Дело 5-610/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Одинцово 08 мая 2018 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Савинов С.С., рассмотрев с соблюдением требований ст. 25.1, 25.5, 29.7 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, ОГРН №, ИНН № в МИФНС № 15 по МО, свидетельство о регистрации ИП №, зарегистрирован АДРЕС 

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 совершил неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.12.2017) совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах.

20.12.2017 в 15 часов 35 минут по адресу: АДРЕС выявлена гражданка АДРЕС Х.А., осуществлявшая трудовую деятельность в качестве продавца, о чем работодателем ИП ФИО1 не был уведомлен территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, совершенное в Московской области.

ФИО1 в суд явился, допущенное нарушение признал. Помимо этого признания его вина подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, постановлением в отношении Х.А. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, регистрационными документами ИП, его объяснением. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Армения является одним из таких государств членов Договора о Евразийском экономическом союзе

Вместе с тем, в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.12.2017) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Несмотря на отсутствие письменного договора, работодатель обязан был уведомить соответствующий государственный орган о фактическом привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, поскольку в соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Однако ФИО1, находясь в Московской области, данную обязанность не исполнил, фактически привлек работника к труду без составления трудового договора. 

Действия правонарушителя суд квалифицирует по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации

Обстоятельством, смягчающим ответственность является признание вины, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями 18 главы КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях указанной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Частью 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тот факт, что ранее индивидуальный предприниматель к административной ответственности не привлекался, что в материалах дела отсутствуют данные о его финансовом положении, суд считает необходимым, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток по адресу: АДРЕС

Копию постановления направить в Одинцовский районный отдел службы судебных приставов Управления ФССП по Московской области для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию, в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья подпись Савинов С.С.