Дело № 5-608/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2021 года г. Хабаровск 

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Владимирова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Авэилтрейд» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 254301001, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), место нахождения: 690039, 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Авэилтрейд» по адресу: 

<

адрес> допустило не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Авэилтрейд» на Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни подана декларация на товары (Далее – ДТ) № на помещение под таможенную процедуру экспорт товаров, вывозимых из Российской Федерации в КНР железнодорожным транспортом по внешнеторговому контракту от ДД.ММ.ГГГГ №№, заключенному с ООО Суйфэньхэская торгово-экономическая компания «Де Кунь» (Китай).

К таможенному декларированию ООО «Авэилтрейд» по ДТ № предъявило одно товарное наименование: «лесоматериалы круглые из Березы повислой (Betula Spp), пиловочник, небрусованные, неокоренные, не окантованные, необработанные краской, травителями, креозотом, консервантами и иными веществами, немаркированные, с размером наибольшего поперечного сечения не менее 15 см, сорт 1-2, ГОСТ 9462-88, 2292-88, объем с учетом фактической длины и с учетом коры объемом 70,01 м3, номинальным объемом 64,01 м3, количество бревен длины 2,7 м- 24 шт., 5,4 м – 193 шт., номинальная длина лесоматериалов 2,7 м, 5,4 м, длина лесоматериалов с учетом максимального припуска на распиловку 2,8 м, 5,5 м, диапазон диаметров в верхнем торце 18,2 см – 38,1, в нижнем торце 22,2 см - 41,4 см, без учета коры, в верхнем торце 20,3 см – 40,2 см, в нижнем торце 23,0 см - 43,5 см, с учетом коры, классификационный код товара «4403 95 000 1» по ТН ВЭД ЕАЭС

Общий объем товаров согласно сведениям, заявленным в ДТ, лесоматериалов составил: номинальный объем (без учета коры и припусков) 64,01 м3, фактический объем (с учетом коры и припуска) 70,01 м3.

В графе № 31 ДТ №10/280121/0006522 декларантом заявлено, что измерения объемов лесоматериалов производились в соответствии с методикой измерений №ФР. 1.27.2011.10629.

В соответствии со сведениям, указанным декларантом в графах № и 25 ДТ №, транспортным средством на границе является железнодорожный транспорт: железнодорожный полувагон №.

На основании поручения на таможенный досмотр № в период с 2 по ДД.ММ.ГГГГ во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: 679016, ЕАО, 

<

адрес>, созданной распоряжением Биробиджанского таможенного поста Хабаровской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-р проведен 100 % таможенный досмотр товаров, загруженных в железнодорожный полувагон № с полной выгрузкой, в соответствии с методикой выполнения измерений № ФР.1.27.2011.10629 и определением фактического объема товаров, заявленных ООО «Авэилтрейд» по ДТ №.

В результате таможенного досмотра установлено, что ООО «Авэилтрейд» намеревается вывезти за пределы таможенной территории Евразийского экономического )за круглые, неокоренные, необработанные лесоматериалы из Березы в количестве 221 бревно, общим номинальным объемом (без учета коры и припусков) 65,40 м3, общим фактическим объемом (с учетом припусков и коры) 72,40 м3, из них:

1) верхним диаметром (без коры) от 20 см до 24 см, верхним диаметром (с корой) 22 см до 26 см, нижним диаметром (без коры) от 22 см до 32 см, нижним диаметром (с корой) от 24 см до 34 см. Всего 118 бревен. Общий номинальный объем товара (без коры) составил 30,49 м3, общий фактический объем товара (с корой) составил 33.80 м3;

2) верхним диаметром (без коры) от 26 см до 30 см, верхним диаметром (с корой) 26 см до 32 см, нижним диаметром (без коры) от 26 см до 42 см, нижним диаметром (с корой) от 28 см до 44 см. Всего 92 бревна. Общий номинальный объем товара (без коры) шил 29,42 м3, общий фактический объем товара (с корой) составил 32,56 м3;

3) верхним диаметром (без коры) от 32 см до 38 см, верхним диаметром (с корой) 32 см до 36 см, нижним диаметром (без коры) от 32 см до 44 см, нижним диаметром (с корой) от 34 см до 44 см. Всего 11 бревен. Общий номинальный объем товара (без коры) шил 5,49 м3, общий фактический объем товара (с корой) составил 6,04 м3.

Результаты таможенного осмотра зафиксированы в акте таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание законный представитель и (или) защитник ООО «Авэилтрейд» не явились, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо уведомлялось в установленном законом порядке.

Должностное лицо Хабаровской таможни ФИО2 в судебном заседании поддержала основания составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Авэилтрейд», пояснил, что факт совершенного юридическим лицом правонарушения подтвержден материалами дела.

Изучив представленные материалы, выслушав должностного лица Хабаровской таможни, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.150 ТК ЕАЭС, при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей статьи, обязан: доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен; обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись; не допустить разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 148 настоящего Кодекса.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п.п.3,4 ст.105 ТК ЕАЭС).

Согласно пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В силу пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Пунктом 8 ст.111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.15 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257, в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера. Под номером 1 указываются: наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений; при декларировании нефти, нефтепродуктов, газа дополнительно указываются сведения о месторождении, на котором они были добыты, если такие сведения влияют на определение классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС; при декларировании товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, дополнительно указывается регистрационный номер объекта интеллектуальной собственности по этому реестру (при его наличии). В отношении отдельных категорий товаров при заполнении графы под номером 1 указываются сведения по перечням согласно приложениям № 2 и 3 в случае, если эти сведения не были указаны в соответствии с абзацами четвертым - шестым (после таблицы) настоящего подпункта. Дополнительные требования к описанию отдельных категорий товаров, заявляемых под номером 1 в графе 31 ДТ, могут устанавливаться решением Евразийской экономической комиссии и (или) законодательством государства - члена Союза.

Согласно пп.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита (пп.1 п.1 ст.83 ТК ЕАЭС).

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п.3 ст.84 ТК ЕАЭС).

В судебном заседании установлено, что ООО «Авэилтрейд», подав ДТ №, не исполнил требования таможенного законодательства ЕАЭС, установленные 2 ст. 84, п. 1 ст. 104, пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС ТК ЕАЭС, в результате чего совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «Авэилтрейд» в совершении правонарушения подтверждаются совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, декларацией на товары от ДД.ММ.ГГГГ №, актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта ЭИО № 1 (г. Уссурийск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом опроса свидетеля ФИО3; протоколом опроса свидетеля ФИО4, выпиской из ЕГРЮЛ, и иными документами.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ и признаются судьей допустимыми и достаточными для принятия решения в рамках рассматриваемого дела.

Таким образом, не исполнив требования таможенного законодательства ЕАЭС, установленные п.2 ст.84, п.1 ст.104, пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в части заявления достоверных сведений о количестве и характеристиках декларированном товаре, в действиях ООО «Экспорт Груп» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, и вина в его совершении.

На основании ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ООО «Авэилтрейд» имелась объективная возможность воспользоваться предоставленными правами, в целях исполнения публично-правовой обязанности по соблюдению правил и норм, установленных таможенным законодательством ЕАЭС, вместе при подачи декларации не проявлено необходимой степени внимательности и осмотрительности, что привело к не принятию им всех зависящих от него мер по соблюдению требований таможенного законодательства Таможенного союза.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, его финансовое и имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку в данном случае имеет место существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая заключается в пренебрежительном отношении участника внешнеэкономической деятельности к исполнению своих обязанностей. Кроме того, правонарушение в виде нарушения таможенного законодательства Российской Федерации посягает на установленный порядок осуществления таможенных операций, цель установления такого порядка - обеспечение экономической безопасности Российской Федерации, а также защита внутреннего рынка Российской Федерации. 

Оснований для прекращения производства по делу также не имеется.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, хранящихся в ООО «Пластик Плюс», расположенном по адресу: 

<

адрес>

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Авэилтрейд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации и обращения в федеральную собственность с последующим направлением на уничтожение предметов административного правонарушения - лесоматериалы круглые из Березы (пиловочник), длиной от 5,4 м до 5,5 м; верхним диаметром без коры от 20 см до 22 см, в количестве 10 бревен, общим номинальным объемом (без коры) 2,36 м3, общим фактическим объемом (с корой) 2,58 м3, хранящихся в ООО «Пластик Плюс», расположенном по адресу: 

<

адрес>

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Н.В. Владимирова