяты> ФИО2.

Поскольку ФИО2 является иностранным гражданином, не имеющим законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, Федеральный закон №64-ФЗ не предусматривает права суда устанавливать административный надзор, который будет осуществляться на территории другого государства, административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения – исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, являющегося гражданином 

<

данные изъяты>, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Мотивированное судебное решение изготовлено 30 октября 2023 года.

Судья Д.В. Третьяков