Дело № 2а- 168 /2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сидилевой Г.В., 

при секретаре Астафьевой Е.В., 

с участием представителя административного истца ООО «УК Стандарт» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО УК «Стандарт» к Новотроицкому ГОСП УФССП России по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, УФССП России по Оренбургской области об уменьшении размера исполнительского сбора 

У С Т А Н О В И Л :

ООО УК «Стандарт» обратилось в суд с административным иском к Новотроицкому ГОСП УФССП России по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, УФССП России по Оренбургской области об уменьшении размера исполнительского сбора. 

В обоснование требований указало, что судебным приставом исполнителем Новотроицкого ГОСП на основании исполнительного листа от 20.05.2019 года № 2-679/2019, выданного на основании вступившего в законную силу решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 20.05.2019 года, было возбуждено исполнительное производство № от 28.10.2019 года. 21.11.2019 года судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы с должника юридического лица в размере 50000 рублей. С момента вынесения решения Новотроицкого городского суда до настоящего времени ООО «УК Стандарт» выполняются действия на его исполнение, что подтверждается Актом совершения исполнительных действий от 27.11.2019 года. Определением Новотроицкого городского суда от 09.12.2019 года ООО УК «Стандарт» предоставлена отсрочка исполнения решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 20.05.2019 года на срок до 30.05.2020 в части восстановления штукатурного слоя фасада и восстановления конька крыши над квартирой, так как исполнительное производство возбуждено в осенне-зимний период, а фасадные отделочные работы с применением строительных растворов следует проводить при среднесуточной температуре от 5 до 30 градусов. На данный момент ООО УК «Стандарт» испытывает тяжелое финансовое положение, вызванное высокими расходами на минимально необходимые услуги и работы для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, а также задолженностью собственников помещений на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов. Просили уменьшить размер исполнительского сбора с 50000 рублей до 10000 рублей. 

Определением суда в качестве административного ответчика привлечены судебный пристав исполнитель Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, УФССП России по Оренбургской области. 

Представитель административного истца ООО «Управляющая Компания «Стандарт» ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала, просила уменьшить исполнительский сбор, установленный постановлением судебного пристава исполнителя от 21.11.2019 года по исполнительному производству, с 50000 рублей до 10000 рублей. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела была извещена. Согласно представленному заявлению, просит о рассмотрении дела в ее отсутствие, решение вынести на усмотрение суда. 

Представитель административного ответчика Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения извещены.

Представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела были извещены. 

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела была извещена. 

Прокурор г.Новотроицка в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения извещен. 

Суд, выслушав представителя административного истца ООО УК «Стандарт» ФИО1 исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 112 ч.1, 2 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии со ст. 112 ч. 3 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» «По смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в статье 112 п.7 предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» также следует, что «Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 20.05.2019 года по гражданскому делу № 2-679/2019 по иску прокурора г.Новотроицка в интересах ФИО3 к ООО УК «Стандарт» об обязании произвести работы, исковые требования прокурора г.Новотроицка в интересах ФИО3 удовлетворены частично. 

Суд обязал ООО УК «Стандарт» в срок до 01.10.2019 произвести следующие работы по адресу: 

<

адрес>.: 

- восстановить штукатурный слой фасада;

- установить плафоны осветительных установок на лестничных клетках (подъезд 1, 1 этаж),

- устранить деформации и повреждения несущих кровельных конструкций крыши, восстановить конек крыши над квартирой, устранить трещины асбестоцементных листов,

- обеспечить герметичность стыковых соединений в системе водоотведения (устранить сколы чугунного трубопровода в месте расположения ревизии диаметром 100 мм – подъезд 1 кв. 1,

- восстановить герметичность наружных водостоков с торца здания 2 места, восстановить отдельные участки наружного водостока – водосточных труб и отметов с торца здания – 2 места). В удовлетворении остальной части иска – отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 10 сентября 2019 года решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 20 мая 2019 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ООО «УК «Стандарт» без удовлетворения. 

На основании указанного решения суда, вступившего в законную силу 10.09.2019 года, взыскателю был выдан исполнительный лист серия № от 15 октября 2019 года. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области от 28 октября 2019 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «Управляющая Компания «Стандарт» с видом исполнения: неимущественного характера, обязать ООО УК «Стандарт» в срок до 01.10.2019 произвести работы по адресу: 

<

адрес>, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копии постановления. 

31.10.2019 года судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 вынесено постановление об обязании должника совершить исполнительные действия неимущественного характера, установлен срок до 14.11.2019 года.

Поскольку требования исполнительного документа должником в сроки, установленные Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнены не были, судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 21.11.2019 года вынесено постановление о взыскании с должника ООО «Управляющая компания «Стандарт» исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, который составил 50000 рублей 00 коп., установлен срок для исполнения требования исполнительного документа 29.11.2019 года. 

Административный истец, заявляя требования об уменьшении исполнительского сбора, указывает, что размер исполнительского сбора является высоким, с момента вынесения решения Новотроицкого городского суда до настоящего времени ООО «УК Стандарт» выполняются действия на его исполнение, что подтверждается Актом совершения исполнительных действий от 27.11.2019 года. На данный момент ООО УК «Стандарт» испытывает тяжелое финансовое положение, вызванное высокими расходами на минимально необходимые услуги и работы для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, а также задолженностью собственников помещений на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно представленных административным истцом документов, документов, имеющихся в материалах дела, материала исполнительного производства, ООО УК «Стандарт» выполнялись действия по исполнению решения суда, что подтверждается Актом совершения исполнительных действий от 27.11.2019 года, вынесенным судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, согласно которому: установлены плафоны осветительных установок на лестничных клетках (подъезд 1, 1 этаж), восстановлена герметичность наружных водостоков с торца здания 2 места, восстановлены отдельные участки наружного водостока – водосточных труб и отметов с торца здания – 2 места), устранены деформации и повреждения несущих кровельных конструкций крыши, устранены трещины асбестоцементных листов, обеспечена герметичность стыковых соединений в системе водоотведения (устранить сколы чугунного трубопровода в месте расположения ревизии диаметром 100 мм – подъезд 1 кв. 1,

Определением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 09.12.2019 года ООО УК «Стандарт» была предоставлена отсрочка исполнения решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 20.05.2019 года на срок до 30.05.2020 в части восстановления штукатурного слоя фасада, устранения деформации и повреждения несущих кровельных конструкций крыши, восстановления конька крыши над квартирой, так как исполнительное производство возбуждено в осенне-зимний период, а фасадные отделочные работы с применением строительных растворов следует проводить при среднесуточной температуре от 5 до 30 градусов.

Согласно справке ООО УК «Стандарт» следует, что на финансовое состояние платежеспособности предприятия напрямую влияет дебиторская задолженность в сумме 

<

данные изъяты>, образовавшаяся на 10.01.2020 года в результате отсутствия платежей жителей города за коммунальные услуги. 

Исходя из сведений о финансовом положении должника, наличия уважительности причин несвоевременного исполнения вступившего в законную силу судебного акта, учитывая степень вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный срок, а также то, что должником принимались меры к исполнению решения суда, суд приходит к выводу об уменьшении исполнительского сбора.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Поскольку постановлением судебного пристава -исполнителя от 21.11.2019 года исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы составил 50000 рублей., суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора в сумме 50000 рублей 00 коп. на 1/4 часть ( 50000 рублей 00 коп. - 12500 рублей = 37500 рублей) до 37500 рублей 00 коп. 

Оснований для уменьшения размера исполнительского сбора до 10 000 рублей не имеется, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможности уменьшения размера исполнительского сбора более, чем на одну четверть.

Учитывая вышеизложенное, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично. 

Руководствуясь статьями 177, 227,228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО УК «Стандарт» к Новотроицкому ГОСП УФССП России по Оренбургской области. судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, УФССП России по Оренбургской области об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить частично. 

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава исполнителя Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 от 21.11.2019 года № в отношении ООО УК «Стандарт» на 1/4 часть, до 37500 рублей. 

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Г.В.Сидилева

Мотивированное решение составлено 14 января 2020 года 

Судья Г.В.Сидилева