Дело № 2-21/2025

УИД 45RS0001-01-2024-000405-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Альменевский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Речкиной Т.А.

при секретаре Пястоловой Н.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Альменево Курганской области 25 февраля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее - ОСФР по Курганской области) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что стаж ее педагогической деятельности составляет более 25 лет. 30 июля 2024 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от 7 ноября 2024 г. № 109066/24 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью ей отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа, не соблюдения сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренных Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Из специального страхового стажа исключены, в том числе периоды работы: в должности педагога-организатора в Ягоднинской средней школе Альменевского района с 30 августа 1995 г. по 31 октября 1997 г.; прочие отвлечения в периоды: с 28 июля 2002 г. по 16 августа 2002 г., с 2 декабря 2002 г. по 21 декабря 2002 г., с 24 марта 2003 г. по 5 апреля 2003 г., с 15 сентября 2003 г. по 26 сентября 2003 г., с 30 января 2008 г. по 12 февраля 2008 г., с 22 октября 2018 г. по 24 октября 2018 г., с 12 ноября 2018 г. по 14 ноября 2018 г., с 14 января 2019 г., по 18 января 2019 г.; в должности учителя русского языка и литературы в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Альменевская средняя общеобразовательная школа» с 8 января 2021 г. по 14 января 2021 г., с 15 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. Ответчиком засчитано в специальный стаж 22 года 4 месяца 10 дней.

С решением ответчика не согласна. Работа в должности педагога-организатора в Ягоднинской школе была непосредственно связана с образовательно-воспитательной деятельностью и организацией досуга учеников. Фактически она выполняла обязанности организатора внеклассной работы с детьми, а указанная должность предусмотрена Списком. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как в указанный период она работала педагогом на условиях полного рабочего дня, за ней сохранялось рабочее место, заработная плата за указанный период, перечислялись страховые взносы в ПФР. Кроме того, повышение квалификации является обязанностью педагога и является неотъемлемой частью педагогической деятельности. Просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью спорные периоды, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб., расходы на представителя, согласно квитанции.

В ходе судебного разбирательства дела истец уменьшила исковые требования, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности педагога-организатора в Ягоднинской средней школе Альменевского района с 30 августа 1995 г. по 4 апреля 1996 г.; прочие отвлечения в периоды: с 28 июля 2002 г. по 16 августа 2002 г., с 2 декабря 2002 г. по 21 декабря 2002 г., с 24 марта 2003 г. по 5 апреля 2003 г., с 15 сентября 2003 г. по 26 сентября 2003 г., с 30 января 2008 г. по 12 февраля 2008 г., с 22 октября 2018 г. по 24 октября 2018 г., с 12 ноября 2018 г. по 14 ноября 2018 г., с 14 января 2019 г., по 18 января 2019 г. Взыскать с ответчика судебные расходы. 

Заявила об отказе от иска в части включения в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком с 5 апреля 1996 г. по 31 октября 1997 г., периодов работы в должности учителя русского языка и литературы в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Альменевская средняя общеобразовательная школа» с 8 января 2021 г. по 14 января 2021 г., с 15 января 2021 г. по 31 декабря 2021г., поскольку указанные периоды включены ответчиком в ее специальный стаж; назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права.

Определением Альменевского районного суда Курганской области от 25 февраля 2025 г. производство по гражданскому делу в данной части прекращено в связи с отказом истца от части исковых требований и принятия его судом.

Определением Альменевского районного суда Курганской области от 15 января 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел образования Администрации Альменевского района Курганской области.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Аюпов Д.Р. измененные исковые требования поддержали.

Истец ФИО1 в судебном заседании показала, что в спорный период работала в Ягоднинской школе педагогом-организатором на 0,5 ставки, но фактически находилась на работе полный рабочий день. Ее работа была связана с детьми: работала с активом созданной в школе детской организации, готовила с детьми политинформации, проводила классные часы, занималась организацией и подготовкой мероприятий по воспитательной работе. В рамках должностных обязанностей занималась организацией и проведением линейки на 1 сентября, еженедельных тематических линеек, проведение празднования Дня учителя, проводила вечерние мероприятия (КВН). Занималась воспитательной и досуговой работой с детьми, учебных часов у нее не было. К периодам прочих отвлечений относится ее нахождения на курсах повышения квалификации и проф.переподготовка по очно-заочной форме обучения. На курсы направлялась по приказу работодателя, за ней сохранялось рабочее место, заработная плата. Периоды работы, в какие имели указанные отвлечения, включены ответчиком в ее педагогический стаж.

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области своевременно надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, где указал, что решением ОСФР по Курганской области № 109066/24 от 7 ноября 2024 г. ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 30 августа 1995 г. по 31 октября 1997 г. в качестве педагога – организатора в Ягоднинской средней школе, так как наименование должности не предусмотрено Списком, в том числе период отпуска по уходу за ребенком с 5 апреля 1996 г. по 31 октября 1997 г., имевший место после 6 октября 1992 г. Периоды прочих отвлечений по сведениям индивидуального лицевого счета не зачтены в страховой стаж в соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2022 г. № 516.

Представитель третьего лица отдела образования Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал, показал, что архивные документы по Ягоднинской школе отсутствуют в отделе образования.

Представитель третьего лица муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Альменевская средняя общеобразовательная школа», своевременно надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ., 30 июля 2024 г. обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по Курганской области от 7 ноября 2024 г. № 109066/24, с учетом решения от 5 февраля 2025 г. № 109066/24 ей отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с 30 августа 1995 г. по 31 октября 1997 г. (педагог-организатор в Ягоднинской школе), так как наименование должности не предусмотрено Списком, в том числе с 5 апреля 1996 г. по 31 октября 1997 г. – отпуск по уходу за ребенком; с 28 июля 2002 г. по 16 августа 2002 г., с 2 декабря 2002 г. по 21 декабря 2002 г., с 24 марта 2003 г. по 5 апреля 2003 г., с 15 сентября 2003 г. по 26 сентября 2003 г., с 30 января 2008 г. по 12 февраля 2008 г., с 22 октября 2018 г. по 24 октября 2018 г., с 12 ноября 2018 г. по 14 ноября 2018 г., с 14 января 2019 г., по 18 января 2019 г. - прочие отвлечения. По состоянию на 30 июля 2024 г. стаж на соответствующих видах работ составил 23 года 9 месяцев 3 дня. В назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, так как отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа (требуется 25 лет).

Статья 39 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2).

С 1 января 2015 г. на территории Российской Федерации действует Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.8 ст. 13 указанного Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с Приложением № 7 к указанному Закону при возникновении права на страховую пенсию в 2023 и последующие года срок ее назначения - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На основании ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 30 указанного Закона).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство РФ приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Список 2002 г.);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Список 1999 г.), с применением положений абз. третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список 1991 г.), с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как следует из материалов дела, ФИО7 с 1992г. по 1994г. обучалась в 

<

данные изъяты>, по окончании которого ей присвоена квалификация «учитель начальных классов».

После регистрации брака с ФИО2 ей присвоена фамилия «Клепинина» (свидетельство о заключении брака №).

Из записей в трудовой книжке следует, что 12 июля 1994 г. ФИО1 принята на работу в Ягоднинскую среднюю школу уборщицей служебных помещений, 30 августа 1995г. переведена педагогом-организатором на 0,5 ставки в Ягоднинскую среднюю школу, 1 ноября 1997 г. переведена учителем начальных классов.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что работала совместно с ФИО1 в Ягоднинской школе. С 1995 г. ФИО1 начала работать педагогом-организатором. Также в школе была предусмотрена должность заместителя директора по воспитательной работе. Как педагог-организатор ФИО1 работала с детьми: готовила политинформации, проводила культурные школьные мероприятия. Фактически ФИО1 работала полный рабочий день. 

Показания свидетеля соответствуют записям в ее трудовой книжке, и у суда нет оснований не доверять им. Как следует из трудовой книжки свидетеля ФИО9, она с 10 сентября 1991 г. работала в Ягоднинской средней общеобразовательной школе учителем физкультуры и организатором по внеклассной работе.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации Альменевского района Курганской области №156 от 22 августа 2006 г. МОУ «Ягоднинская средняя общеобразовательная школа» с 1 сентября 2006 г. реорганизована в МОУ «Ягоднинская основная общеобразовательная школа».

На основании распоряжения главы Альменевского района Курганской области №46-12р от 29 апреля 2015 г. МКОУ «Ягоднинская основная общеобразовательная школа» переименовано в МКОУ «Ягоднинская начальная общеобразовательная школа».

Согласно распоряжению Администрации Альменевского района Курганской области № 71-12р от 18 апреля 2017 г. МКОУ «Ягоднинская начальная общеобразовательная школа» ликвидировано. Деятельность юридического лица прекращена 16 декабря 2019 г.

В Списке 2002 г., а также в ранее действовавших Списках 1999 г. и 1991 г. отсутствует наименование должности «педагог-организатор».

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367, предусмотрено самостоятельное наименование должности «педагог-организатор», однако в названные Списки данная должность включена не была.

Должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) была введена на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 декабря 1966 г. № 874 «О дальнейшем улучшении работы средней общеобразовательной школы» и с 1967/1968 учебного года предусматривалась в штате средних школ вместо должности заместителя директора по производственному обучению.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 апреля 1984 г. № 313 «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы» должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы включена в утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Из анализа указанных правовых норм следует, что законодатель различал должности педагога-организатора и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 16 постановления от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (п.17).

Вместе с тем, в судебном заседании не установлено, что имелась смена организационно-правовой формы учебного учреждения, названия должности по отношению к ранее занимаемой. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для установления тождества выполняемой истцом работы в должности педагога-организатора должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Истцом заявлены требования о включении в специальный педагогический стаж периодов прочих отвлечений: с 28 июля 2002 г. по 16 августа 2002 г., с 2 декабря 2002 г. по 21 декабря 2002 г., с 24 марта 2003 г. по 5 апреля 2003 г., с 15 сентября 2003 г. по 26 сентября 2003 г., с 30 января 2008 г. по 12 февраля 2008 г., с 22 октября 2018 г. по 24 октября 2018 г., с 12 ноября 2018 г. по 14 ноября 2018 г., с 14 января 2019 г., по 18 января 2019 г., мотивируя тем, что в указанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации и проф.подготовке. 

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Как установлено судебном заседании, ФИО3, работая учителем русского языка и литературы в МОУ «Ягоднинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Ягоднинская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Альменевская общеобразовательная школа» находилась на курсах повышения квалификации и проходила профессиональную переподготовку в периоды: с 28 июля 2002 г. по 16 августа 2002 г., с 2 декабря 2002 г. по 21 декабря 2002 г., с 24 марта 2003 г. по 5 апреля 2003 г., с 30 января 2008 г. по 12 февраля 2008 г., с 22 октября 2018 г. по 24 октября 2018 г., с 12 ноября 2018 г. по 14 ноября 2018 г., с 14 января 2019 г., по 18 января 2019 г. 

После обучения на курсах повышения квалификации истцу были выданы удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации, сертификат о повышении квалификации, диплом о профессиональной переподготовке.

Указанные обстоятельства также подтверждаются ответами ГАОУ ДПО «Институт развития образования и социальных технологий» № 40 от 17 января 2025 г., № 108 от 31 января 2025 г., книгами учета командировок.

В соответствии со ст. 26 Закона РФ № 3266-1 от 10 июля 1992 г. «Об образовании» (действующего до 1 сентября 2013 г.) и ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (действующего 1 сентября 2013 г.) учреждения повышения квалификации относятся к образовательным учреждениям.

В силу чч. 1, 2 ст. 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки). 

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации (ч.4 ст.76 данного закона).

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Суд расценивает курсы повышения квалификации как неотъемлемую часть производственного процесса педагога и считает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и нахождения на профессиональной переподготовке подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Вместе с тем, истцом не представлено достаточных доказательств и в судебном заседании не установлено, что в период с 15 сентября 2003 г. по 26 сентября 2003г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации либо проходила проф.подготовку. Оснований, для включения указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, суд не усматривает.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно статье 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей. 

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В исковом заявлении ФИО1 просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. и расходы на представителя в сумме 5000 руб.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб., что подтверждается чеком-ордером от 21 ноября 2024 г.

Расходы по оплате ФИО1 государственной пошлины в сумме 3000руб., согласно ст. 98 ГПК РФ, подлежат возмещению с ОСФР по Курганской области.

В судебном заседании интересы истца представлял адвокат Аюпов Д.Р. по ордеру.

Согласно квитанции № 042550 от 25 февраля 2025 г. ФИО1 оплатила юридические услуги за составление искового заявления и представительство в суде в общей сумме 5000 руб.

Принимая во внимание категорию спора, уровень его сложности, участие представителя судебных заседаниях, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца ФИО1 судебные расходы на оплату услуг его представителя в сумме 5000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1 (СНИЛС №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с 28 июля 2002 г. по 16 августа 2002 г., с 2 декабря 2002 г. по 21 декабря 2002 г., с 24 марта 2003 г. по 5 апреля 2003 г., с 30 января 2008 г. по 12 февраля 2008 г., с 22 октября 2018 г. по 24 октября 2018 г., с 12 ноября 2018 г. по 14 ноября 2018 г., с 14 января 2019 г., по 18 января 2019 г.

В удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы в должности педагога-организатора в Ягоднинской средней школе Альменевского района с 30 августа 1995 г. по 4 апреля 1996 г.; периода прочих отвлечений с 15 сентября 2003 г. по 26 сентября 2003 г., отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, расходы на представителя в сумме 5000 рублей, всего взыскать 8000 (Восемь тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2025 года.

Судья Т.А. Речкина