Дело № 2а-1099/2021

45RS0008-01-2021-001841-91 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.06.2021 с. Кетово Курганская область

Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №7 по Курганской области подала в суд административный иск к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 26178,17 руб., указав, что за административным ответчиком ранее числилась недоимка по транспортному налогу в размере 322608 руб., указанная в требовании №32255 от 14.12.2017, которая на 01.12.2020 составила 502884, из которых задолженность погашена в размере 457630,89 руб. и на 08.02.2020 составляет 45253,11 руб.

В судебном заседании от административного истца явки нет, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

От административного ответчика явки нет, юридически извещен, судебная повестка возвращена почтамтом по истечении срока хранения.

От заинтересованного лица ИФНС России по г. Кургану – явки нет, юридическое лицо извещено.

С учетом положений части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области. По данным налогового органа за административным ответчиком числится задолженность по пени в размере 26178,17 руб., начисленных на недоимку по транспортному налогу в размере 322608 руб., указанной в требовании №32255 от 14.12.2017, которая по данным налогового органа на 01.12.2020 составила 502884, из которых задолженность погашена в размере 457630,89 руб. и на 08.02.2020 составляет 45253,11 руб.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Налогоплательщик в силу пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговый орган обращается в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций в течение шести месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, страховых взносов, пени.

При этом согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016, несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

Из пункта 1 статьи 72, пунктов 1,3,5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как видно из материалов дела налоговым уведомлением от 04.07.2017 №48530029 административному ответчику с учетом переплаты в сумме 239641 руб. осуществлен перерасчет транспортного налога за 2014-2015 годы, рассчитан транспортный налог за 2016 год и предложено уплатить в счет данного налога до 01.12.2017 сумму в размере 82967 руб. 

Основания для перерасчет аналоговым органом не приведены.

Требованием от 14.12.2017 №32255 налоговым органом предложено административному ответчику уплатить недоимку по транспортному налогу в размере 322608 руб. и пени 1064 в срок до 16.01.2018.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для требования недоимки по транспортному налогу в сумме 322608 руб. по сроку уплаты до 01.12.2017 – у налогового органа не имелось, кроме того, с учетом изложенной выше последовательности законодательства о налогах и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, к 14.12.2017 истек и срок требований недоимки по транспортному налогу за 2014-2015 годы, в случае наличия таковой, поскольку нарушение срока, установленного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации соответственно ведет к нарушению совокупного срока принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу. В условиях не представления налоговым органом данных о платеже в сумме 239641 руб. (даты уплаты (уплат) и данных в счет уплаты за какой период осуществлен платеж), а так же в условиях отсутствия данных о датах уплаты и оснований платежа применительно к платежам на которые налоговый орган ссылается по тексту административного иска - оснований утверждать о наличии на 14.12.2017 недоимки и по транспортному налогу за 2016 год – так же не имеется. 

Поскольку налоговым органом не представлены доказательства обоснованности требований транспортного налога, как и наличия задолженности по транспортному налогу, а так же с учетом того, что требование №34438 от 14.11.2018 не содержит данных за какой период такая задолженность образовалась, обоснованность расчета отсутствует, суд не находит оснований для взыскания пени рассчитанных обозначенным требованием.

Конституционный Суд РФ в Определении от 17.02.2015 № 422-О разъяснил, что необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Исполнение обязанности по уплате пеней, подлежащих принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

С учетом изложенного выше, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки - отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда в полном объеме составлено 25.06.2021. 

Судья И.Н.Носко