Производство № 2-1632/2020

УИД 67RS0003-01-2020-001612-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 10 июля 2020 г.

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Соболевской О.В., 

при секретаре Блиновой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности по перерасчету и выплате досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, уточнив требования, обратилась в суд с вышеуказанными требованиями к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленска, указав в обоснование требований, что работает учителем в МБОУ «Гимназия № 1 имени Н.М. Пржевальского» г. Смоленска. 28 февраля 2020 г. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по стрости. Решением от 13.03.2020 № 51536/20 ей отказано в досрочном назначении пенсии. Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 04.12.2019 в ее страховой стаж включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и на семинаре. При включении указанных периодов, на 11.09.2019 (дата первоначального обращения за назначением пенсии), ее педагогический стаж составил 25 лет 00 месяцев 13 дней. Поскольку 25-летнй стаж был выработан на 28.08.2019, то 28.02.2020 истец снова обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика от 13.03.2020 № 51536/20 ей отказано в назначении пенсии. В решении об отказе от 13.03.2020 указано, что пенсия может быть назначена с 08.04.2020, а с учетом решения суда от 04.12.2019, пенсию она сможет получить не ранее, чем с 15.07.2021. На дату обращения - 28.02.2020 ее специальный стаж составляет 25 лет 6 месяцев 4 дня. Впоследствии пенсионным органом принято решение о назначении ей пенсии с 08.04.2020, которая с указанной даты начисляется и выплачивается.

Просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 28.02.2020, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии за период с 28.02.2020 по 07.04.2020. 

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ - УПФ РФ г. Смоленска ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, поддержала представленные письменные возражения, из которых следует, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Смоленске от 05.11.2019 № 1195300/19 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по стрости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа. Данное решение оспорено ФИО1 в суд. Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 04.12.2019 периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и на семинаре зачтены в специальный стаж. Решение вступило в силу 14.01.2020, при таких обстоятельствах, страховая пенсия ФИО1 может быть назначена не ранее 18 месяцев со дня вступления решения в законную силу, т.е. не ранее 15.07.2021 путем подачи заявления о назначении пенсии. На 28.02.2020 стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по стрости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, составляет 25 лет 4 месяца 4 дня, следовательно, право на пенсию возникает 08.04.2020. Правовых оснований для назначения пенсии с более ранней даты не имеется. Просила в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Смоленске от 05.11.2019 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, ввиду отсутствия на дату обращения 11.09.2019 требуемого 25-летнего стажа работы.

Указанное решение обжаловано ФИО1 в суд.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 04.12.2019 на ГУ – УПФ РФ в г. Смоленске возложена обязанность включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.2009 по 31.01.2009, с 10.03.2009 по 14.03.2009, с 06.04.2009 по 11.04.2009, с 06.12.2010 по 11.12.2010, с 04.04.2016 по 18.04.2016, с 16.09.2015 по 17.09.2015 (л.д. 11-13).

28 февраля 2020 г. ФИО1 повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии (л.д. 8-9).

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Смоленске от 13.03.2020 № 51536/20 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, из-за отсутствия права.

Страховая пенсия по старости назначена истцу с 08.04.2020.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

При этом в соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заявляя исковые требования, истец указывает, что пенсия должна была быть назначена ей с 28.02.2020, поскольку на 28.08.2019 у нее имелся специальный 25-летний стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Суд соглашается с тем, что днем возникновения права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости, с учетом периодов, включенных решением суда от 09.12.2019, является 28.08.2019 – день выработки 25 лет специального стажа – осуществления педагогической деятельности.

При этом суд принимает во внимание изменения в пенсионном законодательстве в части определения сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в отношении лиц, имеющих право выхода на пенсию независимо от возраста).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» указано, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

При этом согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. 

Из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 6 месяцев со дня возникновения такого права.

При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч. 1 ст. 8 и п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С днем подачи заявления в пенсионный орган законодатель связывает лишь срок назначения пенсии, но не возникновение на нее права.

Как следует из материалов дела, право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности возникло у истца 28.08.2019, поскольку на данную дату она имела необходимый специальный стаж работы - 25 лет, с учетом включенных судом периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В связи с тем, что право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 возникло с 28.08.2019, то согласно вышеуказанным нормам права, пенсия должна была быть назначена с 28.02.2020.

Кроме того, суд обращает внимание на то обстоятельство, что истцу пенсионным органом назначена пенсия с 08.04.2020, то есть по истечении шести месяцев с даты выработки ею 25–летнего специального стажа, без учета периодов нахождения на курсах повышения квалификации, включенных в специальный стаж решением суда от 04.12.2019, то есть сам пенсионный орган связывает право истца на досрочную страховую пенсию по старости с датой выработки ею 25-летнего специального стажа. 

Поскольку ответчиком истцу уже назначена пенсия с 08.04.2020, то с учетом принятого решения и признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии с 28.02.2020, с этой даты (28.02.2020) по 07.04.2020 должен быть произведен перерасчет пенсии. Данное толкование не противоречит ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенного, а равно в силу социальной значимости конституционного права граждан на пенсионное обеспечение и принимая во внимание цели и задачи гражданского судопроизводства, отраженные в ст. 2 ГПК РФ, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения требований ФИО1 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 28.02.2020 и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске произвести перерасчет и выплату ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости за период с 28.02.2020 по 07.04.2020.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Соболевская