Судья Семенова Н.П. Дело № 07р-1488/2025

УИД 34RS0011-01-2025-007085-59

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 29 октября 2025 года

Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области № 

<

...> от 2 июля 2025 года и решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 9 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

постановлением территориальной административной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области от № 

<

...> от 2 июля 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 9 сентября 2025 года, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В настоящее время в жалобе, поданной в областной суд, ФИО1 оспаривает законность и обоснованность постановления Территориальной административной комиссии и судебного решения судьи, просит их отменить, в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых, было внесено постановление. Указывает на то, что оснований доверять обращению У.А.О. и подлинности сделанной им фотографии, на основании которых, он просил привлечь к административной ответственности хозяина автомобиля марки 

<

.......>, государственный регистрационный номер № 

<

...>. Полагает что административным коллегиальным органом были нарушены его права при рассмотрении дела и не удовлетворены его заявления.

Лица, участвующие в деле, несмотря на их надлежащее извещение, в судебное заседание не явились, и суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело без их участия.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 8.7 Закона Волгоградской области № 1693-ОД от 11 июня 2008 года «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности», предусмотрена административная ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений и влечет для граждан в виде предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; для должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; для юридических лиц в виде наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности образуют действия лица, привлекаемого к административной ответственности в части нарушения утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений.

Решением Волжской городской Думы № 378-ВГД от 16 февраля 2018 г. принято «Положение о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа - город Волжский Волгоградской области» (далее - Положение), (в ред. от 20.11.2023г.).

Положением о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа город Волжский Волгоградской области (далее - Правила) в целях обеспечения прав граждан на благоприятную среду обитания, создания здоровых и культурных условий жизни и досуга населения в административных границах городского округа - город Волжский Волгоградской области, в п. 1.1 определено, что Положение о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа город Волжский Волгоградской области устанавливает единые и обязательные к исполнению правила, нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяет порядок уборки и содержания территорий городского округа, включая внутренние производственные территории, а также объектов капитального строительства и временных построек для всех юридических и физических лиц. индивидуальных предпринимателей, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, земельных участков, сооружений и строений, расположенных на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

Разделом 5 Положения утверждён порядок содержания и эксплуатации объектов благоустройства.

В подпункте 5.9.2.11 Положения о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа - город Волжский, принятого решением Волжской городской Думы № 378- ВГД от 16 февраля 2018 года предусмотрено, что на территории городского округа запрещается проезд, наезд, стоянка автотранспорта на территории для прохода пешеходов, детских и спортивных площадках, площадках для сушки белья, площадках для выбивания ковров, газонах, зеленых зонах, парках (садах), скверах, площадках без твердого покрытия; стоянка автотранспорта в сквозных проездах (арках) зданий и на пожарных проездах, подъездах, на путях подъезда перед въездными воротами образовательных организаций, учреждений социального обслуживания, медицинских учреждений, на путях подъезда к контейнерным площадкам для сбора отходов.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ консультантом ОКТ КУ Н.О.В.., было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 40 минут по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 осуществил наезд транспортным средством марки 

<

.......> государственный регистрационный знак № 

<

...> на площадку без твердого покрытия, чем нарушил пп. 5.9.2.11 п. 5.9.2 Положения о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа - город Волжский Волгоградской области, принятого решением Волжской городской Думы № 378-ВГД от 16 февраля 2018 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности явились представленные материалы, сообщение гражданина № 

<

...>, поступившего на информационный сайт «Волжский дозор», зарегистрированного в соответствии с регламентом обработки и публикации информации в информационной сети городского округа г. Волжский Волгоградской области «Волжский дозор», на официальном сайте «Волжский дозор» и в том числе, протокол об административном правонарушении № 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 40 минут по адресу: 

<

адрес> ФИО1 осуществил наезд транспортным средством марки 

<

.......> государственный регистрационный знак № 

<

...> на площадку без твердого покрытия, чем нарушил пп. 5.9.2.11 п. 5.9.2 Положения о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа - город Волжский Волгоградской области, принятого решением Волжской городской Думы № 378-ВГД от 16 февраля 2018 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Факт совершения ФИО1 вмененного ему административного правонарушения и его виновность, помимо вышеперечисленных документов, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в присутствии ФИО1, распечаткой электронного обращения гражданина, фотоснимками, на которых запечатлен автомобиль 

<

.......> государственный регистрационный знак № 

<

...>, а также иными материалами дела, допустимость и достоверность которых была проверена судом первой инстанции в порядке статьи 26.11 КоАП РФ и сомнений не вызывает. 

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вопреки доводам жалобы заявителя, как видно из электронного обращения и фотоснимка приложенного к нему в них объективно зафиксированы время, вплоть до секунд, место, адрес и координаты с приложением карты геолакации, что нашло свое отражение и в протоколе об административном правонарушении и в оспариваемом постановлении.

Постановлением Администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области от 22.03.2021 года № 1408 утвержден регламент информации для размещения на сайте «Открытый Волжский», в том числе обработки и публикации информации в информационной системе городского округа г. Волжский «Волжский дозор» в целях осуществления взаимодействия между гражданами и администрацией городского округа г. Волжский, в соответствии с постановлением от 29.10.2020 № 5699 «Об утверждении Положения об отделе урбанистики и руководствуясь Уставом городского округа г. Волжский. 

При этом п. 1.5 Регламента устанавливает основные цели работы сайта: повышение уровня компетенции горожан в вопросах ЖКХ, благоустройства, дорожного хозяйства, социальной сферы, градостроительства и землепользования вовлечение граждан в жизнь города, создания эффективного канала коммуникации между жителями города и администрацией, регламентом сайта «Волжский дозор» п. 1.2 возлагает на модератора осуществлять проверку и публикацию заявок пользователей ИС «Волжский дозор», исполнительный орган - структурное подразделение администрации ответственно за устранение проблем, изложенных в заявке. В разделе 2 перечислены требования к заявке подлежащей рассмотрению модератором, в п. 2.11 указан исчерпывающий перечень заявок подлежащих отклонению.

Как установлено в судебном заседании районного суда, обращение по результатам рассмотрения которого, заявитель привлечен к административной ответственности, соответствовало требованиям регламента Постановления администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области и утвержденные ими регламенты, вступили в законную силу, никем не оспорены, являются действующими и подлежат применению и использованию.

Доводы автора жалобы о фальсификации фотофиксации правонарушения, представленных в обращении № 

<

...>, были предметом исследования судьи районного суда при рассмотрении жалобы и обоснованно отклонены по мотивам, подробно изложенным в решении судьи Волжского городского суда Волгоградской области. 

Утверждения ФИО1 о том, что территориальной административной комиссией не были удовлетворены его заявления не влекут за собой оснований для признания постановления незаконным, поскольку как следует из протокола рассмотрения дела об административном правонарушении № 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ, указанное заявление были подано им в Контрольное Управление Администрации городского округа-города Волжский но не в территориальную административную комиссию, и каких-либо ходатайств непосредственно в адрес коллегиального органа ФИО1 не заявлялось.

Остальные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке исследованных доказательств и обстоятельств дела и не могут служить основанием для признания вынесенных актов незаконными.

Действия ФИО1 квалифицированы правильно, наказание ему назначено в пределах санкции соответствующей статьи Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Каких-либо значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения и постановления административного органа жалоба ФИО1 не содержит. 

При таких обстоятельствах, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления административного органа и судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление территориальной административной комиссии городского округа-город Волжский Волгоградской области № 

<

...> от 2 июля 2025 года и решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 9 сентября 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Волгоградского

областного суда подпись А.Ю. Коробицын