Председательствующий по делу Дело № 12-38/2023

мировой судья судебного участка № 46 УИД 75MS0048-01-2023-001453-43

Петровск-Забайкальского судебного

района Забайкальского края

Балданов Ц.Ц.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 июля 2023 года г. Петровск-Забайкальский

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Саматова Н.О., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 И на постановление мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 19 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 И, 

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 19 апреля 2023 года ФИО1 И И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. 

В жалобе ФИО1 И И. выражает несогласие с вынесенным постановлением, поскольку требование налогового органа не получала, генеральным директором ООО «Алмаз Инжиниринг» назначена 03 марта 2022 года, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 19 апреля 2023 года отменить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 И И., будучи извещенной о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не уведомила. 

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилась, представила возражение, в котором указала следующее. В связи с установленной в рамках выездной налоговой проверки, необходимостью, в отношении ООО «Алмаз Инжиниринг» выставлено требование № 2.22-16/1388 от 14 февраля 2022 года о предоставлении документов, которое направлено по телекоммуникационным каналам связи. 14 февраля 2022 года в адрес общества повторно направлено указанное требование, которое получено адресатом 25 февраля 2022 года. Установлен срок для предоставления запрашиваемых документов – 10 рабочих дней со дня получения требования. С учетом требований ст. 6.1 Налогового кодекса РФ, фактический срок исполнения для предоставления документов (инофрмации) установлен до 14 марта 2022 года. Как следует из выписки из ЕГРЮЛ с 3 марта 2022 года генеральным директором ООО «Алмаз Инжиниринг» по настоящее время является ФИО1 И И. Получение корреспонденции, направленной в адрес юридического лица по его юридическому адресу, и ее не доведение до генерального директора не является обстоятельством, исключающим административную ответственность, а лишь информирует о недостаточности организации документооборота внутри общества. Запрашиваемые документы (информация) за 2018-2020 года по требованию № 2.22-16/1388 в налоговый орган в установленный срок не предоставлены. С сообщением об отсутствии истребуемых документов (информации), либо с уведомлением о невозможности предоставления таких документов (информации) ООО «Алмаз Инжиниринг» в налоговый орган не обращалось. Должностным лицом, являющимся единственным исполнительным органом юридического лица на дату совершения административного правонарушения является ФИО1 И И. Кроме того, на момент составления протокола, а также вместе с рассматриваемой жалобой, налоговому органу не представлено документального подтверждения наличия на момент совершения административного правонарушения в ООО «Алмаз Инжиниринг» иного должностного лица, с закрепленной в должностной инструкции обязанностью по своевременному предоставлению отчетности. Полагает, что наличие состава административного правонарушения, допущенного должностным лицом – генеральным директором ООО «Алмаз Инжиниринг» ФИО1 И И., установлено. 

Руководствуясь положениями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно п.п. 6,7 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщики обязаны: представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Как следует из п. 3 ст. 93 НК РФ, документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней (20 дней - при налоговой проверке консолидированной группы налогоплательщиков, 30 дней - при налоговой проверке иностранной организации, подлежащей постановке на учет в налоговом органе в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 настоящего Кодекса) со дня получения соответствующего требования.

По смыслу закона, субъектами правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются должностные лица (главный бухгалтер (бухгалтер) организации и иные работники (финансовый директор, налоговый менеджер, налоговый контролер и т.п.), на которых возложены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, предусматривающие их обязанность по представлению сведений в налоговые органы. При отсутствии перечисленных работников в штате организации субъектом правонарушения является руководитель.

Как усматривается из материалов дела, мировым судьей установлено, что ФИО1 И И., являясь генеральным директором ООО «Алмаз Инжиниринг», не представила в налоговый орган документы для проведения налоговой проверки по требованию № 2.22-16/1388 от 14 февраля 2022 года, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении № 75002233400090300002 от 1 марта 2023 года, составленного страшим государственным инспектором УФНС России по Забайкальскому краю, согласно которому в нарушение п. 3 ст. 93 НК РФ должностное лицо – генеральный директор ООО «Алмаз Инжиниринг» ФИО1 И И. не представила в срок до 14 марта 2022 года документы, необходимые для проведения выездной налоговой проверки.

Доводы жалобы о неполучении генеральным директором ООО «Алмаз ФИО1 И» ФИО1 И И. требования налогового органа, а также о назначении ее генеральным директором ООО «Алмаз Инжиниринг» лишь 3 марта 2023 года, что влечет отмену постановления мирового судьи, суд находит несостоятельными. 

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2,3 п. 63 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. 

Согласно выписки из почтового реестра и отчета об отслеживании почтового направления, требование № 2.22-16/1388 от 14 февраля 2022 года налоговым органом в адрес ООО «Алмаз ФИО1 И» направлено 14 февраля 2023 года и получено последним 25 февраля 2022 года. 

То обстоятельство, что ФИО1 И И. на должность генерального директора ООО «Алмаз Инжиниринг» назначена лишь 3 марта 2022 года, не влечет ее освобождения от административной ответственности, поскольку при назначении на должность генерального директора ФИО1 И И. приняла на себя обязательства общества, в том числе и перед налоговым органом. Кроме того, срок исполнения требования был установлен в течение 10 рабочих дней с момента получения такого требования, следовательно оканчивался 14 марта 2022 года, в связи с чем оно объективно могло быть исполнено ФИО1 И И. 

Выводы мирового судьи в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основаны на исследованных доказательствах, которые объективно ничем не опровергнуты, оценены на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Обстоятельств, которые в силу ст.2.9. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 19 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 И, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 И - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, и может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Н.О. Саматова