к делу № 2-1429/2024

УИД: 23RS0013-01-2024-001895-68

строка статотчета: 2.135

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи

19 сентября 2024 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Надоличного В.В.,

при секретаре судебного заседания – Селимовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, принадлежащую ФИО1 на праве собственности, расположенную по адресу: 

<

адрес> со следующими ТЭП: общая площадь - 53,5 кв.м., в т.ч. жилая - 19,4 кв.м. МО по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, осуществить государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимости (квартиры) с кадастровым номером № в соответствии со следующими технико-экономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 2, уточнение местоположения в пределах этажа здания кадастровым номером №, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером №, общая площадь квартиры - 53,5 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 19,4 кв.м., адрес (описание) местоположения: 

<

адрес>.

В обосновании иска истцом указано, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры от 19.05.2000г., удостоверен нотариусом Гулькевичского округа В.О.Р., зарегистрирован в реестре за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.07.2000г. серия №. Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району 06.06.2024г. была произведена техническая инвентаризация данной квартиры, в результате которой выявлено: в квартире, расположенной на втором этаже жилого двухэтажного дома, выполнена перепланировка и переустройство без разрешения. Проект на перепланировку и переустройство не предъявлялся. В ходе перепланировки и переустройства квартиры выполнены следующие строительные работы: демонтирована часть перегородки с дверным проёмом длиной 0,92м. между помещением №5 (ванная-до перепланировки и переустройства) и помещением №6(коридор-до перепланировки и переустройства). В помещении № 6 (коридор-до перепланировки и переустройства) возведена (построена) перегородка с дверным проёмом от перегородки между помещением № 5 (ванная-до перепланировки и переустройства). В помещении № 6 (коридор-до перепланировки и переустройства) возведена (построена) перегородка от части перегородки между помещением № 5 (ванная-до перепланировки и переустройства) и помещением № 6 (коридор-до перепланировки и переустройства). Демонтирована часть перегородки между помещением № 3 (жилая комната-до перепланировки и переустройства) и помещением № 4 (кухня-до перепланировки и переустройства). Произведены строительные работы по отделке откосов и перемычки с образованием открытого полуарочного проёма геометрической формы «эллипс» между помещением № 3 (жилая комната-до перепланировки и переустройства) и помещением № 4 (кухня-до перепланировки и переустройства). Демонтировано дверное наполнение в комплекте из дверного проёма между помещением № 6 (коридор-до перепланировки и переустройства) и помещением № 1 (жилая комната-до перепланировки и переустройства). Произведены строительные работы по отделке откосов и перемычки с образованием открытого полуарочного проёма геометрической формы «эллипс» между помещением № 6 (коридор-до перепланировки и переустройства) и помещением № 1 (жилая комната-до перепланировки и переустройства). Демонтированы и установлены на новом месте санитарно-технические приборы (ванная, раковина, унитаз) в помещении № 5 (ванная-до перепланировки и переустройства). На основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе перепланировки и переустройства квартиры строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как демонтированные и оборудованные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов, образованные проемы выполнены в существующих габаритах без расширения. Таким образом, согласно анализу приведенных выше нормативных требований и планировочных характеристик помещений в результате перепланировки и переустройства квартиры № 6 в многоквартирном жилом доме 

<

адрес> по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (расположению перепланированных помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции) - соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений. Строительные работы по перепланировке и переустройству, в том числе демонтаж части перегородки между помещением № 3 (жилая комната-до перепланировки и переустройства) и помещением № 4 (кухня-до перепланировки и переустройства), произведенные строительные работы по отделке откосов и перемычки с образованием открытого полуарочного проёма геометрической формы «эллипс» на основании СП 402.1325800.2018. «Свод правил. Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» даёт обоснование: изменения предназначения помещения №3 (жилая комната-до перепланировки и переустройства) и использования данного помещения, как помещение вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещения вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4); -объединения помещения № 3 (жилая комната - после перепланировки и переустройства) и помещения № 4 (кухня - после перепланировки и переустройства) с образованием нового помещения вспомогательного помещения № 4 (кухня-столовая: после перепланировки и переустройства), предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещения вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4). Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры после перепланировки и переустройства хорошее. Выполненные строительные работы при перепланировке и переустройстве квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненная перепланировка и переустройство не затрагивает интересы других (третьих) лиц. Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: №1 - жилая комната (8,7 кв.м.), № 2 - жилая комната (10,7 кв.м.), № 4 -кухня-столовая (26,2 кв.м.), № 5 - ванная (3,7 кв.м.), № 6- коридор (4,2 кв.м.), № 7 - балкон (1,1 кв.м.). Общая площадь квартиры после перепланировки и переустройства - 53,5 кв.м., жилая площадь - 19,4 кв.м., что подтверждается техническим заключением от 13.06.2024г., выполненным специалистом, экспертом отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району. Обратившись с заявлением в администрацию Муниципального образования Гулькевичский район о выдаче согласования на перепланировку и переустройство квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 было отказано. На основании изложенного просит удовлетворить заявленные требования. 

Истец ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. 

Ответчик администрации муниципального образования Гулькевичский район надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась. В адресованном суду отзыве представитель истца по доверенности ФИО3 указала, что администрация муниципального образования Гулькевичский район считает исковые требования незаконными и неподлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 26 Жилищного кодекса документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 данной статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Указанный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. На основании статьи 28 Жилищного кодекса завершение переустройства и (или) перепланировки в многоквартирном доме, подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав. В силу статьи 29 Жилищного кодекса самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 данного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 названного Кодекса. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки нежилого помещения регламентированы статьей 29 Жилищного кодекса. Согласно части 3 статьи 29 Жилищного кодекса собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В исключительных случаях, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса). Согласно свидетельству о государственной регистрации права Серии №, выданному 26 июля 2000 г. Краснодарским краевым учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, квартира из трех комнат, общей площадью 53,4 кв.м., жилой площадью 39,0 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от 19 мая 2000 г., удостоверенного нотариусом Гулькевичского округа ФИО4, зарегистрированного в реестре за №. Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № 6 в 

<

адрес>, на перепланировку (переустройство) разрешение не предоставлено. В соответствии с техническим заключением о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций здания после перепланировки и переустройства в квартире многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, подготовленным 13 июня 2024 г. отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, перепланировка и переустройство квартиры по указанному адресу выполнены без разрешения, проектная документация не предъявлялась. Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры многоквартирного жилого дома после перепланировки квартиры удовлетворительное. Выполненные строительные работы при перепланировке квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненная перепланировка не затрагивает интересы других (третьих) лиц. Однако, в результате перепланировки квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, помещение № 4 (до перепланировки - кухня) увеличилось с 6,6 кв.м до 26,6 кв.м (после перепланировки - кухня-столовая), т.е. почти в четыре раза увеличился объем помещения, в котором находится газовое оборудование. В связи этим необходимо наличие вентиляционного канала, рассчитанного на вентиляцию объема кухни-столовой 26,6 кв.м, согласно установленным разделом 5 свода правил СП 402.1325800.2018 требованиям. Постановлением администрации муниципального образования Гулькевичский район от 30 июля 2024 г. № «Об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (квартиры) № 6, расположенного в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>» ФИО2 отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (квартиры) № 6, общей площадью 53,4 кв.м, расположенного в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, в связи с непредоставлением документов, определенных частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения многоквартирном доме, а также установлением факта самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения по вышеуказанному адресу. Истцу не чинились препятствия в получении решения о согласовании перепланировки и не выдавался необоснованный отказ. Факт самовольного проведения перепланировки и наличие в законодательстве возможности сохранения помещения в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не являются достаточными основаниями для удовлетворения иска, и не могут освобождать истца от обязанности соблюдать установленный порядок получения необходимых разрешений. Истец не принял своевременные меры к получению согласования на перепланировку, в отношении его жилого помещения не составлен акт приемочной комиссии, исходящий от органа, осуществляющего согласование, предусмотренный статьей 28 Жилищного кодекса. На основании изложенного просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в отношении администрации муниципального образования Гулькевичский район в полном объеме.

Третье лицо Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилось. 

Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Как установлено в судебном заседании квартира расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры от 19.05.2000г., удостоверен нотариусом Гулькевичского округа ФИО4, зарегистрирован в реестре за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.07.2000г. серия №. 

Как усматривается из отметки на техническом паспорте жилого помещения квартиры № 6 расположенной по адресу: 

<

адрес>, была проведена инвентаризация жилого помещения, которая выявила, что перепланировка (переустройство) квартиры выполнено без разрешения. 

Согласно техническому заключению отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 13 июня 2024 о соответствии строительным нормам и правилам и состояния несущих и ограждающих конструкций после перепланировки и переустройства в квартире многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, перепланировка квартиры выполнены без разрешения, проектная документация не предъявлялась.

Таким образом, согласно анализу приведенных нормативных требований и планировочных характеристик помещений в результате перепланировки и переустройства квартиры по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (расположению перепланированных помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции) –соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений. 

Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры после перепланировки хорошее.

Выполненные строительные работы при перепланировке квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Выполненная перепланировка и переустройство не затрагивает интересы других (третьих) лиц.

Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: № 1 - жилая комната (8,7 кв.м.), № 2 - жилая комната (10,7 кв.м.), № 4 -кухня-столовая (26,2 кв.м.), № 5 - ванная (3,7 кв.м.), № 6- коридор (4,2 кв.м.), № 7 - балкон (1,1 кв.м.). Общая площадь квартиры - 53,5 кв.м., жилая площадь - 19,4 кв.м.

Постановлением администрации муниципального образования Гулькевичский район № от 30.07.2024 истцу отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения истцам было отказано в связи с непредставлением документов, определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, в том числе подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а также установлением факта самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения, что подтверждается постановлением от 30.07.2024 года №.

Таким образом, учитывая, что согласно техническому заключению перепланировка соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угрозы их жизни или здоровью; отказ администрации связан лишь с отсутствием полномочий, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования и сохранить квартиру в перепланированном состоянии. 

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимости (квартиры) с кадастровым номером № в соответствии со следующими технико-экономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 2, уточнение местоположения в пределах этажа здания кадастровым номером №, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером №, общая площадь квартиры - 53,5 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 19,4 кв.м., адрес (описание) местоположения: 

<

адрес>, в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, принадлежащую ФИО1 на праве собственности, расположенную по адресу: 

<

адрес> со следующими ТЭП: общая площадь - 53,5 кв.м., в т.ч. жилая - 19,4 кв.м.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения соответствующий записи в ЕГРН в отношении перепланированной квартиры с кадастровым номером №, в соответствии со следующими технико-экономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 2, уточнение местоположения в пределах этажа здания кадастровым номером №, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером №, общая площадь квартиры - 53,5 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 19,4 кв.м., адрес (описание) местоположения: 

<

адрес>, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме, в установленном порядке. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 19 сентября 2024 года. 

Судья 

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края В.В. Надоличный