УИД 23RS0024-01-2025-003817-40

К делу № 2-448/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «18» марта 2026 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Тума Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымский район и МУП «ТЭК Крымского района» о сохранении жилого помещения в многоквартирном доме в переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор в защиту интересов ФИО1 обратился в Крымский районный суд с иском к администрации муниципального образования Крымский район и МУП «ТЭК Крымского района» о сохранении жилого помещения в многоквартирном доме в переустроенном виде.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1, на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности. На основании рабочего проекта от 2006 года подготовленным и согласованным OAO «Крымскрайгаз» проведено переустройство квартиры, с целью переоборудования системы отопления внутри жилого помещения (установлен газовый отопительный котел настенный котел «Дакон-24 СТ». В дальнейшем для учета расхода газа, на основании рабочего проекта от 2006 года установлен счетчик бытовой газовый. 25.08.2006 году приёмочная комиссия в составе: представителя проектной организации ФИО2, представителя эксплуатационной организации ФИО3, представителя генерального подрядчика ФИО4, приняли решение о том, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002. Приёмочная комиссия по данному решению составила акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы. С момента окончания переустройства центральное теплоснабжение в помещении было отключено, трубы центрального отопления отрезаны и заглушены, отопление помещения осуществлялось от автономного источника (газового котла), расположенного в помещении, претензий и задолженности от организаций, осуществляющих централизованное теплоснабжение, не было. Таким образом, с 2006 года по настоящее время на законных основаниях ФИО1 добросовестно использует автономное отопление. Между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Краснодар» заключались регулярно договора «О техническом обслуживании и ремонте, внутриквартирного газового оборудования многоквартирного дома». Согласно которых, АО «Газпром газораспределение Краснодар» обязуется возмездно проводить техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования. Претензии от теплоснабжающих компаний до 2022 года ФИО1 не поступали, в связи с тем, что не пользовался централизованным отоплением. В конце 2022 года от МУП «ТЭК Крымского района» поступило уведомление о необходимости оплаты за теплоснабжение квартиры, которая отключена от системы центрального отопления и отапливается газом. Согласно заключению эксперта ООО «Центр оценки и судебной экспертизы «Потенциал» № 2025-02-168 от 08.09.2025 система отопления квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>, является автономной (нет присоединения к системе центрального отопления). Переустройство сетей отопления в квартире не повлекло за собой создания угрозы жизни и здоровью проживающих, как в квартире, так и по соседству.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном состоянии, если при этом не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В настоящее время котел находится под наблюдением газовой службы и поддерживается в исправном состоянии. Установка индивидуального отопления в квартире не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью. После демонтажа батарей, поставлена в известность теплоснабжающая организация.

В соответствии с положениями ч. l ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства; по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Положения ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ не исключают переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществлённого в надлежащем порядке 3 подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определённых схемой теплоснабжения.

Отопительный прибор, установленный в квартире ФИО5, не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений многоквартирных домах при наличии осуществленного надлежащего подключения к системам теплоснабжения, установка индивидуальной систем отопления выполнена в соответствии с документацией, техническими условиями, без нарушений строительных норм и правил, норм, противопожарной безопасности.

В силу ч. l ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, охраны здоровья и обеспечение права на жилище в муниципальном жилищном фонде.

В силу возраста ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (77 лет), а также ввиду юридической неграмотности не имеет возможности самостоятельно представлять свои интересы в суде, прокурор вправе обратиться за защитой прав в судебном порядке в соответствии с ч. l ст. 45 ГПК РФ.

На основании изложенного просит суд:

1. Сохранить жилое помещение - 

<

адрес>, расположенную по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, в переустроенном состоянии, в результате которого было проведено переустройство помещения в виде переоборудования системы отопления внутри жилого помещения (установки автономного отопления);

2. Обязать теплоснабжающую организацию МУП «ТЭК Крымского района» исключить площадь (49,2 кв.м), 

<

адрес> жилом 

<

адрес>, расположенном по 

<

адрес>, Крымского pайона, Краснодарского края из расчета платы за отопление с 01.10.2021 г.

Представитель истца – помощник Крымского межрайонного прокурора Немтин А.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Крымского городского поселения Крымский район в судебное заседание не явилась. О времени, дате и месте проведения судебного заседания была своевременно надлежащим образом уведомлена. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика администрации Крымского городского поселения Крымский район.

Представитель третьего лица МУП «ТЭК Крымского района» в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Крымского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности.

Как установлено из материалов дела, на основании рабочего проекта от 2006 года подготовленным и согласованным OAO «Крымскрайгаз» проведено переустройство квартиры, с целью переоборудования системы отопления внутри жилого помещения (установлен газовый отопительный котел настенный котел «Дакон-24 СТ». В 2006 году после выполнения всех требований контролирующих органов, были выполнены строительно-монтажные работы по установке индивидуального источника отопления, на основании рабочего проекта установлен счетчик бытовой газовый.

С момента окончания переустройства центральное теплоснабжение в помещении было отключено, трубы центрального отопления отрезаны и заглушены, отопление помещения осуществлялось от автономного источника (газового котла), расположенного в помещении, претензий и задолженности от организаций, осуществляющих централизованное теплоснабжение не было.

Таким образом, с 2006 года по настоящее время на законных основаниях Истец добросовестно используют автономное отопление. Между истцом и ОАО «Крымскрайгаз» заключен договор «на газоснабжение и техническое обслуживание газопроводов и внутридомового газового оборудования», согласно которому, ОАО «Крымскрайгаз» обязуется возмездно проводить техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Претензии от теплоснабжающих компаний истцу до 2021 года не поступали в связи с тем, что он не пользовался централизованным отоплением. В период с конца 2021 года и по настоящее время, в его адрес стали поступать квитанции от МУП «ТЭК Крымского района» о необходимости оплаты за теплоснабжение его квартиры, которая отключена от системы центрального отопления и отапливается газом.

Отопительный прибор, установленный в квартире ФИО5, не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений многоквартирных домах при наличии осуществленного надлежащего подключения к системам теплоснабжения, установка индивидуальной систем отопления выполнена в соответствии с документацией, техническими условиями, без нарушений строительных норм и правил, норм, противопожарной безопасности.

Как установлено в судебном заседании, переустройство жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, так как все необходимые согласования и разрешения были получены ФИО1 на момент введения в эксплуатацию автономного отопления.

В настоящее время у ФИО1 не имеется другой возможности, кроме как получение судебного решения, чтобы сохранить переустройство его жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, а перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу положения ст. 28 Жилищного кодекса РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные в нарушение порядка, установленного ст. 26 Жилищного кодекса РФ. При этом, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исследуемая квартира в части, касающейся перевода с центральной системы отопления на индивидуальное газовое отопление, путем установки газового котла с устройством индивидуального, поквартирного отопления, на основании Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» – не угрожает жизни и здоровью граждан, что подтверждается актом первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов, представленные в материалах гражданского дела.

Следовательно, установленная система отопления не угрожает жизни и здоровью граждан, и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц (ответ на третий вопрос).

Установка газового отопительного котла в квартире, и как следствие, изменения газоснабжения в квартире путем перевода её на индивидуальное отопление были произведены в соответствии с проектной документацией на газоснабжение, подготовленной ОАО «Крымскрайгаз» в 2006 году, а также подготовленными этой же организацией пояснительной запиской, рабочими чертежами. Следовательно, в части перевода квартиры на индивидуальное отопление самовольных действий собственника квартиры не было, а невозможность узаконения произведенных работ связана лишь с изменением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Из содержания указанной нормы закона следует, что она носит отсылочный характер, и устанавливает запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при условии, что они указаны в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года № 307, в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям:

- наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;

- наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;

- температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;

- давление теплоносителя - до 1 МПа.

Согласно заключения эксперта ООО «Центр оценки и судебной экспертизы «Потенциал» № 2025-02-168 от 08.09.2025 система отопления квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>, является автономной (нет присоединения к системе центрального отопления). Переустройство сетей отопления в квартире не повлекло за собой создания угрозы жизни и здоровью проживающих, как в квартире, так и по соседству.

Судом принимается во внимание то обстоятельство, что ограничение на перевод квартиры на индивидуальное отопления, установленное п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», начало действовать с 01.01.2011 года. На тот момент собственником ФИО1 согласованы технические условия на перевод квартиры на индивидуальное отопление, работы по переустройству начались также в 2006 году.

Таким образом, судом установлено, что сохранение квартиры, расположенной по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, в существующем виде возможно лишь в судебном порядке, поскольку её перевод на индивидуальное отопление во внесудебном порядке невозможен.

В силу ч. l ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, охраны здоровья и обеспечение права на жилище в муниципальном жилищном фонде. В силу возраста ФИО1, а также ввиду его юридической неграмотности, он не имеет возможности самостоятельно представлять свои интересы в суде, прокурор вправе обратиться за защитой прав в судебном порядке в соответствии с ч. l ст. 45 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования Крымского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме, поскольку основаны на законе и подтверждаются письменными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 к администрации муниципального образования Крымский район и МУП «ТЭК Крымского района» о сохранении жилого помещения в многоквартирном доме в переустроенном виде – удовлетворить в полном объёме.

Сохранить жилое помещение - 

<

адрес>, расположенную по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, в переустроенном состоянии, в результате которого было проведено переустройство помещения в виде переоборудования системы отопления внутри жилого помещения (установки автономного отопления).

Решение суда является основанием для теплоснабжающей организации МУП «ТЭК Крымского района» исключить площадь (49,2 кв.м), 

<

адрес> жилом 

<

адрес>, расположенном по 

<

адрес>, Крымского p-она, Краснодарского края из расчета платы за отопление с 01.10.2021 г.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: В.В. Корныльев