Гражданское дело №2-25/2021

УИД 77RS0021-01-2020-000284-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года

с. Черниговка 

Черниговский районный суд Приморского края 

в составе судьи-председательствующего Емельянова М.А.,

при секретаре судебного заседания Спириной Е.Н.,

с участием помощника военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона Т,

ответчика Министерства обороны Российской Федерации,

третьего лица ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО,

рассмотрев гражданское дело по иску 32 военной прокуратуры гарнизона Восточного военного округа к Министерству обороны Российской Федерации о понуждении произвести капитальный ремонт здания хранилища №,

установил:

32 военной прокуратурой гарнизона поведена проверка казарменно-жилищного фонда Минобороны России в военном городке № 

<

адрес>-2, дислоцированном в 

<

адрес>, на предмет проведения текущего и капитального ремонта. Здание хранилища № является собственностью Министерства обороны Российской Федерации. В результате осмотра здания хранилища инв. № комиссия сделала вывод о том, что для обеспечения эксплуатации данного здания хранилища необходимо провести капитальный ремонт в объеме: кровли (рулонная) – 100 м2 (ветхое состояние покрытия, отслаивание ковра, разрушение стяжки), отсутствуют карнизные свесы 96 м, отмостка – 50 м2 (по периметру всего здания разрушена), ворота металлические деформированы (требуется замена). Вместе с тем, здание хранилища инв. № используется для хранения имущества инженерной службы войсковой части 16871, ежедневно неопределенный круг лиц осуществляет трудовую деятельность в указанном здании. Ненадлежащее исполнение Министерством обороны Российской Федерации обязанностей собственника и наймодателя по капитальному ремонту принадлежащего ему имущества, приводит к существенному нарушению прав военнослужащих прибывающих в указанном казарменно-жилищном фонде, что создает угрозу для их жизни и здоровья. Просит обязать Министерство обороны РФ произвести капитальный ремонт здания хранилища инв.341.

В ходе судебного заседания помощник военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона Т изменил предмет иска и просит запретить Министерству обороны Российской Федерации эксплуатацию здания хранилища инв. 341, расположенного на территории городка № в 

<

адрес> – 

<

адрес>. 

Представитель ответчика Министерства обороны РФ, будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на исковое заявление, согласно которым полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку военным прокурором не представлено доказательств, подтверждающих необходимость запрета эксплуатации здания хранилища, а именно, прокурором не представлена документация, подтверждающая угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц вследствие нарушения правил эксплуатации здания, а также отсутствует строительно-техническое заключение, содержащее сведения о проведении инструментального обследования, фиксирующее состояние объекта, его процент износа, количество и объем повреждений, требующих устранений. Здание хранилища инв. № военного городка № Монастырище-2 не является объектом публичного назначения и публичного использования, разрешение вопроса эксплуатации спорного объекта недвижимости является частью оборонной функции государства и относится к исключительной компетенции Министерства обороны Российской Федерации, вмешательство военного прокурора в административно - хозяйственную деятельность государственного органа военного управления недопустима. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. 

Представитель третьего лица ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО, будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, а также представителя третьего лица.

Оценив заявленные требования, выслушав помощника военного прокурора, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 12 ст. 1 ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на нравах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.11,2008 № «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государстве иных учреждений.

Как следует из статьи 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительные конструкции и основание здания должны обладать такой прочностью, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей в результате разрушения здания или его части.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания.

Статья 24 названного закона определяет, что при эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений должны обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами Российской Федерации.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 1 статьи 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу приведенных норм, установленных пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ, положения выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь, в соответствии со статьей 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав. Для решения вопроса о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, должны быть представлены веские доказательства неустранимости выявленных недостатков, наличие которых создает угрозу причинения вреда, или нежелания их устранить.

Как установлено судом и следует из материалов дела, рубероидная кровля здания хранилища протекает, отсутствуют карнизные свесы, требуется смена кровли, отмостка по периметру здания разрушена, цементные полы в разломах, металлические ворота деформированы, система отопления, водоснабжения и электроснабжения отсутствует, что подтверждается актами общего весеннего осмотра и общего осеннего осмотра объектов казарменно-жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно справки командира части 16871, здание хранилища построено в 1978 году, капитальный ремонт здания не производился, в здании размещено хранилище, в котором находится имущество инженерной службы, необходимое для ведения деятельности войсковой части. В рабочие дни здание посещает до тридцати человек, командный состав посещает здание ежеквартально.

Судом установлено, что здание хранилища не подвергалось проведению капитального ремонта с момента ввода в эксплуатацию по настоящее время.

При таких обстоятельствах, поскольку Министерством обороны Российской Федерации обязанности собственника по капитальному ремонту принадлежащего ему имущества исполняются ненадлежащим образом, деятельность по эксплуатации указанного хранилища создает опасность причинения вреда в будущем, что может причинить вред неопределенному кругу лиц, суд считает, что такая деятельность подлежит запрету. 

Установив указанные обстоятельства, наличие предпосылок к возникновению опасных ситуаций, создающих угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц, суд приходит к выводу о запрете эксплуатации аварийного хранилища.

По изложенному, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

запретить Министерству обороны Российской Федерации эксплуатацию здания хранилища инв. №, расположенной по адресу: 

<

адрес>-2, военный городок № Монастырище-2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья

Емельянов М.А.