Дело №2а-1265/2024

УИД 42RS0014-01-2024-001616-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски 29 октября 2024 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе: 

председательствующего судьи Дементьева В.Г.,

с участием старшего помощника прокурора г. Мыски Ивановой Е.Ю.,

представителя административного истца Отделения МВД России по г. Мыски – ФИО1, действующего на основании письменной доверенности от 27.05.2024 года, 

при секретаре судебного заседания Гуряшевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 

Требования мотивированы тем, что 02.06.2022 года Мысковским городским судом Кемеровской области ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с применением положений ст. 70 УК РФ (приговор от 21.12.2020 года) к 1 году 4 месяцем лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей в период с 20.12.2021 года до вступления приговора в законную силу. Начало срока - 14.06.2022 года. Конец срока - 20.04.2023 года.

ФИО2 отбывал наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

20.04.2023 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по отбытию срока наказания.

Решением Яйского районного суда Кемеровской области от 27.12.2022 года ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, до погашения судимости, т.е. до 21.04.2031 года, установлены следующие ограничения: запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в Отделении МВД России по г. Мыски, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

При постановке на профилактический учет ФИО2 было вынесено предупреждение о том, что в случае нарушения административного надзора, а также нарушений уголовного и административного законодательства, ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 09.11.2023 года в отношении ФИО2 были дополнены ранее установленные решением Яйского районного суда Кемеровской области от 27.12.2022 года ограничения, а именно было установлено дополнительно следующее ограничение в виде: увеличения обязательной явки на 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и с учетом ранее установленного ограничения в общей сложности обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 03.04.2024 года дополнены ранее установленные решением Яйского районного суда Кемеровской области от 27 декабря 2022 года административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2, установлено дополнительно следующее административное ограничение: увеличена обязательная явка с 2 (двух) на 1 (одну), а всего до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Сохранены в отношении ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Яйского районного суда Кемеровской области от 27 декабря 2022 года, с учетом решения Мысковского городского суда Кемеровской области от 09 ноября 2023 года.

Находясь под административным надзором ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности:

- постановлением №5-269/2024 по делу об административном правонарушении от 26.07.2024 года Мировым судьей судебного участка №2 Мысковского городского судебного района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

- постановлением № 5-270/2024 по делу об административном правонарушении от 26.07.2024 года Мировым судьей судебного участка № 2 Мысковского городского судебного района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

- постановлением № 5-271/2024 по делу об административном правонарушении от 26.07.2024 года Мировым судьей судебного участка №2 Мысковского городского судебного района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

- постановлением № 5-272/2024 по делу об административном правонарушении от 26.07.2024 года Мировым судьей судебного участка №2 Мысковского городского судебного района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

- постановлением № 5-273/2024 по делу об административном правонарушении от 26.07.2024 года Мировым судьей судебного участка №2 Мысковского городского судебного района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

- постановлением № 5-274/2024 по делу об административном правонарушении от 26.07.2024 года Мировым судьей судебного участка №2 Мысковского городского судебного района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встал, так как продолжает совершать административные правонарушения, с целью оказания воспитательного воздействия на административного ответчика и недопущения впредь совершения им преступлений и иных правонарушений, считает необходимым дополнить ранее установленные решением Яйского районного суда Кемеровской области от 27.12.2022 года ограничения в отношении ФИО2, установить ему дополнительно следующие ограничения: обязать явкой еще один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца Отделения МВД России по г. Мыски ФИО3, действующий на основании письменной доверенности (л.д. 40) и имеющий диплом о высшем юридическом образовании (л.д. 41), в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие (л.д. 43), с исковыми требованиями согласен. Полагает, что его неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о дополнении административных ограничений.

Исходя из положений ст. 272 КАС РФ, учитывая надлежащее извещение поднадзорного лица, а также, что его явка не признавалась судом обязательной, на орган внутренних дел не возлагалась обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица, принимая во внимание ознакомление поднадзорного с материалами дела, указание им на полноту документов и доказательств, получение им копии административного искового заявления, его согласие с заявленными требованиями (л.д. 35), суд полагает, что неявка административного ответчика не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о дополнении административных ограничений.

Помощник прокурора г. Мыски Иванова Е.Ю. в судебном заседании поддержала административные исковые требования начальника Отделения МВД России по г. Мыски, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие поднадзорного лица, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав мнение прокурора по существу административного искового заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление № 15), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 40 Постановления № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 02 июня 2022 года (л.д. 13-15) ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному ФИО2 наказанию частично присоединено неотбытое им наказание по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 21 декабря 2020 года в виде 10 месяцев лишения свободы и окончательно назначено наказание по совокупности приговоров в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима; в соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачтено ФИО2 в срок наказания время содержания его под стражей с 20 декабря 2021 года до дня вступления приговора в законную силу.

Решением Яйского районного суда Кемеровской области от 27 декабря 2022 года (л.д. 8-9) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением дополнительных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Согласно справки об освобождении (л.д. 7), ФИО2 20 апреля 2023 года был освобожден из ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по отбытии срока наказания. 

21 апреля 2023 года ФИО2 был поставлен на учет в Отделении МВД России по г. Мыски как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством РФ (л.д. 21-27). При постановке на профилактический учет ФИО2 было вынесено предупреждение о том, что в случае нарушения администр

ативного надзора, а также нарушений уголовного и административного законодательства, ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Поскольку в июне и августе 2023 года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности, решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 09 ноября 2023 года (л.д. 16-17) ему были дополнены ранее установленные решением Яйского районного суда Кемеровской области от 27 декабря 2022 года ограничения в виде увеличения обязательной явки на 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, и с учетом ранее установленного решением Яйского районного суда Кемеровской области от 27 декабря 2022 года ограничения постановлено в общей сложности обязательно являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, в январе 2024 года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности, в связи с чем, решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 09 апреля 2024 года (л.д. 18-20) внесены дополнения в ранее установленные ФИО2 ограничения, а именно: увеличена обязательная явка с 2 (двух) на 1 (одну), а всего до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В отношении ФИО2 сохранены административные ограничения, ранее установленные решением Яйского районного суда Кемеровской области от 27 декабря 2022 года, с учетом решения Мысковского городского суда Кемеровской области от 09 ноября 2023 года.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК (оборот л.д. 31-33) в июле 2024 года поднадзорный ФИО2 шесть раз привлекался к административной ответственности, а именно:

- 26 июля 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (06 июня 2024 года с 09-00 часов до 17-00 часов не явился на обязательную регистрацию в ОМВД по г. Мыски) (л.д. 34);

- 26 июля 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (10 июня 2024 года с 09-00 часов до 17-00 часов не явился на обязательную регистрацию в ОМВД по г. Мыски) (л.д. 35);

- 26 июля 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (17 июня 2024 года с 09-00 часов до 17-00 часов не явился на обязательную регистрацию в ОМВД по г. Мыски) (л.д. 36);

- 26 июля 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (01 июля 2024 года с 09-00 часов до 17-00 часов не явился на обязательную регистрацию в ОМВД по г. Мыски) (л.д. 37);

- 26 июля 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (08 июля 2024 года с 09-00 часов до 17-00 часов не явился на обязательную регистрацию в ОМВД по г. Мыски) (л.д. 38);

- 26 июля 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (15 июля 2024 года с 09-00 часов до 17-00 часов не явился на обязательную регистрацию в ОМВД по г. Мыски) (л.д. 39).

Из имеющейся в материалах дела справки-характеристики (л.д. 30) усматривается, что ФИО2 со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. Ранее неоднократно судим, привлекался к административной ответственности. По базе ИЦ г. Мыски значится. На учете в Отделении МВД России по г. Мыски состоит как лицо под административным надзором. В употреблении наркотических средств не замечен, спиртные напитки употребляет.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела об установлении дополнительных административных ограничений, установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем совершенным ФИО2 административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенные административным истцом дополнительные ограничения в виде обязания явкой еще один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Закона №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, судимость за которое не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Закона № 64-ФЗ. 

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие ограничения: в виде увеличения обязательной явки с трех на одну, а всего до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах где осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом ранее установленные решением Яйского районного суда Кемеровской области от 27 декабря 2022 года, с учетом решений Мысковского городского суда Кемеровской области от 09 ноября 2023 года и от 03 апреля 2024 года, административные ограничения в отношении ФИО2 следует сохранить. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Яйского районного суда Кемеровской области от 27 декабря 2022 года административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2, установив дополнительно следующие административные ограничения:

- увеличить обязательную явку с 3 (трех) на 1 (одну), а всего до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов; 

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

- запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Сохранить в отношении ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Яйского районного суда Кемеровской области от 27 декабря 2022 года, с учетом решений Мысковского городского суда Кемеровской области от 09 ноября 2023 года и от 03 апреля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено 29.10.2024 года.

Председательствующий судья В.Г. Дементьев