Дело № 2-102/2025

УИД: 28RS0019-01-2025-000120-19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2025 года пгт. Серышево 

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

с участием ст. помощника прокурора Серышевского района Сивоздрав Е.В.,

при секретаре Силантьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и взыскании неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ обратилось с данным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГг. приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ № за истцом закреплено на праве оперативного управления недвижимое имущество, в том числе и жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Данное право подтверждено выпиской из ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГг. на основании ордера № с пометкой «служебное» жилое помещение было предоставлено прапорщику ФИО2 составом семьи 4 человека. Согласно данным послужного списка, ФИО2 поступил на срочную службу ДД.ММ.ГГГГг. и был исключен из списков части ДД.ММ.ГГГГг., уволен за проступки, дискредитирующие звание военнослужащего. Срок службы ФИО2 составляет 7 лет 5 месяцев 11 дней. ДД.ММ.ГГГГг. в ходе проведения инвентаризации жилого фонда Министерства обороны РФ, было выявлено, что в жилом помещении проживает ФИО9 не проживает, а сдает жилье в поднайм. ФИО2 было направлено уведомление о необходимости предоставить в адрес истца документов, подтверждающих законность пользования жилым помещением. Уведомление вернулось неполученным. На сегодняшний день согласно выписки из лицевого счета по жилому помещению перед истцом имеется задолженность в размере 30 771,94 руб. По информации, предоставленной начальником отдела кадров войсковой части 62266, ФИО1 не проходит военную службу и в трудовых отношениях не состоит. Наличие зарегистрированного в жилом помещении лица, потерявшего право на проживание в помещении или не приобретшего его, создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации прав собственника в полном объеме. В силу положения п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, истец считает справедливым взыскать судебную неустойку с ответчика в размере 20 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения судебного решения. На основании вышеизложенного, истец, уточнив заявленные требования, просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>; выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>; взыскать с ФИО1 судебную неустойку в размере 20 000 рублей ежемесячно с момента вступления решения суда в законную силу до момента фактического его исполнения.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по доводам искового заявления и настаивал на удовлетворении заявленных требований с учетом их уточнения в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме. 

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации. При этом, никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В связи с этим, основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться Федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище. 

Как следует из обстоятельств дела, ответчик занимает служебное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Истец, ссылаясь на то, что ответчик ФИО1 не являясь военнослужащим, к Министерству обороны РФ отношения не имеющий, проживает и зарегистрирован в служебном жилом помещении в отсутствие законных на то оснований, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и в настоящее время находится в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. 

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, имеет статус служебного. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилого фонда, относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, следует, что права членов семьи лица, получившего служебное жилое помещение производны от права самого лица, которое получило служебное жилое помещение.

В соответствии с ч.1 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Судом установлено, что служебное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено отцу ФИО1 – ФИО2, являющемуся военнослужащим, для проживания с семьей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из информации, предоставленной Отделением ЗАГС по 

<

адрес> муниципальному округу управления ЗАГС 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ отделением ЗАГС составлена запись акта о смерти № в отношении ФИО2, проживавшего по адресу: 

<

адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с информацией, предоставленной в/ч № ответчик ФИО1 военную службу не проходил, в трудовых отношениях не состоял. Таким образом, судом установлено, что ответчик в трудовых, либо служебных отношениях с Министерством обороны не состоит, что им и не оспаривалось.

Однако ФИО1, в соответствии с адресной справкой, предоставленной ОВМ ОМВД России «

<

адрес>» зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика права на обеспечение служебным жилым помещением ответчик не предоставил.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что ответчик к лицам, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, перечень которых определен ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не относятся. 

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 Вводного закона дополняет определенный ч. 2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч.1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

В жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ответчик ФИО1 был вселен до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, жилищные правоотношения между ним и Министерством обороны РФ возникли в период вселения и длятся по настоящее время, в связи с чем, в данной ситуации применимы нормы ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". 

Согласно п. 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан являющиеся малоимущими.

Сведений о том, что ответчик ФИО1 был в установленном законом порядке принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и признан малоимущим, в материалы дела не представлено. 

В судебное заседание ответчик также не представил каких-либо доказательств, подтверждающих, что он в установленном законом порядке признавался малоимущим, либо имеет право быть признан таковыми. Более того, ответчик является трудоспособным.

Обсуждая вопрос о возможности сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением на определенный срок, суд приходит к выводу, что оснований к этому не имеется.

Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение является служебным жилым помещением и не относится к жилищному фонду социального использования. 

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Данному конституционному положению корреспондирует п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Данные положения гражданского законодательства закреплены также в ст. 30 ЖК РФ.

Право распоряжаться жилым помещением - одно из важнейших правомочий собственника.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ответчик ФИО1 в силу ст. 56 ГПК РФ не представил никаких доказательств законности проживания в настоящее время в спорном жилом помещении.

Таким образом, в судебном заседании по делу установлены обстоятельства, которые являются основанием для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, без предоставления другого, в связи с чем, суд полагает, что исковые требования ФГАУ «Росжилкмплекс» Министерства обороны РФ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика ФИО1 в пользу истца судебную неустойку в размере 20 000 рублей ежемесячно с момента вступления решения суда в законную силу до момента фактического его исполнения.

В силу ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

На основании ч. 2 ст. 308.3 ГК РФ, защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 3 ст. 206 ГПК РФ).

Как указано в п. п. 30, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей. Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ). 

При определении размера присуждаемой денежной суммы суд исходит из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Требования о взыскании неустойки в размере 20 000 рублей ежемесячно с момента вступления решения суда в законную силу не соответствуют последствиям нарушенного обязательства.

С учётом приведенных обстоятельств, объёма, вида и характера обязательств, подлежащих исполнению в натуре, принимая во внимание принципы разумности и соразмерности, а также недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения с момента вступления решения суда в законную силу и до момента его исполнения. 

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принял решение по заявленным истцом требованиям.

В силу статьи 103 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и взыскании неустойки – удовлетворить частично.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещение расположенным по адресу: 

<

адрес>; 

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес> №) в пользу ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства Обороны Российской Федерации судебную неустойку в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей с момента вступления решения суда в законную силу за каждый день неисполнения решения суда до момента фактического его исполнения;

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес> №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

В части заявленных исковых требований о взыскании неустойки в большем размере - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, 

<

адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий И.В. Кулагина 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.