№2А –3294/2024

73RS0004-01-2024-006481-87

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Капусткиной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Кондратьевой Ю.В.,

с участием 

помощника прокурора Заволжского района города Ульяновска Сайгина С.П.,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» ФИО, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц-связи административное дело №2А-3294/2024 по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области». Он осужден приговором Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 28 ноября 2017 года по ч.1 ст.119, п. «в» ч.2 ст.115, ч.1 ст.119, ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.131 УК РФ, в соответствии с ч.2, 5 ст.69 УК РФ (приговор Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 ноября 2017 года по п. «а» ч.2 ст.161, ч.2 ст.162 УК РФ) с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Коми от 26 января 2018 года назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 9 марта 2025 года. За время отбывания наказания в отношении ФИО1 применены восемь взысканий, которые в настоящее время сняты и погашены, а также пять поощрений. Приговором Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 28 ноября 2017 года в отношении ФИО1 установлено наличие обстоятельства, отягчающего наказание, в виде рецидива преступлений. При этом суд определил вид рецидива – опасный. В связи с этим административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации в период с 23-00 час. до 06-00 час. за исключением периодов осуществления трудовой деятельности; один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации. Установить вышеперечисленные ограничения сроком на 8 лет. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» поддержал административный иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, указав на то, что является гражданином Республики Казахстан. На территории Российской Федерации он никогда не имел регистрации и родственников. В Казахстане у него проживают двое детей и внуки. 

Помощник прокурора полагал возможным административный иск удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему. 

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 3 Постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно: административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Казахстан, гражданства Российской Федерации, а также законных оснований проживания (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет. 

Распоряжением ФСИН России №3045-рн от 2 июня 2022 года признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина Республики Казахстан, сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. ФИО1 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Данное распоряжение является действующим и не отменено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, являющегося иностранным гражданином и находящегося на территории Российской Федерации без законных оснований. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Г. Капусткина