Дело № 2а-4107/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора города Рубцовска Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Рубцовска Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр. В обоснование требований указал, что прокуратурой г. Рубцовска установлено, что ответчик освободился из ФКУ «Исправительная колония № **» ***. В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки, проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 N 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза (далее Порядок). Согласно п. 2 Порядка профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы. В соответствии с под. «з» п. 5 в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений. При этом обследование они должны проходить в течение первых 2 лет после освобождения. В силу положений п.п. 2 и 5 Порядка ФИО1 в целях выявления туберкулеза обязан в течение 2-х лет с момента освобождения два раза в год проходить профилактический медицинский осмотр. Однако указанная обязанность им не исполнена, что подтверждается информацией медицинских учреждений, расположенных на территории г. Рубцовска. Нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой как дисциплинарную, административную, уголовную, так и гражданско-правовую ответственность (ст. 16 Федерального закона N 77-ФЗ). В силу ст. 12 ГК РФ пресечение бездействия, принуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав. Ввиду того, что от обследования ответчик отказывается, уменьшаются шансы на раннее выявление у него туберкулеза, своевременное оказание ему медицинской помощи. В конечном итоге имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием. Данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу. Таким образом, в настоящее время имеется реальная опасность не только для ответчика в части усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих, круг лиц которых не ограничен. На основании изложенного прокурор г. Рубцовска просил обязать ФИО1 в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц с требованиями о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр. Также указала, что приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, согласно которым лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, в течение первых 2 лет после освобождения проходят профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза два раза в год.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, возражений по заявленным требованиям не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора г. Рубцовска Крупиной Ю.Н., исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные прокурором г. Рубцовска требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. Медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки, проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Согласно п. 2 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 N 124н профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей. В соответствии с Приложением к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей - в течение первых 2 лет после освобождения. 

Нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой как дисциплинарную, административную, уголовную, так и гражданско-правовую ответственность (ст. 16 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»). 

Судом установлено, что *** ФИО1 освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК-** УФСИН России по Алтайскому краю.

Обязанность в течение двух лет с момента освобождения два раза в год проходить профилактический медицинский осмотр административным ответчиком не исполнена, что подтверждается информацией медицинских учреждений, расположенных на территории г. Рубцовска – КГБУЗ «Городская больница № 1, г. Рубцовск», КГБУЗ «Городская больница № 2, г.Рубцовск», КГБУЗ «Городская больница № 3, г. Рубцовск», НУЗ «Узловая поликлиника на ст. Рубцовск ОАО «РЖД», КГБУЗ «Рубцовская центральная районная больница».

Ввиду того, что от обследования ФИО1 уклоняется, уменьшаются шансы на раннее выявление у него туберкулеза, своевременное оказание ему медицинской помощи, и имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием. Данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу. Принимая во внимание, что имеется реальная опасность не только для ФИО1 в части усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих граждан, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора города Рубцовска Алтайского края. 

Согласно ч. 2 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом вышеуказанной нормы, суд полагает необходимым установить срок исполнения заявленных требований - в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Рубцовска Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО1, *** года рождения, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Н.А. Хильчук