03RS0054-01-2024-003270-90 Дело № 2-1677/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 09 октября 2024 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Байрашева А.Р.,

при секретаре Замесиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО2 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновывая его тем, что ФИО2 состоит на учете в филиале ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан, которая 

<

дата обезличена> обратилась с заявлением о предоставлении адресной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». В связи с этим на основании решения комиссии по рассмотрению бизнес-планов от 

<

дата обезличена> филиалом ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан 

<

дата обезличена> было принято решение о назначении ФИО2 меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 350 000 руб., в связи, с чем 

<

дата обезличена> между филиалом ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан и ФИО2 был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» с предоставлением единовременной денежной выплаты в размере 350 000 руб., сроком действия контракта по 

<

дата обезличена>. В 

<

дата обезличена> денежные средства в размере 350 000 руб. были перечислены на расчетный счет. Согласно условиям социального контракта и программы социальной адаптации ФИО2 обязана была ежемесячно предоставлять отчеты об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученных денежных средств АСПК за предыдущий месяц в течение срока действия социального контракта. За период с даты заключения контракта (

<

дата обезличена>) по 

<

дата обезличена> ФИО2 ежемесячно предоставляла отчеты об исполнении программы социальной адаптации и документы о расходовании предоставленных денежных средств АСПК. Однако, в ходе проверки отчетов и приложенных документов о расходовании денежных средств выявились недочеты. В связи с этим, ФИО2 была приглашена в филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан, где в ходе личного приема 

<

дата обезличена> была уведомлена о несоответствии предоставленных документов, подтверждающих целевое расходование бюджетных денежных средств и было рекомендовано в срок не позднее 

<

дата обезличена> предоставить документы, соответствующие требованиям законодательства и содержанию Бизнес-плана. По состоянию на 

<

дата обезличена> от ФИО2 в филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан требуемые документы не поступили, в связи с чем, в ее адрес было направлено уведомление о необходимости исполнения условий контракта. 

<

дата обезличена> филиалом ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан было принято решение о расторжении социального контракта с ФИО2, направленное 

<

дата обезличена> ФИО2 По настоящее время денежные средства в размере суммы АСПК ФИО2 в республиканский бюджет не возмещены.

Просит взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан сумму адресной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной выплаты в размере 350 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 700 руб.

Представитель истца ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан в судебное заседание не явилась, надлежащим образом, извещена о дате, месте и времени судебного разбирательства. При этом заявлением от 

<

дата обезличена>, поддержав требования, просила о рассмотрении дела без их участия. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание также не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась судом по известному адресу регистрации и проживания, однако конверты возвращены в су с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствие с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствие со ст.167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку ответчик, извещенный судом о дате, месте и времени разбирательства по делу в судебное заседание не явился, доказательств уважительности своей неявки не представил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Истец не возражает рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что действительно 

<

дата обезличена> в соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее – Порядок), утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 

<

дата обезличена> 

<

№>, между ответчиком ФИО2 и филиалом ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан был заключен Социальный контракт №б/н о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты (далее – Социальный контракт).

При этом предметом социального контракта являлось предоставление Органом социальной защиты населения адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее – АСПК) ФИО2 в соответствии с Законом Республики Башкортостан «Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан».

Как следует из представленных материалов, адресная социальная помощь на основании заключенного Социального контракта была предоставлена ФИО2 на организацию собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности: оказание услуг фотосъемок (бизнес-план предпринимательской деятельности).

Исходя п. 3.1. социального контракта размер АСПК, предоставленный ФИО2 единовременно на организацию собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности составил 350 000 рублей.

В соответствие с п.6.1. социальный контракт вступает в силу с 

<

дата обезличена> и действует по 

<

дата обезличена> гг.

Как следует из п. 2.4. Контракта, Получатель обязан:

соответствовать условиям, определяющим право на предоставление АСПК в соответствии с Положением на момент подписания данного контракта;

обратиться в АНО "Мой бизнес" для получения консультационной поддержки по вопросам осуществления предпринимательской деятельности;

выполнять программу социальной адаптации в полном объеме;

встать на учет в налоговом органе по Республике Башкортостан в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения Контракта);

пройти курс обучения (если обучение установлено программой социальной адаптации и отсутствуют основания предоставления получателю АСПК образовательных программ, приобретенных за счет средств центра занятости населения);

представить документы, подтверждающие факт расходования средств в целях постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

при необходимости приобрести в период действия Контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в филиал ГКУ РЦСПН подтверждающие документы;

ежемесячно представлять документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;

осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия Контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока его действия;

уведомить центр занятости населения и (или) Филиал ГКУ РЦСПН о досрочном прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства в период действия Контракта;

уведомить филиал ГКУ РЦСПН о расторжении Контракта по собственной инициативе в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения;

возвратить полученную сумму АСПК в полном объеме в установленном порядке не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия Контракта по собственной инициативе) и (или) расторжения Контракта в следующих случаях:

невыполнения Получателем (членом(-ами) его семьи) условий Контракта и (или) программы социальной адаптации (кроме случаев невыполнения Получателем программы социальной адаптации по уважительным причинам);

представления Получателем в отчете недостоверной информации о ходе выполнения программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств;

непредставления Получателем отчета либо его представления с нарушением сроков (кроме случаев невыполнения Получателем программы социальной адаптации по уважительным причинам);

выезда Получателя (его семьи) за пределы Республики Башкортостан связи с переменой места жительства (места пребывания);

выявления в период действия Контракта недостоверных сведений и (или документов, представленных Получателем, послуживших основанием для принятия решения о предоставлении АСПК;

отказа Получателя (члена(-ов) его семьи) от выполнения программы социальной адаптации;

в период действия Контракта ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в центр занятости населения отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученных денежных средств;

повысить денежные доходы (денежные доходы семьи) по истечении срока действия Контракта;

представить в Центр занятости сведения о своих (члена(-ов) своей семьи) доходах за период действия Контракта, а также за 3 месяца, следующих за месяцем окончания срока действия Контракта.

В 

<

дата обезличена> года денежные средства АСПК в размере 350 000 руб. были перечислены на расчетный счет ФИО2, что подтверждается платежным поручением 

<

№> от 

<

дата обезличена>.

В соответствие с пунктом 4.5. Положения получатель АСПК не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет куратору отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств по форме, утвержденной Министерством семьи и труда РБ (далее - отчет).

Отчет представляется с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации и целевое расходование бюджетных средств (оплаченные счета; кассовые и (или товарные чеки; приходно-расходные ордеры; акты о передаче денежных средств; платежные поручения с пометкой исполнено; договоры купли продажи, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке; иные документы, подтверждающие расходы, связанные с удовлетворением текущих потребностей в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, лечением, прохождением профилактической медицинского осмотра, ведением здорового образа жизни, а также обеспечением потребности семьи в товарах и услугах дошкольного и школьного образования) Данное обязательство о ежемесячном предоставлении отчетов о реализаций мероприятий программы социальной адаптации и о расходовании полученных денежных средств АСПК также содержится в заключенном с ФИО2 контракте и в программе социальной адаптации, являющейся приложением к контракту.

Как следует из представленных материалов, за период с даты заключения контракта с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> ФИО2 ежемесячно предоставляла отчеты об исполнении программы социальной адаптации и документы о расходовании предоставленных денежных средств АСПК.

В ходе проверки отчетов и приложенных документов о расходовании денежных средств было установлено, что ФИО2 в качестве доказательств расходования денежных средств были приложены:

- кассовые чеки о приобретении оборудования у ИП ФИО1 в 

<

дата обезличена> и 

<

дата обезличена>, то есть до даты заключения контракта;

- товарные чеки о приобретении идентичного оборудования у ООО «АВИМОЛ» в 

<

дата обезличена>. При этом, согласно Выписки из ЕГРЮЛ, ООО «АВИМОЛ» ОГРН 

<

***> прекратило свою деятельность с 

<

дата обезличена>.

В связи с этим ФИО2 была приглашена в Филиал ГКУ РЦСПН, где в ходе личного приема 

<

дата обезличена> была уведомлена о несоответствии представленных документов, подтверждающих целевое расходование бюджетных средств и было рекомендовано в срок не позднее 

<

дата обезличена> предоставить документы о расходовании бюджетных средств, соответствующие требованиям законодательства и содержанию Бизнес-плана.

Однако по состоянию на 

<

дата обезличена> от ФИО2 в Филиал ГКУ РЦСПН требуемые документы не поступили, в связи с чем, в ее адрес было направлено уведомление 

<

№> о необходимости исполнения условий контракта. 

В установленный уведомлением срок для устранения недочетов (

<

дата обезличена>) от ФИО2 в Филиал ГКУ РЦСПН документы не поступили, в том числе ежемесячный отчет об исполнении программы социальной адаптации.

В соответствие с п.п. «а» п.п. 1 пункта 5.1. Положения, социальный контракт расторгается досрочно по инициативе филиала ГКУ РЦСПН в связи с невыполнение получателем АСПК (членом(-ами) его семьи) условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации, в том числе при выявлении факта нецелевого использования денежных средств, полученных в соответствии с условиями социального контракта.

Согласно п.п. «б» п.п. 1 пункта 5.1. Положения, социальный контракт расторгается досрочно по инициативе филиала ГКУ РЦСПН в связи с представлением получателем АСПК в отчете недостоверной информации о ходе выполнения программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств.

В соответствие с п.п. «в» п.п. 1 пункта 5.1. Положения, социальный контракт расторгается досрочно по инициативе филиала ГКУ РЦСПН в связи с непредставлением получателем АСПК отчета либо его представлением нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.3 Положения.

Сведений об уважительных причинах, в связи с которыми ФИО2 не были выполнены мероприятия программы социальной адаптации и условия социального контракта, в Филиал ГКУ РЦСПН не поступали. 

В этой связи Филиалом ГКУ РЦСПН 

<

дата обезличена> было принято решение о расторжении социального контракта с ФИО2

Уведомление о расторжении социального контракта и возможное: добровольного возмещения единовременной денежной выплаты в размере 350 000 руб. в доход бюджета Республики Башкортостан было направлено 

<

дата обезличена> на почтовый адрес ФИО2

Исходя п.5.5. Положения при расторжении социального контракта в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "г", "е" подпункта подпунктом "а", подпункта 2 пункта 5.1 Положения, произведенные в период действия социального контракта денежные выплаты, указанные в абзаце третьем - пятом пункта 2.1.1, пунктах 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 Положения, подлежат возмещению получателем АСПК в бюджет Республики Башкортостан добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возмещения выплаченных средств взыскиваются с заявителя и (или) члена(-ов) его семьи судебном порядке.

В соответствие с пунктом 2.4. Контракта Получатель обязуется возвратить полученную сумму АСПК в полном объеме в установленном порядке позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия контракта по собственной инициативе) и (или) расторжения Контракта следующих случаях:

невыполнения Получателем (членом(-ами) его семьи) условий контракта (или) программы социальной адаптации (кроме случаев невыполнения получателем программы социальной адаптации по уважительным причинам);

представления Получателем в отчете недостоверной информации о ходе выполнения программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств;

непредставления Получателем отчета либо его представления нарушением сроков (кроме случаев невыполнения Получателем программы социальной адаптации по уважительным причинам).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исходя п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом ответчиком не представлены доказательства в опровержение доводов истца.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца и находит исковое заявление филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан о взыскании с ФИО2 суммы адресной социальной помощи в размере 350 000 руб. подлежащим удовлетворению.

С учетом изложенного, в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в пользу ГКУ РЦСПН и государственная пошлина в сумме 6 700 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения (ИНН

<

***>) к ФИО2 (ИНН 

<

***>) о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан сумму адресной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной выплаты в размере 350 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 700 руб.

Ответчик вправе подать в Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 

<

дата обезличена>

Председательствующий судья А.Р. Байрашев