Дело № 2-2182/2019

64RS0044-01-2019-002258-14

Решение

Именем Российской Федерации

30.07.2019 года город Саратов 

Заводской районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Зотовой Ю.Ш., при секретаре Лушниковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гараж,

установил:

истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гаражи. Требования мотивированы тем, что постановлением Мэра г.Саратова от 15.09.2000г. №585-168 ГСК «Новатор-48» в пользование предоставлен земельный участок площадью 0,6758 га, расположенный по адресу: г.

<

адрес>. 19.10.2000г. на основании вышеуказанного постановления был заключен договор аренды земельного участка № 

<

№> сроком на три года. До настоящего времени договор аренды не расторгнут, что подтверждается письмом Комитета по управлению имуществом г.Саратова от 23.04.2014г. 13.10.2009г. был зарегистрирован ГСК «Новатор-48/2» (ОГРН 

<

№> ИНН 

<

№>). В соответствии с изменениями в Устав ГСК «Новатор-48/2» кооператив является правопреемником ГСК «Новатор-48» по земельным участкам, отведенным ГСК «Новатор-48». Постановлением Мэра г.Саратова от 11.09.2000г. № 585-89 ГКС «Новатор-48» в пользование был предоставлен земельный участок площадью 1,1792 га, расположенный по адресу: г.

<

адрес>. 19.10.2000г. на основании вышеуказанного постановления был заключен договор аренды земельного участка № 

<

№> сроком на 15 лет. 13.10.2009г. был зарегистрирован ГСК «Новатор-48/2» (ОГРН 

<

№> ИНН 

<

№>). В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 06.06.2013г. ГСК «Новатор-48/2» является правопреемником ГСК «Новатор-48» по земельным участкам, отведенным ГСК «Новатор-48». С учетом вышеприведенных документов с 2000г. было осуществлено строительство гаражей на отведенных для этих целей земельных участках. Однако проект гаражей и благоустройства прилегающей территории не был в установленном порядке согласован. Разрешение на строительство гаражей, а равно акт приемки построенного объекта недвижимого имущества в эксплуатацию не были получены. 

Истцы являются членами ГСК «Новатор-48/2», ФИО1 пользуется гаражом № 

<

№> литер Г, ФИО2 – гаражом № 

<

№> литер Г, ФИО3 – гаражом № 

<

№> литер Г1, ФИО4 – гаражом № 

<

№> литер Г3, ФИО5 – гаражом № 

<

№>, литер Г15. 

В настоящее время истцы намерены зарегистрировать за собой право собственности на объекты недвижимости, однако у них отсутствуют документы, подтверждающие выдачу соответствующими государственными органами разрешения на строительство вышеуказанного объекта недвижимости. Учитывая, что принадлежащие им гаражные боксы не нарушают прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведены с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных правил и норм, вынуждены обратиться в суд с настоящим иском. 

Истцы, представитель истцов в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Пунктом 4 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что постановлением Мэра г.Саратова от 15.09.2000г. №585-168 ГСК «Новатор-48» в пользование предоставлен земельный участок площадью 0,6758 га, расположенный по адресу: г.Саратов

<

адрес>. 19.10.2000г. на основании вышеуказанного постановления был заключен договор аренды земельного участка № 

<

№> сроком на три года. До настоящего времени договор аренды не расторгнут, что подтверждается письмом Комитета по управлению имуществом г.Саратова от 23.04.2014г. 

13.10.2009г. был зарегистрирован ГСК «Новатор-48/2» (ОГРН 

<

№> ИНН 

<

№>). В соответствии с изменениями в Устав ГСК «Новатор-48/2» кооператив является правопреемником ГСК «Новатор-48» по земельным участкам, отведенным ГСК «Новатор-48». 

Согласно постановления Мэра г.Саратова от 11.09.2000г. № 585-89 ГКС «Новатор-48» в пользование был предоставлен земельный участок площадью 1,1792 га, расположенный по адресу: г.Саратов, 

<

адрес>.19.10.2000г. на основании вышеуказанного постановления был заключен договор аренды земельного участка № 

<

№> сроком на 15 лет. 13.10.2009г. был зарегистрирован ГСК «Новатор-48/2» (ОГРН 

<

№> ИНН 

<

№>). 

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 06.06.2013г. ГСК «Новатор-48/2» является правопреемником ГСК «Новатор-48» по земельным участкам, отведенным ГСК «Новатор-48». 

С учетом вышеприведенных документов с 2000г. было осуществлено строительство гаражей на отведенных для этих целей земельных участках. Однако проект гаражей и благоустройства прилегающей территории не был в установленном порядке согласован. Разрешение на строительство гаражей, акт приемки построенного объекта недвижимого имущества в эксплуатацию не были получены. 

Постановлением мэра города Саратова от 11 сентября 2000 года № 585-89 ГСК № 48 «Новатор-48» при Заводском районном Совете ВДОАМ в аренду сроком на 15 лет предоставлен земельный участок 1,1792 га для проектирования и строительства трехъярусных (боксовых) гаражей в 

<

адрес>. 

Постановлением мэра города Саратова от 15 сентября 2000 года № 585-168 ГСК «Новатор-48» предоставлен в срочное пользование земельный участок площадью 0,6758 га сроком на 3 года для проектирования и строительства двухэтажных (боксовых) гаражей по ул

<

адрес>. 

19 октября 2000 года между администрацией города Саратова и ГСК «Новатор-48» на основании постановления № 585-168 от 15 сентября 2000 года был заключен договор аренды земельного участка площадью 6758 кв.м 

<

адрес> сроком на 3 года под проектирование и строительство двухэтажных боксовых гаражей. 

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15 мая 2012 года № 967 образован земельный участок площадью 188 кв.м с кадастровым номером 

<

№>, расположенный по адресу: город Саратов, 

<

адрес> в результате раздела земельного участка площадью 11792 кв.м с кадастровым номером 

<

№> из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, с сохранением остатка в измененных границах, предоставленного ГСК «Новатор-48» в аренду сроком на 15 лет для проектирования и строительства трехъярусных (боксовых) гаражей на основании постановления мэра города Саратова от 11 сентября 2000 года № 585-89, договора аренды земельного участка от 19 октября 2000 года № 3460. 

ГСК «Новатор-48/2» был создан и зарегистрирован администрацией города Саратова 13 октября 2009 года и в настоящее время является действующим юридическим лицом.

Истцы являются членами кооператива, паевые взносы выплачены ими в полном объеме, что подтверждается справками.

Согласно п. 1.1 устава кооператив «Новатор-48/2» образуется в организационно-правовой форме гаражно-строительного кооператива на основе частной формы собственности физических лиц. Кооператив «Новатор-48/2» является правопреемником всех прав и обязанностей гаражно-строительного кооператива «Новатор-48» в районе Залетаевского оврага Заводского района города Саратова по земельным участкам, отведенным постановлениями мэра города Саратова № 585-89 от 11 сентября 2000 года и № 585-168 от 15 сентября 2000 года.

06 февраля 2013 года между комитетом по управлению имуществом города Саратова и ГСК «Новатор-48/2» заключено соглашение к договору аренды земельного участка № 3460 от 19 октября 2000 года с кадастровым номером 

<

№> на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15 мая 2012года № 967, по условиям которого площадь земельного участка следует читать «11604 кв.м» вместо «11792 кв.м». 

06 июня 2013 года между ГСК «Новатор-48» и ГСК «Новатор-48/2» заключено соглашение, по которому ГСК «Новатор-48» уступил права и обязанности по договору аренды земельного участка № 3460 от 19 октября 2000 года, заключенного на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» № 967 от 15 мая 2012 года, находящегося по адресу: город 

<

адрес> кадастровым номером 

<

№> 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 

<

№> по адресу: город Саратов

<

адрес>, площадь участка составляет 1152 кв.м, имеет разрешенное использование «для проектирования и строительства трехъярусных (боксовых) гаражей, поставлен на кадастровый учет 11 сентября 2000 года. 

В соответствии с техническими паспортами гаражные боксы прошли техническую инвентаризацию.

Как следует из экспертного заключения ООО «Технострой» гаражные боксы истцов соответствуют санитарным, строительно-техническим, пожарным, градостроительным и иным нормам и правилам, пригодны для дальнейшей эксплуатации по назначению. Угрозу для жизни и здоровья граждан не создают.

Согласно сообщению комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» на обращение истцов о возможности получения разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 года № 27-280, в редакции решения от 19 февраля 2015 года, земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, 

<

№> расположен в границах территориальной зоны ИТ-1 – зоны предприятий городского транспорта, объектов обслуживания транспорта, что не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования территории муниципального образования «Город Саратов».

Из заключений кадастрового инженера следует, что гаражные боксы № 

<

№> находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

№> выделенного ГСК «Новатор-48/2». 

По сообщению МУП «Водосток» числящиеся на балансе коммуникации по указанному адресу отсутствуют. 

С учетом вышеуказанных положительных заключений контрольно-надзорных органов сохранение возведенных самовольных строений не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ не препятствует признанию права собственности на данную самовольную постройку. 

По вопросу легализации самовольных строений истцы обращались в комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству, где им было рекомендовано обратиться в суд. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что гаражи являются объектами недвижимого имущества, были построены членами кооператива за счет собственных средств, в том числе истцами на отведенном кооперативу земельном участке с разрешенным использованием «гаражи». Сохранение самовольно возведенного истцами объектов не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом вышеуказанных положительных заключений контрольно-надзорных органов сохранение возведенных самовольных строений не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ не препятствует признанию права собственности на данную самовольную постройку. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования о признании права собственности на гаражи.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – гараж № 

<

данные изъяты>) площадью 19,6 кв.м., расположенный по адресу: г.

<

адрес>, ГСК «Новатор-48/2».

признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимости – гараж № 

<

данные изъяты> площадью 11,6 кв.м., расположенный по адресу: г.

<

адрес>, ГСК «Новатор-48/2».

признать за ФИО3 право собственности на объект недвижимости – гараж № 

<

данные изъяты> площадью 20,3 кв.м., расположенный по адресу: г.

<

адрес>, ГСК «Новатор-48/2».

признать за ФИО4 право собственности на объект недвижимости – гараж № 

<

данные изъяты>) площадью 62,1 кв.м., расположенный по адресу: г.

<

адрес>, ГСК «Новатор-48/2».

признать за ФИО5 право собственности на объект недвижимости – гараж № 

<

данные изъяты>) площадью 22,0 кв.м., расположенный по адресу: г.

<

адрес>, ГСК «Новатор-48/2».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 05.08.2019 года. 

Судья Ю.Ш. Зотова