Дело № 12-222/2023

РЕШЕНИЕ

 

«26» декабря 2023 года г. Новосибирск 

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Яроцкая Н.С., при секретаре Рыжковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска - мирового судьи первого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 06.10.2023 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и на определение исполняющего обязанности мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска - мирового судьи первого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 06.10.2023 об отказе в передачи дела на рассмотрение по месту пребывания,

УСТАНОВИЛ:

В производстве исполняющего обязанности мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска - мирового судьи первого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска находилось дело об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Рассмотрев ходатайство ФИО1 о передачи дела об административном правонарушении на рассмотрение по месту ее пребывания - мировому судье участка №32 Московской области, исполняющий обязанности мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска – мировой судья первого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска 06.10.2023 г. вынес определение об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о передаче дела на рассмотрение по месту ее пребывания..

06.10.2023 исполняющий обязанности мирового судьи второго судебного участка – мировой судья первого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска вынес постановление о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с судебными актами от 06.10.2023 г. ФИО1 подала жалобу. 

В обоснование жалобы указано, что постановлением и.о. мирового судьи второго судебного участка – мирового судьи первого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска нарушены права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство. В 2023 г. ФИО1 устроилась на новую работу в г. Москве, переехал туда. ФИО1 знает, что в выходные и праздничные дни парковка в г. Москва бесплатная, если нет специальных табличек, знаков и/или указателей. Штраф был выписан незаконно. 11 мая 2023 ей было выписано два штрафа за аналогичные административные правонарушения, наказывать дважды за одно и тоже нельзя. С материалами дела она не знакомилась.

На основании изложенного ФИО1 просит:1) определение судьи и.о. мирового судьи второго судебного участка – мирового судьи первого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 06.10.2023 по делу № в отношении ФИО1 отменить. 

2) восстановить процессуальный срок на обжалование протокола об административном правонарушении от 15.08.2023 №.

3) направить материалы дела в мировой суд по месту жительства ответчика судебный участок №32, 

<

адрес>.

Из содержания жалобы, судьей установлено, что ФИО1 фактически обжалует как постановление от 06.10.2023 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ так и определение от 06.10.2023 об отказе в передаче дела по месту жительства ФИО1

Заявитель жалобы ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» в судебное заседание представителя не направил, извещался надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (ч. 2 ст. 30.2 КоАП РФ).

Частью 1 ст. 29.5 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Общая территориальная подсудность в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче дела для рассмотрения по месту жительства данного лица.

Таким образом, ходатайство о передаче дела для рассмотрения по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, может быть заявлено только на стадии его рассмотрения по существу.

Из собранных материалов дела установлено событие правонарушения, согласно которому постановлением № от 11.05.2023 ФИО1 была привлечена к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Штраф подлежал уплате не позднее 25.07.2023 г. 26.07.2023 ФИО1 не оплатила указанный административный штраф в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими письменными доказательствами:

- протоколом № от 21.08.2023, составленным начальником отдела контроля исполнения административных наказаний ГКУ «АМПП»;

- постановлением № от 11.05.2023 с фотофиксацией, вынесенным контролером первой категории ГЕУ «АМПП» 11.05.2023.

27.07.2023 в адрес ФИО1 было направлено извещение о необходимости оплатить штраф, назначенный постановлением № от 11.05.2023.

Материалы дела об административном правонарушении были направлены мировому судье для рассмотрения по адресу регистрации по месту жительства ФИО1 (

<

адрес>). 

Согласно адресной справке ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

О рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 извещена надлежащим образом.

Доказательства наличия уважительных причин невозможности ФИО1 явиться в судебное заседание не представлено. 

21.09.2023 мировому судье поступило ходатайство ФИО1 об отложении судебного заседания назначенного на 22.09.2023, в связи с тем, что ФИО1 работает и проживает в г. Москве. К ходатайству приложена копия трудового договора № от 28.08.2023, согласно которой ФИО1 принята на должность 

<

данные изъяты> местонахождение рабочего места: 

<

адрес>

Ходатайство было удовлетворено, судебное заседание отложено на 06.10.2023.

02.10.2023 от ФИО1 поступило ходатайство о направлении дело в мировой суд по месту жительства ответчика Судебный участок №32. К ходатайству была приложена копия свидетельства о регистрации по месту пребывания ФИО1 по адресу: 

<

адрес> на срок с 13.09.2023 по 02.09.2024 г.

Собранные доказательства в своей совокупности являются достаточными и достоверно подтверждают вину ФИО1 в правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы о повторном привлечении к административной ответственности за одно и тоже правонарушение не нашли своего подтверждения.

Мировой судья обоснованно отказ в передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение мирового судьи судебного участка №32 Московской области, поскольку по общим правилам дело подлежит рассмотрению по месту совершения правонарушения, которым в данном случае является место жительства ФИО1 на дату 26.07.2023. Временное пребывание ФИО1 в Московской области в связи с работой не является основанием для передачи дела на рассмотрение мирового судьи Московской области.

Оснований для рассмотрения заявления ФИО1 о восстановления срока обжалования протокола об административном правонарушении от 15.08.2023 № не имеется, поскольку обжалование протоколов об административном правонарушении не предусмотрено главой 30 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска - мирового судьи первого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 06.10.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и определение исполняющего обязанности мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска - мирового судьи первого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 06.10.2023 г. об отказе в передачи дела на рассмотрение в суд по месту пребывания ФИО1 - оставить без изменений.

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Судья подпись Н.С. Яроцкая