Дело № 2-3640/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года г. Уфа 

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р., 

при секретаре Мужчинкиной Г.М. 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан об изменении даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД по Республике Башкортостан об изменении даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что он работает старшим специалистом отдела пенсионного обслуживания ЦФО МВД по РБ. ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление на имя руководителя МВД по РБ с просьбой о принятии его на учет, с семьей в составе 5 человек (заявитель, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жена ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. На заседании комиссии МВД по РБ по предоставлению единовременной социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № его приняли на учет на получение ЕСВ в 2013 году, с чем он категорически не согласен, так при этом ущемляются его законные права. Им заявление было подано ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, его очередь должна быть определена в 2012 году с учетом его стажа работы в правоохранительных органах. На основании изложенного, просит обязать ответчика изменить дату постановки его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилья с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ с учетом стажа службы и даты подачи заявления.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. 

Представитель ответчика МВД по Республике Башкортостан ФИО9 в судебном заседании иск не признала, просила отклонить. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. 

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

В соответствии с ч. 6 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты. 

Судом установлено, что истцом ФИО1 в адрес ответчика было направлено заявление с просьбой поставить его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, которое зарегистрировано в МВД по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания комиссии МВД по РБ по рассмотрению вопроса, о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Стаж службы на момент рассмотрения составляет 10 лет 3 месяца 7 дней. 

На день подачи заявления истец с женой ФИО6, дочерью ФИО2 и сыном ФИО3 зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире общей площадью 47,00 кв.м., жилой – 31, 30 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, где также зарегистрированы и проживают еще 4 человека: мать – ФИО10, отец –ФИО11, сестра – ФИО12, племянник – ФИО13 Квартира принадлежит на праве собственности матери заявителя. 

Общая площадь жилого помещения для расчета размера единовременной социальной выплаты составляет: 18,00 кв.м.*4 = 72,00 кв.м. 

С учетом изложенного комиссия постановила: принять на учет на получение единовременной социальной выплаты капитана внутренней службы ФИО1, семьей в составе 4- х человек (заявитель, ДД.ММ.ГГГГ жена – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания комиссии МВД по РБ по рассмотрению вопроса о внесении изменений в учетные дела и списки сотрудников, состоящих на учете на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения отказано в переносе даты постановки на учет на ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1, с семьей в составе 5-ти человек (заявитель, ДД.ММ.ГГГГ жена ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ состоят на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (протокол о принятии на учет №, утвержденный распоряжением МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №), уникальный №. 

В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (далее - Правил), принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. 

Согласно пункту 20 вышеуказанных Правил, сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления. 

В соответствии с пунктом 7 Порядка формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, внесение информации в базу данных осуществляется на основании правовых актов МВД России и органов о принятии или снятии с учета для получения единовременной выплаты, а также решений комиссий по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам об изменении сведений учетных дел в течение пяти рабочих дней с момента их принятия. Кроме того, в Приложении к указанному Приказу, в 6 столбце таблице, указано: «Дата принятия на учет (номер, дата правового акта, утверждающего решение о принятии на учет)». 

Согласно ответу Правового отдела МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, при рассмотрении данного вопроса необходимо руководствоваться разъяснениями Договорно-правового департамента МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что очередность постановки сотрудников на учет определяется датой принятия комиссией решения о постановке на учет. При этом, при рассмотрении на заседании комиссии одновременно нескольких сотрудников очередность между ними будет определяться по стажу службы, а при наличии одинакового стажа - по дате подачи заявления. Датой принятия на учет является дата правового акта, утверждающего протокол о принятии сотрудников на данный учет, а именно дата издания соответствующего распоряжения. 

За внесенное предложение об отказе ФИО1 в переносе даты постановки на учет на ДД.ММ.ГГГГ и с учетом стажа службы, оставить дату постановки его на учет с ДД.ММ.ГГГГ проголосовали единогласно.

Постановили: отказать в переносе даты постановки на учет на ДД.ММ.ГГГГ и с учетом стажа службы, и оставить без изменения дату постановки майора внутренней службы ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты, с даты распоряжения МВД по Республике Башкортостан, утверждающего протокол о принятии его на данный учет, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно письма МВД по РБ № – 3712 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФИО1, согласно пункту 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет. Сотрудники и граждане РФ, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты и имеющие 3 и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя РФ, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана имеют преимущественное право на предоставление им единовременной выплаты перед сотрудниками и гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году. 

С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №100-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», также получили преимущественное право на предоставление единовременной выплаты перед очередниками, принятыми в том же году, сотрудники и пенсионеры органов внутренних дел, имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в очереди МВД по Республике Башкортостан (без учета ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ», ФГКУ «МСЧ МВД по РБ») на получение единовременной социальной выплаты состоят 17 очередников, имеющих преимущественное право на предоставление единовременной выплаты перед очередниками, принятыми в 2012 году. 

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ). 

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила). 

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия, пункт 10 Правил). 

Решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил (подпункт "в" пункта 14, пункт 10, пункт 15 Правил). 

Таким образом, суд приходит к выводу, что при рассмотрении на заседании комиссии одновременно нескольких сотрудников очередность между ними будет определяться по стажу службы, а при наличии одинакового стажа - по дате подачи заявления. Датой принятия на учет является дата правового акта, утверждающего протокол о принятии сотрудников на данный учет, то есть дата издания соответствующего распоряжения, что для истца является ДД.ММ.ГГГГ. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчика МВД по РБ, права истца, нарушены не были, а потому исковые требования подлежат отклонению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан об изменении даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы РБ. 

Председательствующий Н.Р. Идиятова