ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года г. Тула 

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Орловой Е.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО2 о взыскании излишне полученных денежных сумм социального характера,

установил:

ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» обратилось в суд иском к ФИО2 о взыскании излишне полученных денежных сумм социального характера, указывая на то, что ФИО2 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в многодетной семье, постоянно проживающей на территории Тульской области.

В период с ДД.ММ.ГГГГ у семьи ФИО2 отсутствовала регистрация на территории Тульской области, в связи с чем, она утратила право на вышеуказанную денежную выплату.

Однако о перемене места регистрации истцу сообщено не было, в связи с чем, у ФИО2 образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание ребенка в многодетной семье за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 168 307,98 руб. 

Об образовавшейся переплате ФИО2 было сообщено ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанная задолженность ответчиком не погашена.

По изложенным основаниям просит взыскать с ФИО2 переплату ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание ребенка многодетной семье в размере 168 307,98 руб.

Представитель истца ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, письменных объяснений не представила, о рассмотрении дела в отсутствие не просила.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.1 ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. 

Учитывая вышеприведенные положения норм права, принимая во внимание, что судебные извещения неоднократно направлялись в адрес ответчика и не были получены последним по неуважительным причинам, а также то, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27 января 2011 года №253, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Центрального районного суда города Тулы в сети Интернет, ФИО2 имела объективную возможность ознакомиться с данной информацией, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему делу.

В соответствии со ст.233, 234 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 в соответствии с Законом Тульской области от 04.12.2008 №1154-ЗТО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Тульской области», проживающая по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в многодетной семье, постоянно проживающей на территории Тульской области.

В последующем ГУ ТО УСЗН Тульской области стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снялась с регистрационного учета, что подтверждается копией паспорта ответчика, а также служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления о необходимости возврата полученных денежных сумм социального характера от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что согласно документам и сведениям, полученным путем межведомственного электронного взаимодействия из Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не имела регистрации по месту жительства на территории РФ, в результате чего с ДД.ММ.ГГГГ она утратила право на получение ежемесячной денежной выплаты на детей.

За период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 начислена и выплачена сумма на содержание и воспитание детей (ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10., ДД.ММ.ГГГГр.) в размере 168 307,98 руб., что подтверждается справкой-расчетом, а также информацией о начислениях.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено уведомление № о необходимости возвратить неосновательно полученные денежные средства, однако, как установлено судом, в добровольном порядке денежные средства ответчиком Управлению не возвращены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Поскольку добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Правовые и организационные основы оказания социальной помощи многодетным семьям, проживающим на территории Тульской области, устанавливает Закон Тульской области от 04.12.2008 N 1154-ЗТО "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Тульской области".

Согласно статье 2 указанного Закона, его действие распространяется на многодетные семьи, члены которых являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Тульской области.

С целью определения особенностей правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории Тульской области, постановлением правительства Тульской области от 20.01.2012 N 22 (ред. от 10.05.2023) утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в многодетной семье, постоянно проживающей на территории Тульской области (кроме ребенка, находящегося на полном государственном обеспечении)".

Согласно пункту 2 Порядка, право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей, являющийся членом многодетной семьи, постоянно проживающей на территории Тульской области.

В соответствии с пунктом 16 Порядка указанная выплата не назначается, а ранее назначенная выплата прекращается при наступлении таких обстоятельств, в том числе как: перемена места жительства в связи с выбытием заявителя и (или) ребенка (детей) за пределы Тульской области.

Пунктом 16 Порядка также предусмотрена обязанность заявителя сообщить в учреждение о наступлении вышеуказанных обстоятельств в течение 10 рабочих дней после дня их наступления.

Регистрация семьи ФИО2 на территории Тульской области прекращена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в паспорте ФИО2

Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не имела регистрации по месту жительства на территории РФ

В материалы дела представлена копия заявления ФИО1 о предоставлении мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ. Подписывая данное заявление, ответчица подтвердила, что она предупреждена о необходимости сообщить ГУ ТО УСЗН Тульской области об обстоятельствах, влекущих прекращение мер социальной поддержки, в том числе - о перемене постоянного места жительства (л.д. 8-9).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО2 являлась получателем мер социальной поддержки и была предупреждена о необходимости сообщить сведения об изменении места жительства, однако, не поставила ГУ ТО УСЗН Тульской области в известность об утрате с ДД.ММ.ГГГГ права на получение ежемесячной денежной выплаты по причине изменения места жительства, то указанное свидетельствует о наличии недобросовестности в ее действиях, ввиду чего, такие действия ФИО2 привели к необоснованному получению ею мер социальной поддержки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что излишне выплаченные ФИО2 денежные средства, в силу положений пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, должны быть возвращены ею ввиду несоблюдения установленной нормативно-правовым актом обязанности сообщить об изменении обстоятельств, являющихся основанием для назначения такой выплаты.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и взысканию с ФИО2 в пользу истца денежную сумму неосновательно полученной выплаты в размере 168 307,98 руб.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ, ст. 103 ГПК РФ, п. п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета МО г. Тула подлежит взысканию госпошлина в размере 4 566 руб., от уплаты которой истец в силу закона при подаче иска был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО2 о взыскании излишне полученных денежных сумм социального характера, удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переплату ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание ребенка многодетной семье в размере 168 307,98 руб.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, госпошлину в доход бюджета МО г. Тула в размере 4 566 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Н. Рыбина 

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2023 года