Дело № 3а-104/2017

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе судьи - Быстровой М.А,

при секретаре - Лакман Т.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Ремжилстрой-Инвест» об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 39:15:000000:10306, 39:15:130710:4289, 39:15:130710:4290, 39:15:130710:4291, 39:15:130710:4292,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ремжилстрой-Инвест» обратилось в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровым номером 39:15:000000:10306, площадью 6878 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство многоквартирных домов, расположенного по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 39:15:130710:4289, площадью 16300 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство многоквартирных домов, расположенного по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 39:15:130710:4290, площадью 5945 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство многоквартирных домов, расположенного по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 39:15:130710:4291, площадью 7102 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство многоквартирных домов, расположенного по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 39:15:130710:4292, площадью 6775 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство многоквартирных домов, расположенного по адресу: 

<

...> с кадастровой стоимостью соответственно 28 598724 рублей, 67 84362 рублей, 24 503 744,30 рублей, 29272597,48 рублей, 27924788,50 рублей 28 081 172,42 рублей, которая была утверждена актом № от 28.06.2017 года. 

По его заказу ООО «Декорум» была проведена оценка земельных участков, их рыночная стоимость определена соответственно в размере 19400000 рублей, 41500000 рублей, 17700000 рублей, 19800000 рублей, 19200000 рублей. 

Полагает, что несоответствие кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости влечет нарушение его прав собственника земельных участков.

Просит установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровым номером 39:15:000000:10306 в размере его рыночной – 19400 000 рублей, с кадастровым номером 39:15:130710:4289 в размере его рыночной – 41500 000 рублей, с кадастровым номером 39:15:130710:4290 в размере его рыночной – 17700 000 рублей, с кадастровым номером 39:15:130710:4291 в размере его рыночной – 19800000 рублей, с кадастровым номером 39:15:130710:4292 в размере его рыночной – 19200000 рублей.

Представитель ООО «Ремжилстрой-Инвест» – ФИО1 в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям. 

Представитель администрации городского округа «Город Калининград» ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований. 

Правительство Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области не явились в судебное заседание, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили. С учетом мнения участников процесса и положений ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав пояснения представителя административного истца, представителя администрации городского округа «Город Калининград» оценщика Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и никем не оспаривается, что ООО «Ремжилстрой-Инвест» на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: 39:15:000000:10306, площадью 6878 кв.м, 39:15:130710:4289, площадью 16300 кв.м, 39:15:130710:4290, площадью 5945 кв.м, 39:15:130710:4291, площадью 7102 кв.м. и 39:15:130710:4292, площадью 6775 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство многоквартирных домов, расположенные по адресу: 

<

...> что подтверждается сведениями из единого государственного реестра недвижимости. 

Актом утверждена кадастровая стоимость вышеназванных земельных участков с кадастровым номером 39:15:000000:10306 - 28 598724 рублей, с кадастровым номером 39:15:130710:4289 - 67 84362 рублей, с кадастровым номером 39:15:130710:4290 - 24 503 744,30 рублей, с кадастровым номером 39:15:130710:4291 - 29272597,48 рублей, с кадастровым номером 39:15:130710:4292 - 27924788,50 рублей по состоянию на 28 июня 2017 года. 

Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. 

Пунктом 3 ст. 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. 

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Административный истец, являясь собственником земельных участков, согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) признается плательщиком земельного налога в отношении данных участков. При этом в силу статьи 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, в том числе путем увеличения налоговой базы по земельному налогу.

Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящихся у административного истца в собственности земельных участков их рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этих земельных участков.

В обоснование своей позиции ООО «Ремжилстрой-Инвест» представило суду результаты Отчета №, выполненные ООО «Декорум», в соответствии с которым по состоянию на 28 июня 2017 года рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером 39:15:000000:10306 составляет 19400 000 рублей, с кадастровым номером 39:15:130710:4289 составляет 41500 000 рублей, с кадастровым номером 39:15:130710:4290 составляет 17700 000 рублей, с кадастровым номером 39:15:130710:4291 составляет 19800000 рублей, с кадастровым номером 39:15:130710:4292 составляет 19200000 рублей.

Представленное доказательство свидетельствует о том, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость вышеназванных земельных участков существенно отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этих же земельных участков.

ООО «Ремжилстрой-Инвест» 27 сентября 2017 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области (далее - комиссия) с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости указанных выше земельных участков с кадастровым номером 39:15:000000:10306 в размере рыночной - 19400 000 рублей, с кадастровым номером 39:15:130710:4289 в размере рыночной - 41500 000 рублей, с кадастровым номером 39:15:130710:4290 в размере рыночной - 17700 000 рублей, с кадастровым номером 39:15:130710:4291 в размере рыночной - 19800000 рублей, с кадастровым номером 39:15:130710:4292 в размере рыночной - 19200000 рублей.

Решениями комиссии №, №, №, №, № от 20 октября 2017 год заявления ООО «Ремжилстрой-Инвест» были отклонены.

Таким образом, административным истцом соблюден предусмотренный Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» досудебный порядок урегулирования спора.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.

Вместе с тем, судом проверялись выводы решения комиссии о нарушении при составлении отчета об оценке ст. 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п.5 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке» (ФСО № 3) и не нашли своего подтверждения, в том числе путем допроса оценщика Ю., проводившего оценку земельных участков. 

Кроме того, судом установлено, что оценка определена лицом, которое обладает необходимыми познаниями в области оценки и правом заниматься данным видом деятельности. Оценщик, используя доходный метод и метод сравнения продаж, подобрал объекты - аналоги с близкими, по возможности, характеристиками, которые больше всего влияют на стоимость земельных участков, это их разрешенное использование, площадь и местоположение. Им использованы аналоги - земельные участки, расположенные наиболее близко от оцениваемого участка и применены все необходимые корректировки. 

Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в Отчете, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами 39:15:000000:10306, 39:15:130710:4289, 39:15:130710:4290, 39:15:130710:4291, 39:15:130710:4292 по состоянию на 28 июня 2017 года имеют другую рыночную стоимость.

При вышеприведенных установленных обстоятельствах, суд считает доказанным, что по состоянию на 28 июня 2017 год рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:000000:10306 составляет 19400 000 рублей, с кадастровым номером 39:15:130710:4289 составляет 41500 000 рублей, с кадастровым номером 39:15:130710:4290 составляет 17700 000 рублей, с кадастровым номером 39:15:130710:4291 составляет 19800000 рублей, с кадастровым номером 39:15:130710:4292 составляет 19200000 рублей.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в комиссию.

С учётом вышеизложенного, датой подачи ООО «Ремжилстрой-Инвест» заявления об установлении кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка в размере его рыночной стоимости является дата обращения истца в комиссию - 27 сентября 2017 года. 

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Ремжилстрой-Инвест» удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:000000:10306, площадью 6878 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство многоквартирных домов, расположенного по адресу: 

<

...> на 28 июня 2017 года в размере его рыночной стоимости - 19400000 (девятнадцать миллионов четыреста тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:130710:4289, площадью 16 300 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство многоквартирных домов, расположенного по адресу: 

<

...> на 28 июня 2017 года в размере его рыночной стоимости - 41 500000 (сорок один миллион пятьсот тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:130710:4290, площадью 5945 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство многоквартирных домов, расположенного по адресу: 

<

...> на 28 июня 2017 года в размере его рыночной стоимости - 17 700000 (семнадцать миллионов семьсот тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:130710:4291, площадью 7102 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство многоквартирных домов, расположенного по адресу: 

<

...> на 28 июня 2017 года в размере его рыночной стоимости - 19 800000 (девятнадцать миллионов восемьсот тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:130710:4292, площадью 6775 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство многоквартирных домов, расположенного по адресу: 

<

...> на 28 июня 2017 года в размере его рыночной стоимости - 19 200000 (девятнадцать миллионов двести тысяч) рублей.

Датой подачи ООО «Ремжилстрой-Инвест» заявления об установлении кадастровой стоимости указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости считать дату обращения его в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 27 сентября 2017 года. 

Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2017 года. 

Судья Калининградского

областного суда М.А. Быстрова