УИД 0RS0025-01-2024-000850-90 

Дело № 2-66/2025

Решение

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е.В., 

при секретаре Васильевой А.А., 

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, ФГАУ «Росжилкомплекс» и Министерству обороны Российской Федерации о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации, права оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ и признании за ней права собственности на квартиру,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, ФГАУ «Росжилкомплекс», в котором указала, что 28.08.1997 по договору купли-продажи приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Квартира состоит из двух жилых комнат, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площади, расположена в одноэтажном четырехквартирном бревенчатом доме. 

Договор удостоверен нотариально. Право собственности на квартиру зарегистрировано в Островском межгородском бюро технической инвентаризации за № от 30.08.1997, жилому помещению присвоен КН №.

Согласно договору-купли-продажи принадлежность квартиры продавцу М. С.В. подтверждается договором приватизации № от 10.09.1993, зарегистрированным Островским межгородским БТИ 10.08.1993.

Распоряжением Администрации Струго-Красненского района от 09.07.1997 № жилым домам в районе военного лесхоза «Сосновский» были присвоены новые названия улиц, спорному жилому помещению был присвоен адрес: 

<

адрес>.

С момента покупки истица является полноправным собственником спорной квартиры, зарегистрирована по указанному адресу, проживает в квартире совместно с членами своей семьи, которые также зарегистрированы по данному адресу, пользуются квартирой как собственной, самостоятельно содержат её: поддерживают в исправном состоянии, производят ремонт; в квартире изначально предусмотрено и действует печное отопление, а водопровод и канализация автономные, сооружены истцами самостоятельно.

В октябре 2024 года истицей получена квитанция от ФГАУ «Росжилкомплекс» на оплату за сентябрь 2024 года 564,94 руб. за пользование жилым помещением (оплата за найм) также указано, что долг за оплату найма жилого помещения составляет 12838,48 руб.

Запросив выписку из ЕГРН, истица получила уведомление Росреестра от 25.10.2024 № о том, что 11.08.2023 на спорную квартиру зарегистрировано право собственности Российской Федерации, 11.01.2024 зарегистрировано право оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации.

Истица считает, что регистрация права собственности Российской Федерации в 2023 году является незаконной, поскольку на тот момент ФИО1 уже владела квартирой на праве собственности по договору купли-продажи. Регистрация ее права была произведена БТИ - органом, осуществляющим в то время такую регистрацию. Вины истицы в том, что БТИ не передало сведения о регистрации в ЕГРН, не имеется. Указанное обстоятельство, по мнению истицы, свидетельствует о нарушении ее прав, как собственника жилого помещения, которое подлежит восстановлению в судебном порядке.

ФИО1 просила суд признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на квартиру с КН №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой 

<

данные изъяты> м, расположенную по адресу: 

<

адрес>; признать право собственности ФИО1 на вышеуказанную квартиру в порядке купли-продажи.

Впоследствии истица дополнила исковые требования, просила признать отсутствующим права оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс».

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации. 

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, пояснила изложенное в иске, показала, что с момента покупки проживает в квартире вместе с мужем, они считают квартиру принадлежащей им на праве собственности, до того, как стали пенсионерами, оплачивали налог за нее, следят за техническим состоянием. Из коммунальных услуг оплачивают только электроэнергию, вывоз мусора и холодное водоснабжение, так как отопление в квартире печное, дрова покупают на свои деньги, ремонт квартиры осуществляют за свой счет. Оплачивать содержание жилья считает неприемлемым. 

Представитель МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения. В отзыве на исковое заявлении указал, что не возражает против удовлетворения иска, решение по делу оставляют на усмотрение суда. Также в отзыве указано, регистрация права собственности Российской Федерации на объект недвижимости с КН № была осуществлена уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации и без участия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, либо его территориальных органов. На основании вышеизложенного считал, что МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях в настоящем деле является ненадлежащим ответчиком. 

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» извещенный о судебном рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения. В отзыве на исковое заявление просил оставить исковые требования без удовлетворения. Указал, что в соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью, и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 04.04.2020 № 175 и от 29.12.2020 № 744, Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России) определен специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.

Департаментом военного имущества Министерства обороны РФ приказом № 1520 от 25.05.2022 за ФГАУ «Росжилкомплекс» закреплены на праве оперативного управления объекты жилищного фонда Минобороны России, в т.ч. жилое помещение (квартира) №, расположенное в жилом доме по адресу: 

<

адрес>. Во исполнение указанного приказа ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передало указанное жилое помещение ФГАУ «Росжилкомплекс» по акту приема-передачи от 12.08.2022.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту "м" пункта 2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Таким образом, уполномоченным органом принимать какое-либо решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного/специализированного жилищного фонда, является Министерство обороны Российской Федерации.

Согласно приказу Департамента военного имущества Министерства обороны РФ № 1520 от 25.05.2022 указанное жилое помещение, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» (право оперативного управления зарегистрировано 11.01.2024) и из специализированного жилищного фонда не исключено.

Решение об исключении спорного жилого помещения из числа специализированных собственником - Министерством обороны РФ не принималось. С учетом вышеизложенного, спорное жилое помещение относилось, и относится к государственному специализированному жилищному фонду. Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца не имеется. 

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Россреестра по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен о судебном заседании надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо ФИО2 исковые требования поддержал, пояснил, что вместе с супругой (истицей) купили квартиру и проживают в ней, иного жилья не имеют. Содержание квартиры осуществляют сами за счет собственных средств, как собственники, с 2013 по 2018 г. оплачивали налог на квартиру. Квартира не находится в военном городке, улица 

<

адрес> является частью поселка Струги Красные; четырехквартирный дом, в котором находится квартира, построен в 1980-е годы Сосновским военным лесхозом, который в настоящее время ликвидирован. 

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 (дети истицы) исковые требования поддержали, пояснили, что вместе с родителями приехали в 

<

адрес> в 1997 году и поселились в купленной родителями квартире. Родители отремонтировали квартиру, провели водопровод, сделали автономную канализацию, проживают в квартире, иного жилья не имеют.

Выслушав истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что истица купила спорный объект недвижимости в 1997 году, то есть до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из представленного договора купли-продажи (л.д. 10) от 28.08.1997 следует, что М. С.В., действующий за себя и за М. В.В., М. М.В., М. С.В., М. В.В. и М. А.В. продал ФИО1 квартиру № в доме № по 

<

адрес>. Квартира состоит из двух жилых комнат, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., жилую 

<

данные изъяты> кв.м., расположена в одноэтажном бревенчатом доме (п.1). 

Договор купли-продажи удостоверен нотариусом п. Струги Красные Псковской области 28.08.1997, зарегистрирован в реестре за №. 

Распоряжением Администрации Струго-Красненского района от 09.07.1997 № жилым домам в районе базы военного лесхоза «Сосновский» присвоено название улица 

<

адрес>, при этом квартире ФИО1 присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д. 23).

Продавец спорного объекта недвижимости приобрел его в порядке приватизации, что подтверждается договором №, заключенным между Псковской КЭЧ района и М. В.В. и М.В. 10 августа 1993 года. Из договора следует, что начальник Псковской КЭЧ района М. А.И, подписавший договор передачи жилого помещения в собственность, действует на основании приказа собственника жилого помещения - МО РФ №252 от 16.07.1989. Договор приватизации зарегистрирован в Островском межгородском БТИ 10.08.1993, что подтверждается печатью данной организации и подписью начальника БТИ на самом договоре.

Договор купли-продажи квартиры, заключенный между М-ными и истицей, удостоверенный нотариально, зарегистрирован Островским межгородским БТИ ГП областного бюро технической инвентаризации 30.08.1997 за №, что подтверждается печатью на договоре и подписью начальника БТИ. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" до 31.01.1998 применялся действовавший порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

ГК РСФСР было установлено, что регистрации подлежали, в частности, договоры купли-продажи, договоры мены жилых домов (частей домов), дач, договоры дарения жилых домов.

Согласно пункту 2 статьи 135 ГК РСФСР если договор об отчуждении вещи подлежал регистрации, право собственности возникало в момент его регистрации.

В соответствии с пунктом 8.2 Рекомендаций по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения, принятых Росжилкоммунсоюзом 01.01.1991, инвентарные объекты, основными строениями которых являются жилые здания с жилыми помещениями, подлежали регистрации в бюро технической инвентаризации в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР от 10.02.1985 N 136 "О порядке государственного учета жилищного фонда" и Инструкцией о порядке регистрации жилищного фонда, утвержденной приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 N 380.

В соответствии с Приказом N 380 функции по технической инвентаризации и регистрации жилищного фонда осуществляли бюро технической инвентаризации.

Таким образом, если соответствующий договор был оформлен в порядке, действовавшем на момент его заключения (то есть в рассматриваемой ситуации если такой договор, датированный ранее 31.01.1998, был нотариально удостоверен и зарегистрирован в порядке, установленном действовавшим законодательством), то право приобретателя на объект недвижимости, являющийся его предметом, считается ранее возникшим.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Уведомлением от 25.10.2024 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Островский межмуниципальный отдел ФИО1 отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, поскольку в сведениях Единого государственного реестра прав на вышеуказанное помещение имеются актуальные записи о государственной регистрации права собственности на Российскую Федерацию (№ от 11.08.2023) и о государственной регистрации права оперативного управления на ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации (№ от 11.01.2024) (л.д. 24).

Согласно Выписке из ЕГРН от 27.02.2025 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, имеет кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера – 11.08.2023; правообладателем является ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. Оперативное управление зарегистрировано 11.01.2024 №; право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за Российской Федерацией 11.08.2023 №.

Согласно отзыву на иск ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс», право оперативного управления спорным жилым помещением зарегистрировано 11.01.2024 на основании приказа Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 1520 от 25.05.2022. Данным приказом за ФГАУ «Росжилкомплекс» закреплены на праве оперативного управления объекты жилищного фонда Министерства обороны РФ, в том числе жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Во исполнение данного приказа ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ передало указанное жилое помещение ФГАУ «Росжилкомплекс» по акту приема-передачи от 12.08.2022.

Согласно отзыву на иск МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, регистрация права собственности Российской Федерации на объект недвижимости с КН № была осуществлена уполномоченным органом МО РФ и без участия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, либо ее территориальных органов.

Тем не менее, до настоящего времени договоры о передаче спорного жилого помещения в собственность граждан, состоявшиеся до принятия решений органами Министерства обороны Российской Федерации, никем не оспаривались, не признавались недействительными.

Отсутствие в БТИ сведений о регистрации прав на спорную квартиру в период до 28.12.199, на что указано в справке ГБУ Псковской области «БТИ и ГКО» от 13.02.2025, противоречит фактическим обстоятельствам дела. На договоре приватизации и договоре купли-продажи квартиры имеется печать Островского межгородского БТИ и запись о том, что договоры зарегистрированы, с присвоением регистрационных номеров. Таким образом, должностное лицо БТИ, имеющее печать учреждения и доступ к регистрации, уверило граждан об осуществлении регистрации договоров, предусмотренной законом. При таких обстоятельствах суд считает право собственности истца на спорный объект недвижимости подлежащим защите с признанием наличия регистрации, подтверждающей возникновение у истца этого права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 52,53 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Пунктами 58,59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно поквартирным карточкам (л.д. 18-22), в спорном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства истица ФИО1, ее супруг ФИО2 - с 19.03.1997, их дети ФИО5 - с 10.09.1997, ФИО4 - с 15.04.2000, ФИО3 - с 11.08.2003 (л.д. 24-30).

Истцом представлены налоговые извещения и платежные документы, подтверждающие факт оплаты ФИО1 налога на имущество (строение-квартиру) за 2013 – 2018 годы (л.д. 11-15).

Из объяснений истицы и третьих лиц следует, что спорное жилое помещение является для истицы и ее супруга единственным жильем, в котором они фактически проживают, несут бремя содержания.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об исполнении истицей договора купли-продажи и возникновении у нее права собственности на спорное жилое помещение. При этом право собственности истицы на спорное жилое помещение возникло до вступления в силу Закона о регистрации

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

С учетом установленных судом обстоятельств, регистрация права собственности на спорную квартиру за Российской Федерацией 11.08.2023, а также регистрация права оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ 11.01.2024 нарушают право истицы, которое возникло у нее на указанную квартиру ранее по праву покупки.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку удовлетворение заявленного иска не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчиков прав истицы, основания для взыскания судебных расходов с ответчиков отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, ФГАУ «Росжилкомплекс» и Министерству обороны Российской Федерации удовлетворить. 

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру с КН №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой 

<

данные изъяты> м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать право собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

<

данные изъяты> на квартиру с КН №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой 

<

данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес> в порядке купли-продажи.

На решение суда может быть принесена апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 марта 2025 года.

Судья Е.В. Богданова