дело № 12-147/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

г. Тверь, 17 октября 2024 года

наб. р. Лазури, д.5

Судья Калининского районного суда Тверской области Минько О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, жалобу представителя ООО «Транспортные технологии» ФИО1 на постановление государственного инспектора ФИО2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № 10673342243447322719 от 31.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора ФИО2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № 10673342243447322719 от 31.05.2024 ООО «Транспортные технологии» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа, в размере 5 000 рублей.

На указанное постановление представителем ООО «Транспортные технологии» ФИО1 подана жалоба, в которой просит обжалуемое постановление отменить. В обосновании жалобы указано, что неясно, по какому из предусмотренных п. 12 Правил основанию признано, что автомобиль осуществлял движение, без внесения его собственником платы, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. В связи с этим, материалы дела о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, содержат доказательства только того, в какое время и в каком месте осуществлялась фиксация движения транспортного средства, а также что разрешенная максимальная масса указанного транспортного средства, свыше 12 тонн, и что собственником является ООО «Транспортные технологии». В личном кабинете системы взимания платы «Платон» статус БУ-верифицированный и активный. Уведомлений о технических сбоях в работе устройства не получено, что в личном кабинете также отражено. За время пользования бортовым устройством, не выявлено нарушений правил его пользования и внесения/списания платы, также ООО «Транспортные технологии» регулярно пополняет баланс лицевого счета.

В судебное заседание защитник, представитель ООО «Транспортные технологии» и должностное лицо Центрального МУГАДН, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствие. 

При указанных обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность вынесенного в отношении ООО «Транспортные технологии» постановления по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи, к ответственности может быть привлечен собственник (владелец) транспортного средства.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При этом административное наказание может быть назначено только в виде административного штрафа, размер которого должен быть наименьшим, в пределах санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу, свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Частью 6 указанной статьи установлено, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет. В части 7 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ приведен перечень транспортных средств, освобождаемых от внесения платы. 

Автомобильная дорога М10 «Россия» входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928.

Из постановления государственного инспектора № 10673342243447322719 от 31.05.2024 следует, что 18.05.2024, в 08:54:30, по адресу: 181 км 915 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства, марки «КАМАЗ 5490- S5 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в соответствии с п.п. «г» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. 

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701232, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/15-08-2023/270485187, действительно до 14.08.2025. 

Согласно сведениям, представленным руководителем группы обработки запросов Ространснадзора и органов судебной власти ООО «РТИТС» от 02.10.2024 № ТФО-24-12462, на дату фиксации административного правонарушения, 18.05.2024, 08:54:30, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № (СТС №), зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 29.12.2018 за владельцем (собственником)транспортного средства ООО «Транспортные технологии», на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем).

На транспортном средстве с государственным регистрационным знаком 

<

***> было установлено бортовое устройство № 300282168, переданное ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» в безвозмездное пользование ООО «Транспортные технологии» 13.09.2023, что подтверждается актом передачи бортового устройства от 13.09.2023, копия которого представлена в суд ООО «РТ-Инвест Транспортные системы».

17.05.2024, в 16:25, ВТС ООО «Транспортные технологии» обратился в Кол-центр Оператора СВП и сообщил о неисправности бортового устройства в соответствии с п. 8 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 50. Бортовое устройство переведено в статус «неисправность».

На момент фиксации, 18.05.2024, 08:54:30, (по московскому времени) системой стационарного контроля № 085 (географические координаты: Широта: 56о53"30.73"", Долгота: 35°44"09.27"), расположенной на 181 км 915м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-10 «Россия», ТС с ГРЗ № отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку, в указанном направлении.

Полная информация по оформленным маршрутным картам отражена в Приложении.

03.06.2024, 13:22:53, ВТС Общество с ограниченной ответственностью «ТРАНСПОРТНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» возвратил бортовое устройство № 300282168 в центр информационной поддержки пользователей.

Для ТС с ГРЗ 

<

***> отсрочка по внесению платы предоставлена с 01.02.2021, расчетная запись № 111062216003. При этом, предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с ГРЗ № 18.05.2024, 08:54:30, поскольку оформленная маршрутная карта предполагающая проезд отсутствовала.

Согласно п. 12 (а) Правил, предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы. На основании пункта 12 (в) Правил, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу, свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ 

<

***> не была внесена.

Указанное подтверждается логистическим отчетом - детализацией движения ТС, с государственным регистрационным знаком №. 

В соответствии с пунктом 8 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно подпункту «а» пункта 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты, в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

В силу пункта 106 Правил, контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства) осуществляет собственник (владелец) транспортного средства.

Таким образом, бездействие ООО «Транспортные технологии», выразившееся в неисполнении требований ч. 1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, за которое ООО «Транспортные технологии» привлечено к административной ответственности обжалуемым постановлением. 

Доводы заявителя опровергаются представленными материалами дела: ответом ООО «РТ-Инвест Транспортные системы».

Оснований не доверять представленным сведениям у суда не имеется. 

Заявителем не представлены доказательства, подтверждающие незаконность вынесенного постановления о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ. 

Порядок и срок давности привлечении ООО «Транспортные технологии» к административной ответственности не нарушены. 

Назначенное ООО «Транспортные технологии» наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей является безальтернативным и соответствует санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора ФИО2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № 10673342243447322719 от 31.05.2024 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Транспортные технологии» к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Транспортные технологии» ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья О.Н. Минько