ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№5-109/2020

27 мая 2020 года 

<

адрес> 

Судья Ясногорского районного суда Тульской области Савин Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда Тульской области по адресу: 

<

адрес>, дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки 

<

данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ,

о привлечении к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 55 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 из магазина 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, осуществила незаконную продажу товара – одной емкости стеклоомывающей жидкости марки «

<

адрес>», объемом 5 л, с содержанием метилового спирта (метанола) 16,9%, свободная реализация которого запрещена законодательством РФ, чем нарушила Постановление главного санитарного врача №47 от 11 июля 2007 года и Постановления Правительства РФ №964 от 29 декабря 2007 года, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась в установленном законом порядке по адресу, указанном в протоколе об административном правонарушении, сведений об уважительности причин неявки не представила, об отложении рассмотрении дела не просила.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года №52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Указанные обстоятельства, в соответствии с положением ст.14 Международного пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах», ст. 19 Конституции Российской Федерации, ст.25.1 КоАП РФ, суд расценивает как волеизъявление сторон, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательства дела и иных процессуальных правах, и, по мнению суда, не являются препятствием для рассмотрения данного дела по существу.

При таких обстоятельствах, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело об административной правонарушении в отсутствие ФИО1

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Ответственность, предусмотренная ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. 

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции. 

Метиловый спирт в соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. N 964) отнесен к ядовитым веществам. 

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства. 

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом. 

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, а также в Федеральном законе от 22 июня 1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах», в Федеральном законе от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», в Федеральном законе от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и в других законодательных актах. 

В соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964, метиловый спирт относится к данным ядовитым веществам. 

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 года №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2007 года №10037) организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, постановлено прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол. 

Вина ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении доказана и подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом и соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 55 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 из магазина 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, осуществила незаконную продажу товара – одной емкости стеклоомывающей жидкости марки «

<

адрес>», объемом 5 л, с содержанием метилового спирта (метанола) 16,9%, свободная реализация которого запрещена законодательством РФ, чем нарушила Постановление главного санитарного врача № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены, копию протокола она получила, о чем свидетельствуют ее подписи в соответствующих графах протокола; при составлении протокола об административном правонарушении своей вины не отрицала;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе в отношении ФИО1;

- копией свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1;

- постановлением на проведение химической судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом УУП ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого представленная на исследование жидкость в бутыли, закупленная в магазине 

<

адрес> ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ является водным раствором метилового спирта с добавлением красителей, ароматизаторов и поверхностно-активных веществ. Содержание метанола в представленной жидкости составляет 16,9 % пор массе (20,6% по объему); 

- рапортом начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4;

копией акта проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, у ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, закупалась 1 бутылка стеклоомывающей незамерзающей жидкости «

<

адрес>» и «

<

адрес>», объемом 5 л, за № рублей; 

копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что осмотрено помещение магазина 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

актом добровольной выдачи от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ;

- сканированным билетом Банка России ТМ 0584403 номиналом № рублей. 

Указанный протокол и другие документы составлены уполномоченным лицом, нарушений норм КоАП РФ при их составлении допущено не было, в связи с чем, суд признает их допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрено, что незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Недостоверными доказательствами суд признает копию свидетельства о государственной регистрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в отношении жидкости стеклоомывающей незамерзающей «

<

адрес>» и копию сертификата соответствия №, выданного в отношении жидкости стеклоомывающей незамерзающей марки «

<

адрес>», из которых следует, что стеклоомывающие жидкости соответствуют предусмотренным законодательством требованиям, поскольку они полностью опровергаются актом заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, признанным относимым, достоверным и допустимым. 

Оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и квалифицирует ее действия как осуществление незаконной продажи товара, свободная реализация которого запрещена, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в процессе рассмотрения дела в отношении ФИО1 судом не установлено.

В силу ч.2 ст.4.1, ст.ст. 4.2,4.3 КоАП РФ, при назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии с приложением к ст.2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. 

С учетом всех данных о личности ФИО1, суд считает обоснованным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкций ст.14.2 КоАП РФ для должностных лиц без конфискации.

При этом, не назначая конфискацию, суд учитывает, что в соответствии с положениями ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

С учетом изложенного, одна емкость стеклоомывающей жидкости марки «

<

адрес>», объемом 5 л, с содержанием метилового спирта (метанола) 16,9%, изъятая у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, и находящееся в ОМВД России по 

<

адрес>, подлежит уничтожению. 

Руководствуясь ст.4.1, ст.14.2, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без конфискации.

Для исполнения наказания, штраф необходимо перечислить УФК по 

<

адрес> (ОМВД России по 

<

адрес>), ИНН: №.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Предмет административного правонарушения: одну емкость стеклоомывающей жидкости марки «

<

адрес>», объемом 5 л, с содержанием метилового спирта (метанола) 16,9%, изъятая у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, и находящаяся в ОМВД России по 

<

адрес>, - уничтожить.

На постановление может быть принесена жалоба в Тульский областной суд через Ясногорский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Савин