Дело № 2-961/2025

37 RS 0023-01-2025-001109-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановская область 10 октября 2025 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Карасевой Л.В., с участием представителя ответчика администрации Шуйского муниципального района Ивановской области по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Шуйского муниципального района Ивановской области, администрации Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику администрации Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 ( далее-истец) и администрацией Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара помещение стало непригодным для проживания, что нашло свое подтверждение в ответе администрации Шуйского муниципального района Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ и справке отдела надзорной деятельности и профилактической работы (г.о. Шуя Шуйского и Савинского районов) УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ивановской области. Поскольку ответчиком не была произведена замена предмета договора, ФИО3, ссылаясь на нормы права, просит суд обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение в рамках договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, равнозначное общей площади жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Протокольным определением Шуйского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена администрация Шуйского муниципального района Ивановской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО4, ФИО5, ФИО6

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ранее направила в суд ходатайство, в котором указала, что принять участие в судебном заседании не может, вынуждена проживать в другом регионе, так как в предоставленном администрацией Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области помещении проживание невозможно. Исковые требования поддерживает в полном объеме и просит суд рассмотреть дело без её участия ( л.д.133).

Представитель ответчика администрации Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Ранее предоставил отзыв, в котором просил заменить ненадлежащего ответчика администрацию Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области на надлежащего ответчика администрацию Шуйского муниципального района Ивановской области в связи с передачей полномочий ДД.ММ.ГГГГ и рассмотреть дело в отсутствие представителя ( л.д. 131).

Представитель ответчика администрации Шуйского муниципального района Ивановской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что истец выехала из жилого помещения до пожара. 

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Ходатайств в суд не направили.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения представителя ответчика, свидетеля ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

При этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, ФИО3 и членом её семьи: ФИО4, ФИО5, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма жилого посещения № передано администрацией Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> ( л.д.10-14).

ДД.ММ.ГГГГ в указанном домовладении, в котором расположена принадлежащая истцу квартира, произошел пожар. От огня пожара и продуктов горения повреждены и частично уничтожены строительные конструкции дома, а также имущество, находящееся в строении дома ( л.д.12).

Согласно ответу администрации Шуйского муниципального района Ивановской области, проживание в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, не представляется возможным, поскольку от огня пожара и продуктов горения повреждены и частично уничтожены строительные конструкции дома (л.д.13-14).

Как следует из акта осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в результате визуального осмотра установлено, что дом, находящийся по данному адресу, находится в полуразрушенном состоянии. Оставшиеся стены состоят из красного кирпича, крыша отсутствует, оконные и дверные проемы отсутствуют, внутри здания растут деревья.

Согласно ч.4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания. 

Обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства».

Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в п.3 ст. 2 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32 и 86, ч.2. и ч.3 ст. 88 Жилищного Кодекса Российской Федерации. 

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. 

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. 

На дату рассмотрения настоящего дела истец ФИО3 собственником иного жилого помещения не является, зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> ( л.д. 90, 132).

Однако из ответа администрации Шуйского муниципального района Ивановской области следует, что ФИО3 не обращалась для признания её малоимущей для реализации права предоставлении жилого помещения и для постановки на учет в качестве нуждающейся, не состоит в очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении на территории Шуйского муниципального района, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, непригодным для проживания или аварийным не признавалось (л.д.129).

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, с момента пожара в жилом помещении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не обращалась в администрацию Шуйского муниципального района Ивановской области с заявлением о получения взамен непригодного для проживания иного жилого помещения, малоимущей не признавалась. 

Кроме того, ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником объектов недвижимости, а именно: ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д. 137-141).

Статьи 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируют вопросы выделения жилого помещения при условиях необходимости выселения граждан из занимаемых жилых помещений, находящихся в домах, подлежащих сносу, признанных аварийными в установленном законом порядке и включенных в соответствующие адресные программы, когда дальнейшее проживание граждан в них создает угрозу их жизни и здоровью.

По настоящему делу таких обстоятельств не установлено, поскольку квартира ФИО3 фактически не использовалась длительное время, о чем свидетельствуют показания свидетеля ФИО1, которая была предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

По смыслу действующего законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Доказательств, подтверждающих объективную нуждаемость истца ФИО3 в незамедлительном и преимущественном предоставлении иного жилого помещения на условиях социального найма без постановки на соответствующий жилищный учет суду не представлено. 

При этом администрация Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области не наделена полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями, так как согласно ст. 14. ч.1 п. 6, ч.3 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Жилые помещения, расположенные на территории Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области, переданы в администрацию Шуйского муниципального района Ивановской области в соответствии с актом приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 41-65), распоряжением Правительства Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп (л.д. 66-87).

Таким образом, в удовлетворении заявленных исковых требований истцу ФИО3 необходимо отказать.

При наличии оснований истец ФИО3 вправе обратиться в уполномоченный орган для получения жилого помещения на условиях социального найма в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, паспорт 

<

данные изъяты>, к администрации Шуйского муниципального района Ивановской области, ОГРН 

<

***>, администрации Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области, ОГРН 

<

***>, об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2025