Дело № 2-3132/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 07 декабря 2017 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия 

в составе

судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре Алексейкиной О.В.,

с участием:

истца ФИО7,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО2,

ответчика Администрации городского округа Саранск,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 Администрации городского округа Саранск о признании незаконным Постановления в части отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях и возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным Постановления в части отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях и возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование требований указано, что ФИО7 со своей супругой ФИО2 и сыном ФИО1, зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире, расположеной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 49.6 кв.м, принадлежащей на праве собственности матери истца ФИО3

06 июня 2017 г. истец обратился с заявлением о постановке его семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрацию г.о. Саранск Республики Мордовия. Однако, 27 июня 2017 г., ответчиком было вынесено Постановление об отказе в принятии на учет его семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что истцом представлены документы, которые не подтверждают право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а именно: не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок (пункт 2,3 части 1 статьи 54, статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации).

С указанным отказом Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия истец не согласен. Указывает, что он с членами семьи не являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма, не имеют в собственности никакого иного жилья, безвозмездную субсидию на приобретение жилья ранее не получали и право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм государственной поддержки ранее не реализовывали, документы для принятия на учет представлены в полном объеме, сделок по отчуждению жилья за последние пять лет (и ранее) не совершали. Смена адреса места регистрации, которая произошла до истечения пятилетнего срока до момента подачи заявления о постановке на учет, не является сделкой. Кроме того, данное действие не было совершено с целью намеренного ухудшения жилищных условий, поскольку собственником жилого помещения, где живут родители ФИО2, она не являлась. Влиять на право собственника по пользованию квартиры она не могла. Таким образом, сделок, приведших к намеренному ухудшению жилищных условий, не совершала. В связи с чем, считает, что у администрации городского округа Саранск отсутствовали основания для отказа в принятии его семьи на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с помощью мер государственной поддержки по категории молодая семья.

Основывая свои требования на положениях статей 51, 52, 53, 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит суд:

- признать незаконным и отменить Постановление Администрации городского округа Саранск № 1369 от 27 июня 2017 г. в части отказа ФИО7 в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- обязать Администрацию городского округа Саранск поставить ФИО7 с составом семьи: жена ФИО2, сын ФИО1, на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий со дня подачи соответствующего заявления, то есть с 06 июня 2017 г.

В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования поддержал по заявленным основания, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО2 просила исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации городского округа Саранск не явились по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не представил. 

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, поскольку им не представлено сведений о причинах неявки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО7 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Согласно части 1 статьи 7 Закона Республики Мордовия от 01 июля 2005 г. № 57-З «О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия» состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане Российской Федерации, постоянно проживающие и зарегистрированные по месту постоянного жительства на территории муниципального образования Республики Мордовия, признанные уполномоченным органом местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях, а именно:

1) малоимущие граждане, признанные таковыми в порядке, установленном настоящим Законом;

2) категории граждан, которые в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами или указами Президента Российской Федерации имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) категории граждан, которые в соответствии с законодательством Республики Мордовия имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья.

Согласно статье 11 Закона Республики Мордовия от 01 июля 2005 г. № 57-З «О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия» в соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа наделяются государственными полномочиями Республики Мордовия по ведению учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, которые в соответствии с законодательством Республики Мордовия имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья (далее - государственные полномочия). Государственными полномочиями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, наделяются администрации муниципальных районов, городского округа (далее - органы местного самоуправления). Порядок ведения учета граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается главой 2 настоящего Закона. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Кроме того, перечень документов, необходимых для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлен статьей 8 Закона Республики Мордовия от 01 июля 2005 г. № 57-З «О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия».

В частности, в него включены документы, содержащие сведения о месте проживания за последние 5 лет, на всех членов семьи (копия поквартирной карты или выписка из домовой (поквартирной) книги с архивными данными), за исключением граждан, являющихся гражданами Российской Федерации менее пяти лет. Граждане, являющиеся гражданами Российской Федерации менее пяти лет, представляют документы, указанные в настоящем подпункте, за период проживания в Российской Федерации (подпункт 6 пункта 2 статьи 8 Закона Республики Мордовия от 01 июля 2005 г. № 57-З).

При рассмотрении дела установлено, что 06 июня 2017 г. ФИО7 обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о принятии его семьи из 3 человек на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по категории молодая семья.

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 27 июня 2017 г. №1369 ФИО7 отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно: не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок (пункт 2,3 части 1 статьи 54, статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Данное постановление Главы Администрации городского округа Саранск суд находит законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами "ж", "е", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, общие вопросы образования и жилищное законодательство отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а в силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Правовое регулирование спорных отношений на федеральном уровне осуществляется Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В статье 26.1 Федеральный закон от 06 октября 1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2016 г.) определено, что полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, а также законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 54 данного Кодекса отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По смыслу указанной правовой нормы ограничения в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Таким образом, ограничения в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях возможны лишь при доказанности факта совершения гражданином, желающим состоять на таком учете, умышленных действий, направленных исключительно на приобретение права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

При рассмотрении дела установлено, что истец ФИО7 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии I – ЖК №558642 от 14 июля 2012 г. (л.д. 16). До заключения брака у ФИО2 была фамилия ФИО5. 

<

данные изъяты>

В настоящее время истец со своей семьей зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>.

В квартире расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 46,7 кв.м., жилой площадью 28 кв.м., зарегистрированы и проживают: глава семьи ФИО3, с 29 сентября 2000 г. сын – ФИО7, с 29 сентября 2000 г., внук – ФИО1, с 10 июня 2015 г., сноха – ФИО2, с 20 марта 2015 г., прибыла из: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги от 01 ноября 2017 г. (л.д.29).

Данная квартира принадлежит на праве собственности матери истца ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права №АА 304668 от 13 сентября 2000 г. (л.д.18).

Согласно справке Саранского отделения по Республике Мордовия Волго – Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» №1642 от 02 июня 2017 г. за ФИО7, ФИО2 право собственности на недвижимое имущество по Республике Мордовия по состоянию на 01 декабря 1998 г., в органах БТИ не регистрировалось (л.д.30).

Ранее ФИО2 была зарегистрирована в квартире, общей площадью 49,2 кв. метра, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Из поясней истца следует, что данная квартира принадлежит матери ФИО2 - ФИО6, что подтверждается копий свидетельства о государственной регистрации права 13 ГА 323088 от 26 мая 2009 г. (л.д.24), при этом право собственности возникло на основании договора передачи от 29 апреля 2009 г. №66672.

Из пояснений третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО2 в судебном заседании следует, что от участия в приватизации она отказалась.

Статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Саранского городского совета депутатов от 12 октября 2005 г. № 162 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12,5 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. 

Из содержания нормативных положений части 1, 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что семейные отношения с позиции Жилищного кодекса Российской Федерации могут быть прекращены и между лицами, являющимися родственниками. Этот же вывод следует и из обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации по уголовным, гражданским и административным делам за первое полугодие 2014 года, утвержденного 01 сентября 2014 г. Президиумом Верховного суда Российской Федерации применительно к Определению № 46-КГ13-6 : «возможность признания детей бывшими членами семьи их родителя – собственника жилого помещения в случае достижения такими детьми дееспособности в полном объёме действующим жилищным законодательством не исключается».

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из домой книги от 06 июня 2017 г., на квартиру, общей площадью 49,2 кв.м., жилой 30,6 кв.м., находящуюся по адресу: 

<

адрес>,, по указанному адресу зарегистрированы глава семьи – ФИО6, муж – ФИО4

ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства с 28 июня 1996 г. по 20 марта 2015 г. в принадлежащем её матери жилом помещении, находящемся по адресу: 

<

адрес>, площадью 49,2 кв.м., согласно выписке из домой книги от 06 июня 2017 г., как член семьи собственника жилого помещения. В связи с этим она имела право пользования указанным жилым помещением наравне с собственником ввиду отсутствия соглашения с матерью об ином статусе члена ее семьи и была обеспечена общей площадью жилого помещения в размере 16,4 кв.м. согласно следующего расчета: 49,2 кв.м. : 3, что более 12,5 кв.м. на одного члена семьи.

ФИО7 обеспечен общей площадью жилого помещения принадлежащий ее матери, по адресу: 

<

адрес>, в размере 23,35 кв.м. согласно следующего расчета: 49,6 кв.м. – 1,4 кв. м. – 1,5 к.в. (за вычетом площади лоджий, так как в соответствии с частью 5 статьи 15 Жилищного кодека Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас) : 2, что более 12,5 кв.м. на одного члена семьи.

Согласно расчета представленного истцом, и пояснений в судебном заседании в пользовании ФИО2 до снятия ее с регистрационного учета с адреса: 

<

адрес> на каждого члена семьи, собственника ФИО6, дочери ФИО2, и супруга ФИО4 приходилось по 16,4кв.м (49,2кв.м/3чел). После постановки на регистрационный учет, 20 марта 2015 г. по адресу: 

<

адрес>. на каждого члена семьи, собственника ФИО3, сына ФИО7 и снохи ФИО2 стало приходится по 16,5кв.м (49,6кв.м/3чел). После рождения сына истца ФИО1 на каждого члена семьи, собственника ФИО3, сына ФИО7 снохи ФИО2, а так же внука ФИО1 стало приходится по 12.4кв.м (49,6кв.м/4чел), что меньше установленной нормы. Таким образом, истец считает, что, потребность в улучшении жилищных условий возникла только после рождения ребенка.

Представленный расчет и доводы истца ФИО7 суд находит несостоятельным, по следующим основаниям. 

Из вышеприведенной нормы закона, ФИО2 не является членом семьи ФИО3 в понимании части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно, она имеем право претендовать только на жилую площадь, находящуюся в пользовании её мужа ФИО7

Регистрация ребенка ФИО1 в любом из указанных жилых помещений, при отсутствии регистрации ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, не влекла бы за собой обеспеченность общей площадью жилого помещения в размере менее учетной нормы.

Следовательно, исходя из указанной жилищной обеспеченности ФИО7 и члены его семьи до совершения действий по изменению места регистрации ФИО2 и её отказа от пользования указанной квартирой, не являлись нуждающимися в жилом помещении.

Суд считает, что действия ФИО2 по снятию с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, в которых она как член семьи собственника была обеспечена общей площадью жилого помещения более 12,5 кв. метров на каждого, также её добровольный отказ от права пользования этим жилым помещением и регистрация по месту жительства в жилом помещении, где обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет менее 12,5 кв. метров, свидетельствуют об ухудшении их жилищных условий, о намеренном создании ситуации нуждаемости в жилье. Такие действия в силу положений пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации давали право Администрации городского округа Саранск для отказа в постановке истца на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с не истечением пяти лет со дня совершения намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

Стороной истца в нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что ФИО2 вынуждено отказалась от пользования вышеуказанным жилым помещением.

По мнению суда действия истца и членов его семьи по регистрации именно в том жилом помещении, где их жилищная обеспеченность стала составлять менее учетной нормы, при наличии квартиры с общей площадью 49,6 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, право пользования которой сохранилось только за двумя ФИО6, и ФИО4, указывают о намеренном ухудшении жилищных условий с целью создания оснований для участия в государственной программе по приобретению жилого помещения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, размер жилой площади, подлежащий учету при определении нуждаемости семьи истцов в улучшении жилищных условий составляет 13,25 кв.м. на каждого члена семьи, согласно следующего расчета: 

46,7 (площадь по адресу: 

<

адрес>) : 2 (пользователей) = 23,35 кв.м. на каждого члена семьи. 

49,2 (площадь по адресу: 

<

адрес>) : 3 (пользователя) = 16,4 кв.м. на каждого члена семьи,

23,35 + 16,4 = 39,75 кв.м. : 3 =13,25 кв.м. на каждого члена семьи истца, что выше учетной нормы, размер которой составляет 12,5 кв.м.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Администрация городского округа Саранск обоснованно отказала ФИО7 в постановке его с членами семьи на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по тем основаниям, что представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно: не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок (пункт 2,3 части 1 статьи 54, статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

При указанных обстоятельствах суд не усматривает правовых и фактических оснований для удовлетворения исковых требований истца ФИО7 о признании незаконным отказа Администрации городского округа Саранск №1369 от 27 июня 2017 г.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление оплачено ФИО7 государственной пошлиной в размере 300 рублей (л.д.6,7), что соответствует требованиям статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом первым статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлин.

Следовательно, Администрации городского округа Саранск, не относится к числу субъектов, являющихся в установленном порядке плательщиком государственной пошлины и освобождена от возмещению данных расходов.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия,

решил:

исковые требования ФИО7 Администрации городского округа Саранск о признании незаконным Постановления №1369 от 27 июня 2017 г. в части отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях и возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного

суда г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова

Мотивированное решение принято 11 декабря 2017 г.

Судья О.Н. Ионова