Дело № 2-3539/2020

11RS0005-01-2020-006100-44

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд в составе председательствующего судьи Изъюрова С.М., при секретаре Клочковой Т.Ю., рассмотрев 18 ноября 2020 года в г. Ухте в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее – Администрация МО ГО «Ухта») к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для производства осмотра,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, в котором указал, что собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ...., является ФИО1 В Администрацию МО ГО «Ухта» 26.05.2020 поступила жалоба жильца о бесхозяйном обращении с жилым помещением, расположенным по вышеуказанному адресу. 

В рамках рассмотрения обращения истцом в составе комиссии осуществлен осмотр вышеуказанного жилого помещения 03.09.2020, по результатам которого установлен факт неудовлетворительного санитарного состояния квартиры. 07.09.2020 Администрацией МО ГО «Ухта» заказным почтовым отправлением в адрес ФИО1 направлено предупреждение об устранении нарушений норм жилищного и гражданского законодательства в связи с бесхозным отношением к жилому помещению и нарушением прав и законных интересов соседей. В срок до 11.10.2020 предложено ответчику освободить квартиру от непригодной к дальнейшей эксплуатации мебели, личных вещей, бытовой утвари, а так же провести санитарную обработку жилого помещения. Так же ответчик уведомлен о повторном комиссионном осмотре жилого помещения 12.10.2020 в 10-00 с целью проверки санитарного и технического состояния жилого помещения. 12.10.2020 ответчик доступ в жилое помещение не представила, о чем был составлен акт. Администрации МО ГО «Ухта» необходимо осмотреть жилое помещение с целью проверки санитарного и технического состояния. Истец просит обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения.

Представитель истца на заявленных требованиях настаивает, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, несмотря на предпринятые судом меры по извещению о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, судебные документы, направленные по известному месту её проживания возвращены почтовой службой за истечением срока хранения. От ответчика до начала рассмотрения дела не поступало письменных отзывов, заявлений об отложении дела, сведений об уважительности причин неявки либо о возможности рассмотрения дела в её отсутствие.

При наличии согласия истца суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) не предоставление ответчиком возражений и доказательств, подтверждающих данные возражения, не препятствуют рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. 

Представитель третьего лица МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.1993 № 13 «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции РФ», исходя из того, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Ж РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Частью 4 статьи 30 ЖК РФ предусмотрены права и обязанности собственника жилого помещения, в том числе обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Материалами дела установлено, что собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ...., является ФИО1 Ответчик зарегистрирована в указанном жилом помещении и фактически проживает в нем с 14.07.2003, что подтверждается информацией из ОВМ ОМВД России по г. Ухте.

В отношении ответчика в адрес администрации МО ГО «Ухта» 26.05.2020 поступило обращение о нарушении прав и законных интересов соседей, а так же об антисанитарном состоянии спорного жилого помещения. 

Требования Администрации МО ГО «Ухта» о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения комиссионного обследования технического и санитарного состояния жилого помещения от 05.06.2020, 23.07.2020 были оставлены ответчиком без удовлетворения. Факт не предоставления ответчиком доступа органу местного самоуправления к спорному жилому помещению подтверждены представленными в материалы дела актами. Лишь 03.09.2020 ответчик предоставила доступ в свое жилое помещение. 

Истцом в составе комиссии осуществлен осмотр вышеуказанного жилого помещения 03.09.2020, по результатам которого установлено неудовлетворительное санитарное состояние квартиры. 07.09.2020 Администрацией МО ГО «Ухта» в адрес ФИО1 направлено предупреждение об устранении нарушений норм жилищного и гражданского законодательства в связи с бесхозным отношением к жилому помещению и нарушением прав и законных интересов соседей. В срок до 11.10.2020 предложено ответчику освободить квартиру от непригодной к дальнейшей эксплуатации мебели, личных вещей, бытовой утвари, а так же провести санитарную обработку жилого помещения. Так же ответчик указанным письмом была информирована о повторном комиссионном осмотре жилого помещения 12.10.2020 в 10-00 с целью проверки санитарного и технического состояния жилого помещения. 12.10.2020 ответчик доступ в жилое помещение не представила, что подтверждает акт от 12.10.2020. 

Из положений статьи 2, пункта 9 части 1 статьи 14, статьи 20 ЖК РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно части 1.1 статьи 20 ЖК РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения, в том числе гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

В силу части 5 и 6 вышеназванной статьи должностные лица органов муниципального жилищного контроля, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, помимо прочего с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований. При этом, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Кроме того, в статье 293 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплено, что орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения, в случае если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение. 

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Таким образом, предоставление доступа в жилое помещение ответчика необходимо истцу для пресечения использования его не по назначению, систематического разрушения и нарушения прав и интересов соседей, а так же бесхозяйственного обращения с жильем ответчиком. 

Более того, действия ответчика по использованию жилого помещения не по назначению, допуская антисанитарное состояние, влекущему за собой разрушение помещения может создавать угрозу, в том числе и общему имуществу многоквартирного жилого дома. 

В этой связи суд считает, что поскольку в многоквартирном жилом доме, в котором проживает ответчик, имеются жилые помещения муниципального жилищного фонда (....), ответчик своими действиями нарушает, в том числе права и интересы МО ГО «Ухта». В этой связи суд полагает что, осуществление мероприятий истцом в рамках муниципального жилищного контроля в отношении ответчика, в том числе требование о предоставлении доступа в жилое помещение для осмотра в судебном порядке, являются законными. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку законодатель предусматривает контроль органов местного самоуправления за использованием и сохранностью жилищного фонда (ст. 2, ст. 12, ст. 13, ст. 14, ст. 20 ЖК РФ, ст. 293 ГК РФ).

В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета МО ГО «Ухта» следует взыскать расходы по государственной пошлине в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Обязать ФИО1 предоставить Администрации МО ГО «Ухта» доступ в квартиру по адресу: .... для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО ГО «Ухта» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2020 г.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.М. Изъюров