УИД 22RS0015-01-2020-002942-80

Дело № 2а-1828/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 7 сентября 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Самохиной Е.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы НОМЕР по АДРЕС к ФИО1 о взыскании недоимки, пени по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России НОМЕР по АДРЕС обратилась в суд с указанным административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2016 года в размере 2 820 руб. и за 2017 года в размере 2 820 руб., а также соответствующее пени 49, 56 руб. и 39, 76 руб.

В обоснование требований указано, что административный ответчик в 2016, 2017 гг являлся собственником транспортного средства «Ниссан Кашкай», государственный регистрационный знак 

<

***>. ДАТА сформировано налоговое уведомление НОМЕР, которым исчислен транспортный налог за 2016 год, ДАТА сформировано налоговое уведомление НОМЕР, которым исчислен транспортный налог за 2017 год. В установленный срок транспортный налог не уплачен, в связи с чем выставлены требования ДАТА - НОМЕР со сроком уплаты до ДАТА, 28.01.20119 - НОМЕР со сроком уплаты до ДАТА, которые оставлены без исполнения. На основании заявления налогового органа ДАТА вынесен судебный приказ НОМЕРа-2591/2019, который ДАТА отменен. В связи с чем административный истец обратился с настоящим иском о взыскании вышеуказанной задолженности. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежаще извещен. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, указывая на пропуск налоговым органом срока на подачу административного иска, а также на частичное погашение задолженности. Дополнительно пояснил, что по адресу: АДРЕС, был зарегистрирован до ДАТА, с этого времени зарегистрирован по пер. Западный, 20 АДРЕС края. Налоговых уведомлений и требований от налогового органа не получал.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (абз. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. При этом налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации). 

АДРЕС от ДАТА НОМЕР-ЗС «О транспортном налоге на территории АДРЕС» установлен и введен в действие на территории АДРЕС транспортный налог, обязательный к уплате на территории АДРЕС, а также установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя. 

В силу части 2 ст. АДРЕС от ДАТА НОМЕР-ЗС «О транспортном налоге на территории АДРЕС» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налоговым периодом признается календарный год (статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пункт 8 ст. 45 НК РФ указывает, что правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов.

Из положений указанных норм закона следует, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в течение трех месяцев после наступления срока уплаты налога. В исковом порядке истец вправе обратиться в суд в срок не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу только в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

Установлено и следует из представленных материалов, что административный ответчик с ДАТА по настоящее время является собственником транспортного средства «Ниссан Кашкай», государственный регистрационный знак 

<

***> в связи с чем является плательщиком транспортного налога.

Согласно адресной справке, ФИО1 с ДАТА зарегистрирован по адресу: АДРЕС, пер. Западный, 20. До этого времени был зарегистрирован по адресу АДРЕС, что административным ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.

ДАТА сформировано налоговое уведомление НОМЕР, согласно которому исчислен транспортный налог за 2016 год по сроку уплаты не позднее ДАТА, в размере 2 820 руб. Поскольку налог в установленный законом срок не уплачен, ДАТА сформировано требование НОМЕР, в котором установлен срок для добровольного исполнения – до ДАТА, исчислены пени – 49, 56 руб.

ДАТА сформировано налоговое уведомление НОМЕР, согласно которому исчислен транспортный налог за 2017 год по сроку уплаты не позднее ДАТА, в размере 2 820 руб. Поскольку налог в установленный законом срок не уплачен, ДАТА сформировано требование НОМЕР, в котором установлен срок для добровольного исполнения – до ДАТА, исчислены пени – 39, 76 руб.

Указанные документы, в том числе и требование НОМЕР от ДАТА, направлены по адресу: АДРЕСА.

Вместе с тем ФИО1 с ДАТА зарегистрирован по адресу: АДРЕС, пер. Западный, 20. Факт получения требования НОМЕР от ДАТА по адресу: АДРЕСА, ответчик в судебном заседании отрицал.

По причине неисполнения требований НОМЕР от ДАТА и НОМЕР от ДАТА об уплате налога и пени, ДАТА МИФНС России N 4 по АДРЕС обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанных в требованиях сумм налогов и пеней. Судебный приказ вынесен мировым судьей судебного участка НОМЕР АДРЕС края ДАТА.

Определением мирового судьи судебного участка N 1 АДРЕС края от ДАТА судебный приказ НОМЕРа-2591/2019 отменен, на основании возражений ФИО1 относительно его исполнения. Определение об отмене судебного приказа направлено в адрес налогового органа ДАТА.

Следовательно, процессуальный срок на обращение в суд с иском в порядке гл. 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации начал исчисление ДАТА, истек ДАТА.

Принимая во внимание вышеприведенные положения налогового законодательства, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о несоблюдении налоговым органом установленного порядка направления требования об уплате налога НОМЕР от ДАТА, соответственно, об отсутствии оснований для принудительного взыскания задолженности по указанному требованию, а также о пропуске срока на обращения с иском.

Согласно ч. 4 ст. 93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Таким образом, если административное исковое заявление подается непосредственно в суд, датой предъявления иска следует считать день, в который заявление поступило в суд. Если оно отправлено по почте, днем предъявления административного иска следует считать дату почтового штемпеля отделения связи, через которое заявление отправляется в суд.

Согласно штемпелю суда, настоящее административное исковое заявление подано непосредственно в суд ДАТА, то есть с пропуском срока, установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, административный истец указывает на своевременное направление в адрес ответчика копии административного иска и об отсутствии сведений о получении или неполучении им соответствующий корреспонденции, что препятствовало своевременному обращению в суд.

Принимая во внимание вышеприведенные положения закона, а также оценивая причины пропуска срока, факт направления административного искового заявления не по месту жительства ответчика, суд не находит оснований для вывода об их уважительности.

При указанных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для восстановления истцу срока обращения в суд и отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, то по тем же основаниям не подлежат удовлетворению исковые требования в части взыскания пени по налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортным налогам, поскольку обязанность по их уплате у ответчика не возникла, а следовательно государственная пошлина взысканию не подлежит. 

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы НОМЕР по АДРЕС к ФИО1 о взыскании недоимки, пени по налогу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А.Самохина

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2020.