№ 1-741/2023 

УИД 61RS0023-01-2023-003451-15

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2023 года г. Шахты 

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Заряновой Н.А.

при секретаре Романовой Е.Р.

с участием государственного обвинителя Триноженко Е.Д.

подсудимой ФИО1

защитника - адвоката Карапетяна А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании, материалы уголовного дела в отношении 

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в п. Каменоломни, Октябрьского района, Ростовской области, гражданки РФ, образование среднее, замужней, инвалидности не имеющей, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, не судимой, 

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, 

установил:

ФИО2, имея умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, совершенное в крупном размере, из корыстных побуждений, вплоть до 07.10.2015, в дневное время, находясь на территории Ростовской области, заведомо зная, что не имеет права получать пенсию по инвалидности, обратилась к лицу, с целью оформления для себя справки об установлении инвалидности второй группы бессрочно по общему заболеванию, для последующего ее представления в территориальные органы Пенсионного фонда России.

После чего, лицо изготовило справку и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, которая была оформлена незаконно в Бюро № 30 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ установлена вторая группа инвалидности бессрочно, общее заболевание. Затем, лицо, находясь на территории Ростовской области, передало ФИО2 справку МСЭ-2014 № от ДД.ММ.ГГГГ 

Далее, ФИО2, 09.10.2015, обратилась в УПФР в г. Гуково по адресу: 

<

...> с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты по категории – инвалид 2 группы, установленной ст. 28.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, и 09.11.2015 с заявлением о назначении ей пенсии по категории – инвалид 2 группы, установленной ст. 9 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, предоставив вместе со своими заявлениями подложную справку серии МСЭ-2014 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 впервые установлена инвалидность 2 группы по общему заболеванию бессрочно, содержащую заведомо ложные сведения, так как ФИО2 фактически не проходила обязательную медико-социальную экспертизу, при проведении которой гражданин может быть признан инвалидом, тем самым, ввела в заблуждение сотрудников УПФР в г. Гуково относительно законности выдачи справки серии МСЭ-2014 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сотрудники УПФР в г. Гуково, введенные в заблуждение ФИО2, и не осведомленные о том, что справка МСЭ-2014 № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении инвалидности второй группы бессрочно по общему заболеванию содержит ложные сведения о здоровье ФИО2, подготовили документы для назначения и выплаты ФИО2 пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид второй группы» по общему заболеванию, на основании которых были приняты решения УПФР г. Гуково от 12.10.2015 о назначении ей ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид второй группы» по общему заболеванию, установленной п. 1 ст. 28 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ в размере 2240 руб. 74 коп., от 02.12.2015 о выплате пенсии по инвалидности, установленной ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ в размере 5409 руб. 46 коп., от 22.03.2016 об установлении Федеральной социальной доплаты к пенсии, установленной ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.199 № 178-ФЗ, а так же было принято решение ОПФР по Ростовской области от 25.12.2016 о единовременной выплате установленной ФЗ от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» в размере 5000 руб.

ФИО2, 01.02.2017 обратилась в УПФР в г. Шахты (с 01.01.2023 ОСФР по Ростовской области), по адресу: 

<

...> с заявлением о запросе выплатного дела из УПФР в г. Гуково в УПФР в г. Шахты в связи со сменой места жительства, где в последующем ФИО1 выплачивались пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата по категории «инвалид второй группы» по общему заболеванию, которые в период времени с 07.10.2015 по 28.02.2019 начислялись с учетом дальнейшей индексации, а в период с 22.10.2015 по 15.02.2019 перечислялись с расчетного счета №, открытого на УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области) на расчетный счет №, открытый в отделении № ПАО «Сбербанка России» по адресу: 

<

...> на имя ФИО1, а именно:

- страховая пенсия по инвалидности, установленная в соответствии со ст. 9 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в размере 240384 руб. 83 коп., начисленная с момента установления статуса инвалида, то есть с 07.10.2015;

- ежемесячная денежная выплата по категории «Инвалид второй группы», установленная в соответствии со ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», в размере 86837 руб. 03 коп., начисленная с момента обращения с заявлением, то есть с 09.10.2015;

- Федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД), установленная в соответствии с ФЗ от 17.10.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в размере 6717 руб. 11 коп., установленная 22.03.2016;

- единовременная денежная выплата на основании п. 1 ст. 1 ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» от 22.11.2016 № 385-ФЗ в размере 5000 руб., начисленная 10.01.2017.

Решениями УПФР в г. Шахты от 29.05.2019 выплата пенсии по инвалидности и ежемесячная денежная выплата ФИО1 прекращена с 01.06.2019.

Решением УПФР в г. Шахты от 20.06.2019 выплата федеральной социальной доплаты к пенсии прекращена с 01.06.2019.

Таким образом, ФИО1 в период времени с 07.10.2015 по 15.02.2019, путем представления документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения о состоянии своего здоровья, умышленно похитила из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, денежные средства в размере 338 938 руб. 97 коп., чем причинила бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации материальный ущерб в крупном размере на указанную сумму

Допрошенная в судебном заседании подсудимая ФИО1 виновной себя признала полностью, подтвердила факт совершения ею преступления при вышеуказанных обстоятельствах, в содеянном раскаялась, от дачи показаний в соответствии со ст. 51 Конституции РФ, отказалась.

Вина подсудимой ФИО2 подтверждается следующими доказательствами.

Показаниями представителя потерпевшего ФИО5, свидетеля Свидетель №1 – сотрудников ОСФР г. Шахты, оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ, согласно которым 09.10.2015 ФИО1 обратилась в УПФР г. Гуково Ростовской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, 09.11.2015 с заявлением о назначении пенсии по инвалидности. К своим заявлениям при обращении ФИО2 предоставила документы, подтверждающие право на получение мер социальной защиты, а именно: выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом МСЭ – 2014 № от ДД.ММ.ГГГГ, копию документа удостоверяющего её личность, заявление о назначении ЕДВ и пенсии, а так же СНИЛС. На основании СНИЛСа запрашивается выписка из индивидуального счета. В связи с тем, что согласно представленных документов ФИО2 была признана инвалидом второй группы бессрочно, по общему заболеванию, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имела право на получение мер социальной защиты, то 12.10.2015 руководителем УПФР в г. Гуково было вынесено решение о назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с 09.10.2015 в размере 2240, 74 руб., а 02.12.2016 вынесено решение о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) с 07.10.2015 в размере 5409, 46 руб. 22.03.2016 было вынесено решение об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии. 01.02.2017 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Шахты с заявлением о запросе выплатного дела из УПФР в г. Гуково в связи со сменой места жительства. В связи с чем, 01.02.2017 было запрошено выплатное дело на имя ФИО1 из УПФР в г. Гуково в УПФР в г. Шахты. В дальнейшем, пенсия по инвалидности и ЕДВ ФИО1 начислялись и выплачивались в УПФР в г. Шахты. Также было вынесено решение о назначении ФИО1 единовременной выплаты в размере 5000 рублей. Далее было установлено, что ФИО1 фактически МСЭ в установленном порядке, не проходила. Так как вышеуказанные социальные выплаты были назначены ФИО1 на основании подложной справки об установлении ей инвалидности, соответственно выплаты были получены неправомерно. В результате чего руководителем территориального органа УПФР в г. Шахты были приняты решения о прекращении ежемесячной денежной выплаты и прекращении выплаты пенсии с 01.06.2019. Гражданском иск к ФИО1 рассмотрен Шахтинским городским судом Ростовской области и удовлетворен. Таким образом, ФИО1 в период времени с 07.10.2015 по 28.02.2019 незаконно получала пенсию по инвалидности в сумме 240384 руб. 83 коп., ЕДВ по категории «Инвалид 2 группы» в сумме 86837 руб. 03 коп., ФСД в сумме 6717 руб. 11 коп., единовременную выплаты к пенсии в сумме 5000 руб., а всего причинила ущерб бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на общую сумму 338 938 руб. 97 коп. В настоящий момент ФИО2 в полном объеме возместила ущерб. (л.д. 92-94, л.д. 95-97).

Показаниями свидетеля Свидетель №2 – сотрудника Бюро № 28 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» в г. Шахты, оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ, согласно которым выдача справок об установлении инвалидности регулируется нормативно-правовыми актами. Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категории «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет) может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории «ребенок-инвалид») по основаниям, указанным ранее в перечне, при отсутствии положительных результатов реабилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину организацией, оказывающей ему лечебно-профилактическую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных мероприятий. Гражданам, обратившимся в бюро самостоятельно, группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет) может быть установлена при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории «ребенок-инвалид») в случае отсутствия положительных результатов назначенных ему в соответствии с указанным пунктом реабилитационных мероприятий. При обращении гражданина в поликлинику, гражданин наблюдается в лечебном учреждении, обследуется, проходит лечение, при наличии оснований для направления на МСЭ доктор заполняет посыльной лист, направляет с данным листом на врачебную комиссию, которая проходит в поликлинике, где гражданин проходит лечение. После чего гражданин проходит врачебную комиссию, состоящую из 3 членов врачебной комиссии. При прохождении врачебной комиссии члены комиссии осматривают гражданина, также изучают его документы, свидетельствующие о заболевании. При наличии оснований направить человека на МСЭ врачебная комиссия подписывает посыльной лист, также посыльной лист подписывается лечащим врачом, после чего гражданин обращается в Бюро МСЭ. В поликлинике, где гражданин проходил врачебную комиссию имеется журнал врачебной комиссии, в котором отражена информация: номер, дата посыльного листа, информация о лице обратившемся для прохождения МСЭ и диагноз. В бюро МСЭ на обратившегося человека заводится акт, в котором отражается группа инвалидности, причины и сроки инвалидности и другие данные, к данному акту приобщается и посыльной лист, с которым приходит гражданин, также оригиналы консультации врачей, обследований, копии выписных эпикризов из стационаров. Данный пакет документов хранится в бюро МСЭ, куда обращался гражданин. Гражданин имеет право обращаться в МСЭ без посыльного листа самостоятельно, по направлению пенсионного фонда и направления социальной защиты граждан, имея на руках справку врачебной комиссии о том, что гражданину было отказано в заполнении посыльного листа, но имея при себе пакет документов, которые свидетельствуют о его заболевании. При обращении гражданина в Бюро Медико-социальной экспертизы, специалистами Бюро проводится медико-социальная экспертиза путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина. При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол. Изначально гражданин проходит осмотр в лечебно-диагностических учреждениях, в которых специалисты проводят осмотр гражданина и в последующем направляют на МСЭ. Решение о признании гражданина инвалидом принимается простым большинством голосов, то есть комиссия, состоящая из нескольких специалистов проводит анализ документов, представленных документов, осмотр гражданина и принимает решение, только после этого, гражданин признается инвалидом и ему выдается справка об установлении инвалидности. Выдача справки при отсутствии гражданина на освидетельствовании невозможна. Справка о признании гражданина инвалидом выдается в день прохождения гражданином МСЭ. В течение 30 дней специалисты МСЭ обязаны объявить о принятом решении гражданину в случае, если возникают сомнения или не хватает каких-либо документов. В ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России есть единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система, которая используется при проведении МСЭ и содержит сведения по освидетельствованию граждан, все данные вносятся в обязательном порядке. Если гражданин не проходил медицинское освидетельствование и при этом получил справку об установлении инвалидности, то сведения о прохождении данным гражданином освидетельствования будут отсутствовать. (л.д. 98-101).

Постановлением о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании от 29.05.2023, для решения вопроса об уголовном преследовании ФИО1 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ. (л.д. 5-6).

Сведениями из Управления выплаты пенсий и социальных выплат Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от 15.09.2022, согласно которым общая сумма выплаченных денежных средств, в качестве страховой пенсии по инвалидности и ЕДВ по категории инвалид 2 группы ФИО1, составила 338 938 руб. 97 коп. (л.д. 7-8).

Сведениями из МБУЗ ЦГБ г. Гуково от 08.06.2023, согласно которым за период с 01.01.2016 и по настоящее время ФИО1 в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково за медицинской помощью не обращалась. Амбулаторная карта (форма 025 у) на имя ФИО1 за данный период в регистратуре поликлинического отделения отсутствует. Медицинские карты стационарного больного на имя ФИО1 за данный период в архиве ГБУ РО ЦГБ в г. Гуково отсутствуют. (л.д. 38). 

Ответом из Территориального фонда обязательного медицинского страхования по Ростовской области от 06.06.2023, согласно которому сведения об обращении ФИО1 в медицинские учреждения г. Гуково отсутствуют. (л.д. 40-41). 

Сведениями из ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 05.06.2023, согласно которым в ФГИС ЕАВИИАС МСЭ данных по проведению МСЭ ФИО1 в Бюро № 30 – нет. Данные по проведению МСЭ ФИО2 на бумажных носителях отсутствуют. Сведения о выдаче справки серии МСЭ-2014 № от ДД.ММ.ГГГГ бюро № 30 не предоставлялись. (л.д. 43).

Протоколом выемки и фототаблицей к нему от 07.06.2023, согласно которому в ОСФР по Ростовской области по адресу: 

<

...>, изъято выплатное (пенсионное) дело № на имя ФИО2 (л.д. 49-52).

Протоколом осмотра документов, фототаблицей к нему и постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 08.06.2023 - выплатного (пенсионного) дела № на имя ФИО2, содержащего заявления, решения о назначении пенсии, ежемесячной денежной выплаты, о прекращении и приостановлении выплат, о единовременной выплате, выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 53-58, л.д. 59-60). 

Заявлением от 09.11.2015 о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую). (л.д. 63-64).

Решением УПФР в г. Гуково о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от 02.12.2015 № 700/16, согласно которому с 07.10.2015 ФИО1 назначена пенсия по инвалидности в размере 5409 руб. 46 коп. (л.д. 67).

Заявлением от 09.10.2015 о назначении ежемесячной денежной выплаты. (л.д. 68-69).

Решением УПФР в г. Гуково о назначении ежемесячной денежной выплаты от 12.10.2015 № 2871, согласно которому с 09.10.2015 ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата в размере 2240 руб. 74 коп. (л.д. 70).

Решением УПФР в г. Гуково об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии от 22.03.2016 № 1286310, согласно которому ФИО1 установлена федеральная социальная доплата к пенсии. (л.д. 71). 

Заявлением от 01.02.2017 о запросе выплатного дела. (л.д. 72). 

Решением УПФР в г. Шахты о прекращении с 01.06.2019 ФИО1 выплаты пенсии от 29.05.2019 №. (л.д. 79). 

Решением УПФР в г. Шахты о прекращении с 01.06.2019 ФИО1 ежемесячной денежной выплаты от 29.05.2019 №. (л.д. 81).

Решением УПФР по Ростовской области о единовременной выплате от 25.12.2016. (л.д. 77). 

Решением УПФР в г. Шахты о прекращении с 01.06.2019 ФИО1 выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии от 20.06.2019 №. (л.д. 82). 

Выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой 07.10.2015 ФИО1 установлена вторая группа инвалидности по причине «общего заболевания», инвалидность установлена на срок до «бессрочно». (л.д. 83-84). 

Протоколом выемки и фототаблицей к нему от 15.06.2023, согласно которому ФИО2 добровольно выдала выписку по счету дебетовой карты ПАО «Сбербанк России» № за период с 07.10.2015 по 28.02.2019. (л.д. 111-114).

Протоколом осмотра документов, фототаблицей к нему и постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 15.06.2023 - выписки по счету дебетовой карты ПАО «Сбербанк России» № за период с 07.10.2015 по 28.02.2019. (л.д. 115-119, л.д. 120-121, л.д. 122-130).

Все иные доказательства обвинения суд также не принимает во внимание, поскольку не являются доказательствами, которые устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию в порядке ст. 73 УПК РФ. 

Суд квалифицирует действия подсудимой ФИО2 по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой ФИО2, предусмотренными п. п. «и, к» ч. 1 ст. 61 УК РФ, суд признает активное способствование раскрытию и расследованию преступления, выразившиеся в добровольной выдаче выписку по счету дебетовой карты, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ суд признает обстоятельствами, смягчающими наказание полное признание подсудимой своей вины, раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой ФИО2 предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Судом обсуждался вопрос о возможности применения требований ч. 6 ст. 15 УК РФ однако, с учетом фактических обстоятельств совершенного преступления и степени его общественной опасности, несмотря на наличие обстоятельств смягчающих наказание и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, оснований для изменения категории на менее тяжкую, не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность подсудимой ФИО2 характеризующейся исключительно положительно, впервые привлекается к уголовной ответственности, на учете в психоневрологическом и в наркологическом диспансерах не состоящей, а также влияние назначенного наказания на исправление ФИО2 и на условия жизни её семьи. 

С учетом всего вышеизложенного, суд назначает наказание подсудимой ФИО2 по настоящему приговору в виде лишения свободы, без реальной изоляции от общества, с применением ст. 73 УК РФ, дав шанс для исправления и перевоспитания, в целях предупреждения совершения ею новых преступлений и восстановления социальной справедливости.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. ст. 6, 60, ч. 1 ст. 62 УК РФ.

Оснований для назначения наказания с применением ст. 64 УК РФ, суд не находит ввиду отсутствия исключительных и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления.

Оснований для назначения дополнительных видов наказаний суд также не усматривает.

Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 81 УПК РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 303-304, 307-309 УПК РФ, суд

приговорил:

признать ФИО2 виновной в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ и назначить ей наказание в виде 1 года лишения свободы.

В силу ч. 3 ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 6 месяцев возложив обязанность в течение данного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа осуществляющего исправление осужденной по месту жительства последней, на который возложить контроль за её поведением.

Меру процессуального принуждения в отношении ФИО2 оставить прежней в виде обязательства о явке, до вступления настоящего приговора в законную силу. 

Вещественные доказательства:

- копия выплатного (пенсионное) дела №, выписка по счету № (л.д. 61-84, л.д. 122-130), хранить в уголовном деле № 1-741/2023 в архиве суда до истечения срока хранения уголовного дела;

- выплатное (пенсионное) дело № (л.д. 85-86), считать возвращенным ОФПиСС РФ по РО в г. Шахты по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение 15 суток со дня провозглашения. 

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, пользоваться при этом услугами защитника по своему выбору, отказываться от услуг защитника, ходатайствовать перед судом о назначении защитника, в том числе бесплатно.

Судья (подпись) Н.А. Зарянова

Копия верна

Судья Н.А. Зарянова

Секретарь Е.Р. Романова